【概况】 2014年，政协岳阳市委员会（简称市政协）认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为全市全面建设小康社会做出新的贡献。

一、助推经济发展。市政协围绕加快长江经济带建设开展系列专题调研和建言献策活动，在省政协十一届二次大会上发言。省政府、省政协为推动长江经济带建设，将发展岳阳临港产业列为重点调研课题。市政协参加省政协的调研活动，并按市委市政府要求牵头组织岳阳子课题调研，形成《主动融入长江经济带，加快建设城陵矶临港产业新区》的调研报告，被评为全省政协系统优秀调研报告二等奖，不少建设性建议被省政府、省政协采纳。在省政府与省政协的“加快临港产业发展”专题协商会上，市政协作专题发言。与此同时，就“长江岸线资源利用、保护、管理”课题开展调研，向市政府提交调研报告和建议案，调研报告《规范管理、科学利用、充分发挥长江岸线“黄金水道”优势—关于湖南长江岸线资源的调研报告》获全省政协系统优秀调研报告一等奖。此外，就加强农村敬老院管理、加强铁山水资源保护、建设绿色蔬菜基地等17项课题开展调研，为市委市政府决策和工作提供参考意见。市政协党组成员、主席会议成员、常委会成员、机关干部主动参与市委市政府对食品加工和北斗导航等产业的帮扶、中心城区禁违拆违治违、环南湖交通三圈和洞庭新城建设、新农村建设和扶贫、群众路线教育实践活动督导等中心工作，做出应有的贡献。

二、组织协商民主。坚持理论研究与创新实践相结合，被省政协评为2014年度人民政协理论研究工作先进单位，市政协主席赖社光的《基层政协组织贯彻落实〈规定〉浅析》等11篇论文获奖。认真组织政协全会、常委会、主席会议等政治协商活动，做好重大专题协商。举行《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定（试行）》专题协商会，市委书记卿渐伟、市委副书记李志坚等市委领导亲自参加协商。8位委员向市委提出协商意见建议。市委就推进全市协商民主作出部署并转发市政协的相关文件。在2014年二季度的市政协常委会上，市委副书记、市长盛荣华及长江沿岸四个县市区、11个市直单位主要负责人参加市政协“加强长江岸线资源利用保护管理”专题协商会，6位委员发表意见，7家市直单位主要负责人与委员互动答复。后在随后召开的市政府常务会上，盛荣华就落实专题协商会建议作出部署。市政协先后组织几十项对口协商、界别协商、提案办理协商活动，构建科学选题、视察调研、对话恳谈、咨政建言、跟踪问效的协商程序。协商活动成为市政协履职、发挥智囊作用的重要平台。

三、提高提案质量。市政协坚持以提案方式助推岳阳发展。组织驻岳29名省政协委员向省政协提交提案，反映事关岳阳经济发展大局的重大课题和事项，期中35件提案被立案承办。通过省政协及在湘全国政协委员将《关于强力推进湖南长江经济带建设的建议》等4件提案提交全国政协大会；市政协七届二次会议以来，市政协常委会共征集提案397件，采取“减少数量、提高质量”的措施，立案292件，确定一批优秀提案。市委市政府高度重视提案办理工作，市领导带头督办提案，“两办”下发重点提案办理通知。市政协出台《岳阳市政协重点提案遴选与督办办法》，建立民主党派、工商联、各专委会、政协常委共同参与的督办重点提案制度，开展为期3个月的重点提案督办专项活动。常委会专门听取市委市政府工作部门提案办理结果情况报告并进行民主评议。

四、进行民主监督。健全制度，采取多种形式加大民主监督力度。出台《委派民主监督小组工作的实施方案》，成立6个民主监督小组。每个小组选聘15名政协委员为监督员，每年选择一个市直部门实施民主监督。各小组对经营性公共场所卫生、铁山水库水资源保护等开展监督，参加市中级人民法院和市人民检察院的“侦查监督开放日”“公众开放日”活动。通过督办提案、委员视察、反映社情民意等，开展经济、民生、社会管理、改革等领域的民主监督，组织委员调研31次。市政协委员全年反映社情民意信息601件，被市委书记卿渐伟，市委副书记、市长盛荣华批示的9件，有的还得到省领导批示和全国政协采用。

五、提高履职能力。以反对“四风”、改进作风、履职为民、为民履职为宗旨，组织学习教育，召开民主生活会，广泛征求意见，建立健全制度，制定整改措施，集中开展专项整治活动，干部作风进一步好转。通过大会发言、联合调研、评议视察、督办提案、走访党派机关等，加强与各民主党派、工商联和各界别人士的联系和沟通，为其履职创造条件、搭建平台。全年各民主党派和工商联共提交集体提案64件，开展课题调研13项，反映社情民意信息388件。举办中秋“三胞”亲属茶话会，走访宗教人士、新的社会阶层人士，加强与社会各界的联络。发挥特聘委员的独特作用，主动做好招商引资引智工作。出台《进一步加强和改进界别工作的意见》，健全主席会议成员和专委会对口联系界别制度，明确界别活动内容形式。30个界别认真组织调研、视察、座谈、学习等活动。深化“提一件高质量的提案，反映一条有价值的社情民意，参加一次调研视察活动、撰写一篇调研报告、为群众办一件实事好事”的“五个一”活动，并将范围扩大到各民主党派和工商联，延伸到县市区政协委员，加强委员主体作用。采取量化细化的方法加强专委会工作。建立月度工作计划、月度工作汇报、半年工作讲评、年终述职等制度。