重大传染病防控工作会议 （卫 宣供稿）

【概况】 2013年，岳阳市卫生监督中心围绕医改中心任务，推进依法行政工作，加强卫生监督体系建设、能力建设、队伍建设，加大公共卫生执法力度，全面加强各项卫生监督监测和职业病防治工作，取得明显的成效。全面推行全员绩效管理，建立中心对科室，科室对个人的两级绩效管理考核模式。不断完善基层卫生监督体系建设，11个县区卫生监督机构全部纳入国家卫生监督房屋建设项目规划，截至2013年底完成七个县级房屋建设。卫生监督协管作为基本公共卫生服务项目覆盖城乡，卫生监督执法能力明显增强。举办基层复合型卫生监督员培训班，对县区卫生监督机构开展层级稽查，指导并协助县区卫生监督机构开展卫生行政执法工作。传染病防治、公共场所、医疗机构和采供血机构、生活饮用水、学校卫生和放射卫生监管有力，打击非法行医保持高压态势，所监管的领域多次接受全国文明城市测评和国家卫生城市暗访检查，受到肯定。2013年获得市直卫生系统绩效考核红旗单位等称号。（李 佳）

【医疗机构和医疗市场监督】 2013年，岳阳市卫生监督中心对市内48家医疗机构进行两轮常规监督检查，县市区抽查医疗机构133家，采供血机构3家，个体诊所72家，对9家有问题的医疗机构进行立案查处。3月14日，在市一医院东院举行打击非法行医和非法采供血专项行动启动仪式，市县两级卫生监督机构采取一系列新的措施进行整治。全年全市查处无证行医案件297起，取缔黑诊所90家，拆除招牌30多块，吊销执业证书1人次，张贴打击非法行医通告500份，监控医疗广告325期。对辖区内33家药店销售的60多种消毒产品进行检查，对8家违规药店进行立案查处，并予以经济处罚。

（李 佳）

【集中式消毒餐具监管】 2013年，市卫生监督中心对全市31家集中式餐具消毒单位（特别是市区以外的23家）进行专项整治并研究制定一系列新的监管措施。6月5日，召开岳阳市集中式消毒餐饮具卫生监督工作会议，县市区50人参加，建立每天自检、每周委托检验、每半年强制检验的多重检测机制，结束产品毫无检测的状态，确保产品质量，明确市县两级卫生监督机构在集中式消毒餐饮具监管中各自的责任和工作内容。年内，对符合要求的17家单位发放《集中式餐饮具消毒单位卫生审查意见》，对不符合要求的7家提出书面限期整改，对7家建在居民区或非全自动流水线生产的小作坊当即予以关闭，并在《岳阳日报》上公布，对检测中发现不合格产品处罚4家。10月30日，康乐餐具消毒公司作为全市“五创”提质第30次讲评会的现场点接受领导和与会人员的观摩。

（李 佳）

【生活饮用水卫生监督】 2013年，市卫生监督中心加强辖区内集中式供水和二次供水单位的全面监督检查。制订《岳阳市2013年饮用水卫生监督监测工作方案》，把岳阳楼区、君山区、云溪区、岳阳经济技术开发区、南湖风景区列为国家饮用水卫生监督监测网点，重点对5个市政供水、2个城市自建供水和10个城市二次供水单位进行丰水期的水质全分析和枯水期的常规分析。全年完成国家饮用水卫生监督监测计划样品148个。其中，集中式供水样28个，二次供水40个，末梢水80个。开展2013年全市饮用水卫生宣传周活动，制作宣传牌，悬挂横幅，发放宣传资料15000余份。完成市二次供水卫生监督现状的调研工作，向市政府提交《关于规范和加强我市二次供水卫生监督工作的请示》，多次参与市水务局牵头的《岳阳市城市二次供水管理办法》研讨。制发《关于加强岳阳市二次供水单位卫生监管工作的通知》，要求各县市区卫生监督机构加强各供水单位监管。 （李 佳）

