中共区委员会

书 记 田文静

副书记 邱 虹 李运帷（挂）

陶伟军

常 委 曾平原 张善保

蒋雄波 余 炯

杜 宇 孙建秋

潘宏军

区人大常委会

主 任 聂金华

副主任 颜跃飞 陈辉华

葛曙光 廖小谷

熊永初

区人民政府

区 长 邱 虹

副区长 曾平原 袁正宏

胡 蝶 王来平

刘敏杰 姜其胜

唐露尧 管 勇

区政协委员会

主 席 肖云生

副主席 丁新华 周家冀

唐梓阳（兼） 方奂奂

肖洋溢（兼）

区人民武装部

部  长 孙建秋

政治委员 周 波

中共区纪律检查委员会

书  记 余 炯

区人民法院

院  长 姚劲峰

区人民检察院

检 察 长 李建军

【概况】 2013年，云溪区辖2个乡、5个镇和1个街道办事处。土地面积377.92平方公里，耕地面积8913.72公顷。年末总人口17.89万人，人口出生率10‰，自然增长率6.6‰。年内最高气温37.6℃，最低气温 -4.2℃，年降水量1056毫米。

实现地区生产总值294.4亿元，比2012年增长8.4%。第一产业实现增加值7.03亿元，增长1.3%；第二产业实现增加值255.4亿元，增长8.2%，其中工业实现增加值250.2亿元，增长8.6%；第三产业实现增加值31.97亿元，增长11.3%。全部工业增加值占GDP的比重达85%。完成财政总收入9.22亿元，增长14.2%，其中公共财政预算收入3.42亿元，增长11.4%。

完成农林牧渔业总产值10.83亿元，比2012年增长1.4%。其中农业总产值4.1亿元，减少0.6%；林业产值0.39亿元，增长4%；牧业产值3.57亿元，增长0.7%；渔业产值2.59亿元，增长4.7%；农林牧渔服务业产值0.18亿元，增长12%。粮食种植面积7350公顷，其中稻谷播种面积5870公顷，增长1.2%，优质稻种植面积所占比重为93%；蔬菜种植面积830公顷，增长1.5%；油料种植面积2030公顷，增长3%；出栏肉猪23.1万头，增长2%。全区农产品加工规模企业2家，销售收入2.3亿元，实现净利润720万元，上缴税金765元。农民专业合作组织35个，比2012年增长3%。农业机械总动力达12.15万千瓦；水稻耕种收综合机械化水平达到42%。

完成固定资产投资56.2亿元，比2012年增长2%。城镇固定资产投资52.5亿元，增长1.1%；农村投资3.7亿元，增长12.1%。全区计划总投资超过5000万元的在建项目46个，全年完成投资39.5亿元，占固定资产投资总额的42.2%。 全年向上申报各类项目342个，到位资金3.69亿元。湖南岳阳绿色化工产业园成功挤入国家循环化改造示范试点园区行列。全年引进招商项目21个，总投资68亿元，其中过亿元项目16个，总投资65亿元，润滑油加氢、特种酯等一批优质项目成功签约，醋酸环戊酯、聚酰胺切片及纺丝等项目达成初步意向。森凯、泓源、金达、云港化工等8个项目建设稳步推进；云龙路、大汉路、开泰路全线贯通，临湖公路建设，路陆路、道云路改造升级，胜利西路延伸和铁山供水工程等项目克难推进。

实现工业总产值984.627亿元，比2012年增长5.4%，其中规模以上工业实现总产值976.64亿元，增长5.8%。在规模以上工业中，全区重工业实现总产值955.49亿元，增长5.8%。重工业总产值占规模工业总产值的比重达97.83%，对规模工业增长的贡献率达5.32%。高新技术产业增加值105978.5万元，增长17.41%。全区园区规模以上工业总产值164.64亿元，增长13.2%，占全区规模以上工业总产值的16.85%，对规模以上工业增长的贡献率达1.96%。全区规模以上工业实现增加值200.47亿元，增长8.6%。全区规模以上工业统计的32种主要产品产量中，产量增长的有 18种，占产品数量的比重为56%。

