中共市委员会

书 记 黄俊钧

副书记 龚卫国 李伍华

常 委 许 永 杨林彬

凌晓明 吴光文

李其报 胥春华

王友华  周传龙

李孟阳

市人大委员会

主 任 魏新咏

副主任 刘岳旭 李璞珊

陈长英 曹小光

李炎利

市人民政府

市 长 龚卫国

副市长 许 永 凌晓明

马 榕 曹青松

彭海云 刘如乐

周 琦 肖阳光

政协市委员会

主 席 廖祯祥

副主席 李征雷 李垂利

盛美华 陈步龙

廖小林

市人民武装部

部  长 王才强

政治委员 周传龙

中共市纪律检查委员会

书  记 杨林彬

市人民法院

院  长 朱开颜

市人民检察院

检 察 长 刘群林

【概况】 2013年，临湘市辖13个镇、5个乡、2个街道办事处。土地面积1718.6平方公里,耕地面积3.82万公顷。年末总人口50.48万人,人口出生率13.42‰,人口自然增长率6.47‰。年内最高气温41℃，最低气温-5.4℃，年降水量1003.7毫米。

实现地区生产总值178.44亿元，比2012年增长11.3%。一产业完成增加值23.7亿元，增长1.9%；二产业完成增加值101.65亿元，增长13.6%；三产业完成增加值53.1亿元，增长11.3%。三次产业结构比调整为13.3︰56.9︰29.8。

农业总产值35.57亿元，增长2.4%。主要产品产量：粮食31.21万吨，棉花3509吨，油料18986吨，出栏生猪71.16万头，牛8494头，羊22476只，出笼家禽195.02万羽，禽蛋产量2925吨，肉类达5.28万吨，完成放养水面8500公顷，生产水产品3.44万吨，实现养殖业产值5亿元。粮食种植面积7.07万公顷，蔬菜播种面积9188公顷。森林积量蓄229.55万立方米，森林覆盖率达56.04%，造林2466.7公顷，义务植树210万株。

全工业总产值332.98亿元，增长14.7%。规模工业增加值83.8亿元，增长18.2%。全年引进项目48个，协议引资57.1亿元；争取国家投资项目90个，到位资金10.5亿元。完成固定资产投资138.16亿元，增长27.3%。临湘市纳入“项目建设年”活动中实施的重大项目94个。重大建设项目稳步推进，效果明显。47个重大建设项目总推53.2亿元，累计完成投资14亿元。纳入岳阳市“双百工程”考核的项目中，9个重大前期项目达到预期效果，8个重大建设项目，总投资27亿元，完成投资6.76亿元。临湘市纳入“百日攻坚”活动中实施的“三个一批”项目58个，其中16个竣工项目，竣工投产的11个。纳入岳阳市“三量齐升”活动考核的项目30个。其中7个竣工投产项目，总投资7.45亿元，累计完成5.68亿元，全部竣工投产。

财政总收入6.32亿元，增长13.2%。完成税收收入54362万元，占财政总收入比重86%。旅游业快速发展，接待旅游人数114.46万人次，增长47.44%，旅游综合性收入6.09亿元，增长27.62%。新建农村公路91公里，完成20座危桥改造。全年完成客运量347万人次，实现客运周转量13890万人公里，完成货运量3942万吨，实现货运中转量68792万吨公里。城市建设亮点纷呈。排污管网工程，投资902万元，年内城区排污管网工程改造全长3.5公里。国有林场棚户区入口处道路改造工程，投资315万元。三湾工业园道路、排污设施、路灯改造及垃圾中转站建设工程，总投资约1217万元。金鹤路改造工程，投资130万元。国道107线城区段拓宽改造工程，总投资3.4亿元。白云湖公园项目，总投资2.46亿元，年内完成环湖亲水平台、湖内景观、驳岸改造、公园广场、绿化、亮化等一期工程。

社会消费品零售总额52.38亿元，增长13.9%。农民人均纯收入10005元，增长13.4%；城镇居民人均可支配收入18377元，增长9.8%。社会保障体系不断健全，各类参保人数累计达到52.5万人次，全年发放保险金超过4.3亿元。社会救助工作深入开展，年内新建敬老院2所、保障性住房2900多套，城乡低保、农村五保和重点优抚对象的保障标准持续提高。就业形势趋稳，年度发放小额创业担保贷款900多万元，实现农村富余劳动力转移就业4600多人，帮助下岗失业人员再就业3200多人，城镇登记失业率控制在4.2%以内，“零就业家庭”援助率达到100%。坚持为民办实事，办理省、岳阳市实事项目31个、临湘市自办实事项目45个，完成投资5.5亿元，受惠群众15万人，圆满完成各级实事工作任务。先后荣获全国一事一议规范管理县、全国科技进步先进县市、湖南省首批卫生应急综合示范县市等称号，被列为湖南省新型城镇化重点县市、湖南省十个城镇一体化建设试点示范县市之一。

存在的主要问题与困难：一是自然资源优势转化为经济优势要加大力度。矿产、茶叶、楠竹粗放经营普遍存在，没有形成龙头企业。二是地理区位优势没有充分发挥。农村公路路网建设滞后，货运站场发展缓慢，长江水运码头、岸线闲置严重，城市基础设施建设滞后。三是投资环境有待进一步优化。一些部门抓落实的力度不大、“中梗阻”现象时有发生，解决问题的办法不多，服务不够主动。四是维稳任务仍然十分繁重。征地拆迁、企业改制、涉法涉诉等遗留问题较多，一些上访人员诉求过高，处理难度相当大，非正常上访事件时有发生。

【文明创建工作成效显著】 2013年，临湘市文明创建工作不断加强，公民思想道德教育卓有成效。临湘大地飞鹰出租车公司荣获湖南省文明窗口单位，市食品药品监督管理局、岳阳市住房公积金管理中心临湘市管理部分别荣获岳阳市文明标兵单位，詹桥镇被评为岳阳市文明乡镇，市检察院、市法院被评为岳阳市文明单位。年内全市范围内开展自我推荐、自我评选身边的好人活动，胡小珊、王建军二人被评为感动岳阳三十年人物。湖南省十三村食品有限公司整体策划人李国武被推荐评选为第四届全国道德模范，在校大学生毕明哲被推荐评选为第四届全国道德模范提名奖。市委市政府向全市人民发出 “学习道德模范，争当文明市民”号召，充分发挥道德模范的引领作用，做到模范事迹家喻户晓。组建道德模范先进事迹报告团在全市范围内进行巡回演讲，在机关、单位举行大小演讲会30场次。

【城区学校布局调整】 2013年4月，临湘市把教育发展列重点调研课题之一，深入城区各学校、市直有关单位及汨罗、华容、平江、云溪等县市区了解教育发展情况，形成《临湘教育发展现状调查报告》。5月17日，市委常委议教专题会议，会上形成教育优先发展战略，决定用5年时间，把临湘打造成“教育强市”，通过各种渠道筹集4亿～5亿元资金，分别建立一所岳阳市级一流的高中、初中和小学学校，完成城区布局调整,化解城区大班额问题。会上形成科学规划布局决议。

【临湘市被认定为全国一事一议规范管理县】 2013年，为深入贯彻落实国务院办公厅《关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》，进一步规范村民一事一议筹资筹劳，推动村级公益事业建设健康有序开展，农业部开展全国事一议规范管理县创建活动。11月，临湘市被农业部认定为全国一事一议规范管理县。

（本栏撰稿 李旭宇）