【公共场所卫生监督】 2013年，市卫生监督中心推进公共场所卫生信誉度的等级评定，严格按照量化计分标准，对被监督单位进动态管理，量化分级管理率达到100%。开展“五小门店”专项整治，对达不到基本条件的“五小门店”取缔关停22户，劝说转向经营130余户，约谈80人次。通过集中整治，全市公共场所和“五小门店”卫生监督覆盖率达到100%，三证持有率达到100%，五病调离率达到100%。在全国爱卫检查及城市文明指数测评期间出动执法车辆980台次，监督指导经营单位2万多户次，印发宣传资料和告业主通知书5000余份，催办、补办卫生许可证530个、健康证2260个，改造完善消毒间、染烫间、布草间等各类功能间600多间。对“五小门店”整治内容、迎检标准、收费标准以及卫生监督信息公示牌、档案盒样式实行统一，并制作卫生监督信息公示牌、禁烟标识、卫生标档案盒3000套，免费送达上墙张贴。加强对游泳公共场所卫生监督管理。7～9月份对市区内8家游泳场馆进行专项监督检查，对所有游泳场馆的水质进行监测采样，采集样本90余份，并指导相关单位对现场监督发现的问题进行整改，对整改不及时、不到位，造成池水水质不合格的单位严格按照相关法律法规进行行政处罚，确保游泳水质的卫生安全。对市区所有使用集中式空调通风系统的经营单位进行摸底并备案，会同市疾病预防控制中心对集中空调通风系统经营单位进行监测采样。完成上级交办的重要节会和高中考卫生安全保障任务20余次。 （李 佳）

【放射卫生监督】 2013年，市卫生监督中心按照能级管理原则，检查市管放射诊疗单位44家，其中市级单位22家，县级单位22家。新发“放射诊疗许可证”10家，“放射诊疗许可证”持有率100%。放射工作人员234名，其中持有效“放射工作人员证”的223人，持证率为95%。个人剂量检测216人，监测覆盖率达92%；所有工作场所都设置警示标，识照者全部配备防护用品。年内有放射诊疗新建、改建、扩建建设项目8个，均进行职业病危害放射防护预评价审核，审核率100%。竣工启用的全部进行职业病危害放射防护控制效果评价验收，验收率100%。在湘阴县开办放射工作人员上岗培训班2期，培训172人。

（李 佳）

【学校卫生监督】 2013年，市卫生监督中心对辖区内22所中学、1所小学、1所幼儿园、4所大专院校开展3次日常监督检查，监督覆盖率达到100%。对市直15所提供直饮水学校的“卫生许可证”更换、所用涉水产品、消毒产品的卫生批件、机房管理制度、管水人员健康证等进行专项检查。对学校进行直饮水随机采样检测，合格率达到98%。要求个别检测不合格学校停止供水；对湘北女子学校医务室未取得“医疗机构执业许可证”依法予以取缔；对爱康医院下属的职院卫生所管理混乱、医务人员违反操作规程，责令限期整改。 （李 佳）

【食品安全工作】 2013年，依托市和市辖9个县市区疾病预防控制中心开展食品中化学性污染物和有害因素监测及食源性致病菌监测，依托各县市区中心医院开展食源性疾病监测，采集样品10大类341个，检测完成样品341个，检测项目1536项。化学污染物及有害因素监测：采集常规监测样品11大类272份、专项监测样品12大类254份，检测项目8077项。食源性疾病监测：全市9个县市区二级医院、岳阳市一人民医院和市二人民医院参加食源性疾病监测。市一医院、二医院作为哨点医院，采集标本300份，其中二医院采集标本150份。市食品安全委员会组织各级职能部门围绕食品源头、生产加工、流通销售、餐饮消费等环节，加大“违禁超限、假冒伪劣”专项整治和重点食品品种综合治理力度，有力打击食品违法犯罪行为，进一步净化食品市场环境。制定《岳阳市食品安全联合执法工作制度》。市食品安全办组织市质监、商务、工商、公安等部门联合执法，对“洞庭渔都灌装自来水销船民”“市中心城区牛屠宰场附近部分屠商无证加工牛副产品”等不符合食品安全要求的行为进行查处。全市300个集中消费场所建立“12315”投诉举报站，消费警示牌3000多块，开通全省食品安全投诉举报热线12320，市食品安全委员会出台《岳阳市食品安全有奖举报制度》《岳阳市食品安全协查制度》，对群众的举报，采取主管部门牵头，相关部门配合等方法，保证群众举报的及时处理和回复。2013年全市受理投诉、举报421起,查实办结418起。开展食品安全宣传周活动。6月17日～27日，市食品安全办牵头组织市直13个部门在全市范围内开展食品安全宣传周活动。举办大型现场咨询宣传活动6次，食品安全专题讲座56次，悬挂宣传横幅标语1206条，制作宣传展板1105块、发放宣传材料47500多份。 （潘 灿）