实现社会消费品零售总额15.28亿元，比2012年增长12.4%，增速回落0.9%。按经营地统计，城镇消费品零售额13.24亿元，增长12%。乡村消费品零售额2.04亿元，增长15.9%。按消费形态统计，商品零售额12.88亿元，增长13.6%；餐饮收入额2.4亿元，增长11.5%。

实现城镇居民人均可支配收入24632元，农民人均纯收入11033元，分别增长12.1%和12.3%，高于全市平均水平3439元和1103元。全年财政投入民生领域支出6.6亿元,占财政支出总量的76%。社会事业取得长足进步。在全市率先向义务教育阶段学生免费提供营养早餐，落实校车安全管理模式，学校内部管理更加规范。深入推进国家基本药物制度改革，基本完成乡镇卫生院改造升级和标准化村级卫生室项目建设，“新农合”参合率100%。新增“五险”参保8000人次，城乡低保应保尽保。社会保障得到巩固加强。新建保障性住房949套，改造农村危房600栋。城镇新增就业2735人，新增农村劳动力转移2090人，援助就业困难人员403人。

社会大局保持和谐稳定。全面落实“增加一人份额”政策，符合政策生育率87.14%，实现“保模进位”目标。加快云溪城区电子监控系统建设，启动政法专网及城区警务平台运行，严厉打击各类犯罪行为。全面开展安全隐患大排查、大整治专项行动，安全生产形势稳定向好，永济乡成功创建省级安全生产示范乡镇。

存在的困难和问题主要是：产业层次较低、产业结构单一、发展质量不高，群众增收乏力等问题仍然存在。历史污染存量大、治理任务重，环保形势依然严峻；失地农民就业、社会保障等问题较为突出。政府及其部门转变职能、提升效能有待进一步加强，干部思想观念、工作作风有待进一步转变。

【产业升级来势看好】 2013年，云溪区依托湖南岳阳绿色化工产业园，以创建国家“循环化改造示范园区”为目标，加快产业升级发展。夯实产业发展平台。云溪工业园新开发土地33.33公顷，新报批土地100公顷，硬化道路2500米，园区绿化、水、电、蒸汽、氢气、氮气入园和污水管网等配套设施建设与项目建设同步跟进。招商引资成效显著。新签约项目19个。4月24日，在全市重点项目签约仪式上，云溪区有丁二烯、北大未名、润滑油加氢等3个重大产业项目成功签约，合同引资额25亿元。项目建设如火如荼。全年引进招商项目21个，总投资68亿元，过亿元项目16个，总投资65亿元，其中，总投资13亿元、占地10公顷的环氧丙烷落地开工建设，是全市首个落地的投资额超10亿元产业项目。年内园区完成工业总产值185亿元，比2012年增长53.8%。

【一体发展步伐加快】 2013年，云溪区推动厂、港、地进入“交流互动、基础共建、发展共享”新阶段。全力支持大厂扩展发展。长陆输油管线、岳长氢气管线、巴陵石化“厂中村”安全整治等工程建设稳步推进，及时化解林地权属、工程建设矛盾协调等各类涉厂矛盾160余起，有效维护大厂正常生产经营秩序。加强厂地协作，厂地合建的丁二烯、橡胶事业部仓储等项目开工建设，进一步密切厂地经济发展联系。倾力做好港区建设服务工作，加快征地拆迁，完成青苗及设施清点240公顷，交基腾地106.67公顷，保证长江路、兴港路等项目建设顺利推进。

【生态建设成效显著】 云溪区作为全省乃至中南地区最大的化工产业基地，大小化工企业密布，污染比较严重。2013年，区委、区政府投入大量的财力物力，制定建设绿色云溪、生态云溪的总体规划，扎实开展“绿色乡镇”“绿色村庄”“绿色社区”创建活动，层层抓点，以点带面，整体推动，取得显著成效，三年来绿化覆盖率提高7个百分点。湖南省林业厅授予云溪区巴陵石化社区管理中心安居园社区“全省绿色社区”称号，授予湖南尤特尔生化有限公司“省级园林式单位”称号，授予云溪广场工程“全省绿化示范工程”称号。

（本栏撰稿 丁佳泳）