【概况】2013年，全市林业系统坚持以科学发展观为指导，切实担当建设生态文明的使命，开拓进取，积极作为，各项工作取得新的成绩。

一、加强生态建设，造林绿化取得新进展。全市林业系统坚持以生态建设为主线，城乡造林绿化全面推进。植树造林不断升温。各地充分利用宜林荒山、迹地、空坪隙地开展植树造林，累计投入资金3.12亿元，完成造林2万公顷，占任务的100%。开展交通干线、县乡公路绿化及乡镇集镇村庄和沿江、沿河、沿湖、沿路绿化工程，完成三边造林3000公顷，占任务的150%。华容县继续推进三年绿化行动，县财政安排1000万元专项资金，并投入250万元购买省道306线、华注路等森林生态。汨罗市抓好“五边”造林绿化，财政整合600万元专项资金，对90%的乡级公路、80%的村级公路进行绿化。平江县高标准抓好平汝高速公路绿化。营林效益稳步提升。抓林业重点工程造林，完成造林0.86万公顷，占任务的100%。全面实施良种良法造林，推广机械化施工、专业队伍造林，利用林木测土配方信息系统造林使用率达80%，营造林质量不断提高。汨罗市白水苗圃入选全省“十个珍贵树种苗木培育示范基地”、玉池林场入选全省“百个珍贵树种培育示范基地”，平江县被评为全省营造林工作先进单位，岳阳县被评为全国防沙治沙先进集体。大力推进森林经营，全年完成中幼林抚育和林分改造3.47万公顷，实施封山育林1.22万公顷，森林质量有效提升，岳阳县被评为全省森林抚育补贴试点先进单位。

二、维护生态安全，资源保护取得新成效。森林资源稳定增长。全面建立县市区保护发展森林资源目标责任制，签订责任状，严格采伐限额管理，规范采伐行为，全年采伐蓄积量33.8万立方米，占计划的58.2%，比2012年减少8.3%。加强林地和木材经营加工单位管理，开展专项清理整顿行动，全年查处林业行政案件1140起。森林公安加大打击力度，办理林业刑事案件57起，刑事拘留15人，办理林业行政案件292起，行政处罚176人，行政拘留24人，维护林区秩序。市森林公安局办案质量获得全省第一名，向国家林业局申报集体二等功。加强生态公益林建设，完善管理台账，落实管护措施，发放补偿资金，公益林资源不断增加。据年报统计，全市活立木总蓄积量达到1699.9万立方米，比2012年净增77.6万立方米，增长率达4.79%。森林覆盖率稳定在45.3%，均达到省定指标要求，实现全市森林资源的稳定增长。平江县被评为全省资源林政管理工作先进单位，湘阴县被评为全省林地管理工作先进单位，临湘市被评为全省公益林管护工作先进单位。“两防”工作切实加强。全市发生森林火灾56起，过火面积174.6公顷，火灾发生率每10万公顷7.2次、火灾受害率0.28‰，均低于省定控制指标。加大火案查处打击力度，查处违规用火48起，行政处罚35人，行政拘留9人。加强森林病虫害防治，临湘市、云溪区松材线虫病疫点防控工作有新突破，全年林业有害生物发生面积3.22万公顷，成灾面积114.4公顷，成灾率3.55‰，低于省定4‰指标。湿地管理强势推进。组织参与“洞庭风雷”行动，严厉打击迷魂阵、电打鱼、非法矮围，收缴非法捕捞工具371套(条),清除迷魂阵17档，拆除非法矮围6个，查处非法捕捞人员26人，移送公安机关打击处理15人，侦破2起破坏湿地和野生动物繁衍场所案件。加大宣传力度，完善东洞庭湖大小西湖封闭管理区、丁字堤生境工程值班巡查制度，东洞庭湖湿地、汨罗市荷叶湖和岳阳县宝塔湖湿地保护与恢复工程项目获得批准并实施。

三、推进兴林富民，惠民工程取得新突破。全市林业系统将工作重心下沉到基层，将造福群众落实于行动，服务民生取得明显成效，全年林业经济总产值达196.8亿元，比2012年增长21.6%。特色产业惠民利民。推进油茶楠竹产业化建设，全年油茶新造1700公顷、低改2000公顷，楠竹新造1333.33公顷、低改5000公顷，完成213.33公顷楠竹竹腔施肥和油茶深挖垦复科技示范点建设任务，示范效果好。推进林下经济发展，争取市政府出台加快林下经济发展的政策意见，平江县进入全省林下经济重点县行列，全年林下经济面积发展到3.31万公顷，比2012年新增1.48万公顷，完成13个示范点建设任务，林下经济年总产值达7.5亿元，全市农民年人均增收260元。项目保障坚强有力。各地加强项目储备保障，规范项目申报程序，加大争资引项力度，全年争取政策性投资达3.97亿元，连续六年成为全市争取政策性资金先进单位，成功申报世行、欧投、德援、法国开发署等4个外资贷款造林项目，全市林业投入达8.2亿元，比2012年增长25%。加强民生项目实施，完成退耕还林综合项目投资6324.5万元，改善1820公顷基本口粮田基础设施和2079户退耕农户能源结构，建成后续产业基地1393.33公顷，为200人57户生态移民户建安置房9562.26平方米。至年底253户林业危旧房改造任务185户竣工、68户基本竣工。森林生态彰显效益。森林公园加大宣传和招商引资力度，加大基础设施建设投入，全年10个森林公园建设总投资1.69亿元,比2012年增长42%。接待游客160.3万人次，增长22.4%。实现旅游收入1.82亿元，增长10.4%。各地崇尚森林生态旅游蔚然成风，人民群众乐享生态成果。

【绿化创模通过全国绿化委验收】岳阳市自2010年启动绿化创模工程，经过三年绿化提质改造， 2012年10月顺利通过全国绿化委员会的核查验收，2013年4月全国绿化委员会授予岳阳市“全国绿化模化单位(城市)”称号。8月，省绿化委员会代表全国绿化委员会授予岳阳市牌匾并颁发证书。至此，创建全国绿化模化城市在“五创”提质工作中率先夺牌。市林业局被市人民政府授予突出贡献奖，岳阳楼区、君山区、云溪区、岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区、南湖风景区被市人民政府通报表彰。

【湿地保护成效显著】2013年，全市湿地保护率达74.59%，东洞庭湖国家级自然保护区被国家林业局、教育部、共青团中央评为“国家生态文明示范基地”，湖南东洞庭湖国家级自然保护区管理局被环境保护部、国家林业局、农业部、国土资源部、水利部、国家海洋局、中国科学院评为全国自然保护区工作先进集体。

（本栏撰稿 陈姿伶）