【移民产业开发适度集约】　2014年，全市移民部门坚持优势优先，统一规划，科学布局，实现土地、水面、技术、劳动的适度集约，打造一批主导产业、特色产业基地。全市新建黄茶基地313公顷、茶叶基地110公顷、水果基地53公顷、楠竹基地233公顷、蔬菜基地273公顷、精养鱼池167公顷、巩固养殖网箱1.2万口，食用菌900万筒。移民种养殖业，如平江县的油茶基地、岳阳县“洞庭春”绿茶基地、华容县注滋口镇移民网箱养殖基地、临湘市源潭镇移民特种水产养殖基地、湘阴县杨林寨乡和君山区移民蔬菜基地规模不断扩大。通过市场运作和政策扶持，全市移民产业与28家龙头企业、品牌企业建立联系，联结移民2.5万人，努力构造“企业（公司）+合作社+基地+移民”的产业经营格局。同时，移民部门探索移民户、龙头企业，当地村组共赢的利益分配机制，政策性资金如何转变为移民股权收益的开发机制，移民以土地和劳动入股，参与产业开发的经营机制，千方百计为移民增加经营性、工资性、劳务性、财产性收入。

 

【兴办实事惠移民】　2014年，全市移民部门安排资金1.78亿元，实施移民后扶项目1181个，其中投入库区和移民安置区基础设施建设资金1.2亿元，用于通村公路、安全饮水、沟渠疏浚等项目建设。新修公路194千米，解决63个村25135名移民的安全饮水问题，维修、护砌、清淤渠道209千米，库区和移民安置区基地设施建设得到改善。移民部门积极参与新农村创建活动，确定51个重点移民乡镇和367个重点移民村，整合资金0.8亿元，帮助移民打造美丽家园。推进移民培训工程，增强“造血功能”。移民培训按照“培训移民、提高移民、转移移民、富裕移民”的要求，坚持按需培训、因人培训，有序促进移民创业、就业。全市培训移民5454人次，其中农村实用技术培训4317人次，就业技能培训1137人次。岳阳市移民局“坚持按需培训，助推移民致富”的经验，在全省移民培训工作现场会上得到推介，岳阳市在全省移民工作绩效考核中排名第二，荣获全省移民工作优秀单位称号，临湘市、君山区被评为全省移民工作先进单位

 

【移民项目资金监管有力】　2014年，全市移民部门坚持以移民群众最现实、最迫切的愿望为重点，科学编制《2014年大中型水库移民后期扶持年度计划》和《库区和移民安置区基础设施建设和经济发展年度计划》。坚持“资金跟着项目走，项目跟着计划走”的原则，严格县级报账制，严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制、竣工验收制。上半年各县市区对后扶项目资金实行“县上网、村上墙”的政务公开阳光行动。市移民局组织对岳阳县、平江县、君山区、云溪区、经济开发区5县区2013年度后扶资金使用情况的内部审计。下半年按照“管理更规划、使用更安全、效益更提升”的要求，在全市范围开展移民资金使用管理自查自纠专项活动，真正使移民资金惠及移民。年内，岳阳市被评为“全省移民资金内部审计工作先进单位”。

 

【移民信访维稳工作】　2014年初，市移民局在华容县举办全市移民信访维稳工作培训班，各县市区移民局分管负责人、信访专干、重点移民乡镇负责人等70多人参加培训。全市移民部门坚持信访月报制，实行台账管理，注重把问题解决在萌芽状态，解决在初始阶段、解决在基层。市、县两级排查矛盾29起，解决问题21个。9月至10月，市、县移民局就移民后扶政策执行情况展开专项检查。全市移民部门搭建移民所需的诉求表达平台，依法依规接访处访，做到解释政策、解开心结、解决问题。全年接待移民群众来信34件、来访366批702人次，其中，市本级接访30批56人次。办理人大代表，政协委员提案6件。全市移民没有出现赴京到省非正常上访事件，没有发生重大群体事件，没有重大越级集体上访，没有发生涉及移民的恶性案件，库区和移民安置区社会大局保持和谐稳定。岳阳市、汨罗市、岳阳楼区获得全省移民信访稳定工作先进单位称号，市移民局被评为全市信访工作先进单位。

 

【情系三峡移民】　2014年，市移民局与汨罗市、岳阳县、华容县移民局组成联合调研组，开展为期一个月“情系三峡移民，助推安稳致富”的调研活动。对288户政府组迁的移民全面入户调查，真实地掌握三峡移民安置的基本情况及发展现状。岳阳市于2001年和2004年分两批迁入三峡移民374户1537人，其中，政府组迁移民主要安置在汨罗市、岳阳县、华容县的10个乡镇25个村31个组。安置地各级党委、政府做大量的工作，取得阶段性成果。主要表现在：落实后扶政策，移民基本安居乐业，改善发展环境，基础设施得到加强，帮助发家致富，移民收入持续增加。三峡移民虽然已经“稳得住，”但是否“能致富”仍面临诸多困境。三峡移民净增人口183人，新增人口出现的生产生活资料及后扶的矛盾，移民土地和住宅问题难调处，移民致富方法和途径比较窄，维稳形势依然严峻。9月3日，市委召开常委会专题听取三峡移民工作汇报，并强调要切实落实地方责任，制定规划，改善移民生产生活条件，解决一批重点突出问题，加大精准扶持力度，切实维护移民安置区的和谐稳定，促进三峡移民持续安稳致富，让移民共享改革发展成果。

（本栏撰稿　余美忠　许　腾）