【城市路网提升品质】 2013年，岳阳市住房和城乡建设局（简称市住建局）干部职工紧扣全年目标任务，加快路网提质工程。站前路、求索东路等43条道路“白改黑”工程全面竣工，完成投资约4.6亿元；完善桂花园路绿化、人行道等配套，完成投资2700万元；建成得胜北路游园、青年东路北港路口游园；完成群众反映强烈的巴陵西路道路整治。实施城区“百条街巷改造”行动，在岳阳楼区、岳阳经开区、南湖风景区的24个办事处（乡镇）的206个社区（村）收集储备项目434个。不到3个月时间，纳入年计划的206个项目竣工，完成投资3212万元。

【城市重大项目建设】 2013年，市住建局抓好全市100个重大建设项目，有 97个开工建设，20个竣工投产，完成投资241.7亿元。王家河综合治理工程超额完成省、市下达的年度建设任务，完成投资3.1亿元。完成市体育中心体育馆、游泳馆主题工程及相关装饰工程和屋面安装，完成工程投资2.05亿元。黄梅港污水处理厂投入运行、郭镇泵站完成主体工程和金东门截污管网扫尾，累计截流41个沿湖污水直排口。

【旧城改造加快推进】 2013年，市住建局根据市政府办“12345”热线和《市长信箱》的民意要求，继续抓旧城改造，中心城区79个旧城改造项目，启动54个，湘岳兰庭、步步高广场等13个项目竣工，天灯嘴城中村、中建五局七公司地段改造等34个项目加速推进，市粮食局机关大院及周边改造、四化建地段改造等7个项目完成前期工作，全年完成投资15.4亿元，完成房屋征收25万平方米，新建房屋66万平方米，累计完成投资57.4亿元。

【城乡统筹新突破】 2013年，市住建局积极为市政府参谋，起草《岳阳市加速推进新型城镇化的实施意见》，市政府即以2013年1号文件印发该意见，明确岳阳加快实施新型城镇化“一核两带三圈”的战略（即“一核”是做强中心城市核心区，“两带”是依托长江经济带和京广铁路、高速公路经济带，“三圈”是发展环核心区一级圈、环县城二级圈和环市域边际三级圈）及其实现途径和推进措施。结合新型城镇化战略和岳阳的自身特征，市住建局还向市委、市政府提出建设长江城镇群的构想，省委、省政府高度重视，省住建厅大力支持，将岳阳长江城镇群纳入全省推进新型城镇化“2151”示范工程，为岳阳发展提供新的契机。全市城镇化率达51%，平均年增长率1.67个百分点，高于全国0.68%和全省1.55%的增长速度，比全省47.35%高出3.65个百分点，与全国53.73%的差距缩小至不足3个百分点，排全省第四。创建10个省级中心镇，重点扶持20个特色镇，对13个省际边界小城镇进行调研，向市委、市政府提出政策扶持、规划编制、项目建设的建议。争取国家政策支持，将污水处理设施建设延伸到乡镇，争取国家专项资金7000万元，全市16个城镇启动排污管网和污水处理设施建设。危房改造实现突破。2013年省下达岳阳市农村危房改造任务10670户，实际完成10856户，在全省排名第一。

【依法监管建设工程】 2013年，市住建局依法监管建设工程，全年575个招投标项目全部按要求招标，公开招标率和进场交易率100%。坚持施工现场关键岗位人员指纹考勤制度，完善质量安全预警信息平台，工程分阶段达标验收144次，一次性合格率83.8%。全市125家企业有68家企业通过市级安全认证，24家企业进入评审。开展专项、季度和特殊时段安全检查21次，约谈10个项目28家责任单位。在安全生产大检查中，发现隐患1462处，完成整改1306处，未发生较大以上施工安全生产责任事故。强力推进“禁实”工作，全市关停红砖厂26家，转产9家。全年实现工程报建、招投标、工程交易、设计审查、抗震设防、档案归档6项指标100%，质量验收合格率100%、优良率35%，申报省优质工程8个、“芙蓉奖”工程2个。

【联动执法打非治违】 2013年，市住建局重点加大对岳阳经济技术开发区、工业园、大型国有企业、城市规划区域内非法违法建设行为的打击力度，发现一个查处一个，绝不手软。巡查工程项目58个，下达停工通知书48份，立案查处27个，对8个项目的16家责任主体下发《不良行为告知书》；向国土部门送达《工作告知函》6份，向规划部门送达《案件线索移送函》31份，向其他部门发函4份，通过部门联动，达到“一处违法、处处受制”的效果。全年作出行政处罚决定57个，无一例被提起行政复议和行政诉讼。

【强化行业审批制度】 2013年，市住建局坚持工程报建一次性告知、规费一次性执收、资料一次性收件、验收一次性办理，创新协办、代办服务。全年核发施工许可证71个，工程造价36.39亿元，办结率、满意率100%。帮扶企业发展，新晋升一级总承包企业1家、一级专业承包企业2家，二级总承包企业10家，28家装饰企业通过设计施工一体化资质审批，通过率全省第一。建筑节能设计率100%，实施率98%，可再生能源建筑应用开工50万平方米。认定36家新型材料，新增13家新材企业，投资近1.5亿元。举办全市首届新材博览会。同时，服务企业人才储备，注册一级建造师526人，二级建造师2300名，注册监理工程师251名。加速建设领域项目信息公开和诚信体系建设，在全省名列前茅。

【公共服务突出亲民】 2013年，市住建局改革劳保基金上门缴拨，收缴劳保基金1.18亿元，拨付 8600 万元；岗位培训送教上门，组织培训14720人次；技能鉴定4217人次，完成省定任务的117%；创建农民工学校92所；造价纠纷现场调解接访578 人次，调解纠纷及回复信函42件；城建档案一线指导，免费查询服务满意率100%；征收新材和散装水泥专项资金1838.8万元，返退460.68万元；建立招投标监管网，公开招投标信息121条，公示中标人和控制价信息84条；施工图审查提高审查率和覆盖率，指导5个县（市）建立审图受理窗口；全年妥善处理上访案件173起，清理工程款和农民工工资5192万元，保障施工企业、农民工合法权益及建筑行业的和谐稳定。

【建筑产业扩张】 2013年，市住建局取消外来企业备案登记，促进企业自由流动。全年完成建筑业总产值260 亿元，比2012年增长15.5 %；实现利税11亿元，比2012年增长12%；外拓产值48亿元，可实现增加值 140 亿元，比2012年增长17 %；对全市GDP贡献率达到11%，吸纳就业12 万人；工程设计市场快速发展，施工图审查作用更加强化，设计质量和效益有很大提升，全年完成工程设计收入1500万元，比2012年增长12 %。全年完成工程监理收费2100万元，比2012年增长11 %。市政监理处被省发改委批准为全市首批具有项目代建资质的单位。工程质量检测积极拓展市场，覆盖岳阳经开区、南湖风景区、临湘市、汨罗市，签订合同金额比2012年增长28%。

（本栏撰稿 柳佳钊）