【概况】 2013年，岳阳市经济和信息化委员会（简称市经信委）面对宏观经济形势收紧、经济下行压力较大的局面，围绕“三量齐升”的总体目标，强力推进“四化两型”战略和“四三六”工程建设，着力调整产业结构，加快转变经济发展方式，全力推动工业经济加速、提质、转型、增效，工业经济保持平稳较快发展。

一、工业总量不断扩张。全年完成规模工业总产值4583.46亿元，比2012年增长9.1%；完成规模工业增加值1216.78亿元，比2012年增长11.3%。全市规模工业增加值占全省规模工业增加值的12%，位列全省第二。非公有制经济实现增加值1484亿元，比2012年增长14.2%，获得全省非公有制经济考核第一名。新增规模工业企业83家，总数达到1330家。

二、重点产业来势好。传统产业中的石化、食品产业产值分别为1351亿元、999.7亿元，占全市规模工业总产值的50.2%；建材产业、造纸产业全年增加值增速分别达到15.6%、13.9%，高于全市平均水平。新兴产业中的光伏电子、循环经济产业、医药产业等快速增长，全年增加值增速分别达到28.9%、23.9%、18.5%，高于全市平均水平。北斗导航应用及产业发展逐步壮大，全年完成产值达7亿元。中创化工、东方雨虹、科伦制药、中科电气、科美达等一批科技含量高、市场前景好的企业快速发展壮大。

三、发展后劲显著增强。全市实施工业内联引资项目498个，到位资金232.61亿元，比2012年增长18.7%。中储粮油脂公司等一批国际、国内500强企业落户岳阳。组织实施项目建设“三个一批”竞赛活动和“重大项目建设百日攻坚行动”，长炼年产10万吨环氧丙烷及配套双氧水生产项目完成投资8亿元；巴陵石化非乙烯精细化工项目完成投资2.1亿元；南翔万商（岳阳）国际商贸物流城完成投资1.75亿元；远大可建累计完成投资14.95亿元并实现单项投产。湖南福坤汽车科技产业园项目完成投资2亿元，入园企业15家，有坤宇重型装备、金程齿轮等8家企业投产。湖南科伦新药品种研发及产业化推广项目完成投资18.2亿元，一期项目全部完工，二期冻干线完成土建。全年完成工业技改投资780亿元，比2012年增长16%；完成工业投资870亿元，比2012年增长18%。

四、结构调整持续优化。全市淘汰51条落后生产线，关闭43家污染严重企业，城区6家“退二进三”企业停产或转型。全市万元规模工业增加值能耗降低率达8.0%，超目标进度3个百分点。新认定高新技术企业17家，总数达到150家；新认定高新技术产品企业20家，总数达到170家。高技术产业、高加工度工业增加值增速分别达到25.5%、13.1%，分别高于全市平均增速13.9、1.5个百分点，高新技术产业增加值占GDP比重达到17.3%。

五、园区建设提质升级。省级及以上园区规模工业增加值比2012年增长13.6%，引领全市工业增长。县域工业园区表现突出，汨罗市、湘阴县、平江县、华容县四个园区全年实现20%以上的增长。全年全市工业园区新竣工99个工业投资过千万项目，其中41个项目属于战略性新兴产业。湖南岳阳绿色化工产业园成功列入国家循环化改造示范试点园区，云溪精细化工产业基地成为省级创新型试点园区，省级高新技术产业开发区湖南城陵矶临港产业新区申请创建国家高新区，汨罗市、华容县、临湘市3个工业园成功申报为省级新型工业化产业示范基地，岳阳市逐步探索建立全省首个飞地工业园——长沙经开区汨罗产业园。 （梁 伟）

【项目建设服务推动工业投资】

2013年，市经信委成立服务重大项目建设工作领导小组，制订服务重点项目建设工作细则，切实抓好市委市政府下达该委的重点产业项目服务工作。长炼年产10万吨环氧丙烷项目、巴陵石化非乙烯精细化工项目进展顺利；北斗卫星导航产业基地开工建设，全年完成工业技改投资810亿元，比2012年增长18%。加大招商引资力度，制定《市经信委招商引资工作实施办法》，成功举办2013湖南（岳阳）北斗卫星导航示范城市行业应用推广对接会暨项目签约仪式，会上签订8个项目合作协议，项目总投资4.8亿元。 （梁 伟）

【推进产业转型升级】 2013年，市经信委建立健全节能指标考核体系，下发各县市区和重点企业2013年度节能目标任务，严格督查考核。加大淘汰落后产能力度，制定《岳阳市2013年淘汰落后产能和关闭“十五小”企业工作方案》，并以岳阳市政府文件下发。全市淘汰27家企业的51条落后生产线，关闭43家“十五小”企业。加快推进“退二进三”工作，首批中心城区“退二进三”的6家企业有5家全面停产，1家部分生产线关停。全市万元规模工业增加值能耗降低率达8.0%，超目标进度3个百分点。

（梁 伟）

【中小微企业非公经济加快发展】

2013年，市经信委系统深入贯彻中央关于进一步促进中小微企业、非公有制经济发展的一系列方针政策和改革措施，市级中小微企业发展扶持资金达到500万元。岳阳市中小企业窗口服务平台运作良好，搭建专业服务机构与中小企业之间的桥梁，被工信部认定为第三批国家中小企业公共服务示范平台。全市非公有制经济增加值达到1484亿元，在全省非公有制经济和中小企业发展工作考核荣获第一名，岳阳连续六年获得全省一等奖。切实加大中小企业人才培训力度,联合知名培训机构举办企业精细化管理、法律风险控制操作实务、中小微企业财务战略管理、营销技能提升等20多期培训班，累计培训企业人才7000多人。“北京大学—岳阳市企业家高级研修班”顺利开班，为全市经济社会发展奠定坚实的人才基础。在2013年全省教培工作会上，该委教育培训工作综合指标考核全省排名第一，争取省经信委教育培训指标1600人，居全省第一。组织中小企业参加市政府采购，支持中小企业融资试点签约活动和岳阳市第十二届银企信贷洽谈会，有476个项目与金融机构签订128.1亿元的信贷协议。组织融资性担保公司为中小微企业开展融资性担保，至年末全市7家融资性担保公司为800家企业提供担保贷款达20亿元。 （梁 伟）

【联手帮扶企业】 2013年，岳阳市成立联手帮扶企业行动领导小组，市经信委制订联手帮扶企业行动实施方案。全市遴选出90家重点企业，安排市直及中央、省驻岳单位进行一对一对口帮扶，并对每个企业制订帮扶计划书，明确帮扶目标任务，严格督促落实。大力开展帮扶主题活动，以市政府名义制订下发“融资服务年”和“管理提升年”两个活动方案。在全市推广“一会三台”中小企业融资服务平台建设，探索建立缓解中小企业融资难、融资贵、融资慢的长效机制；与知名管理咨询服务机构合作，开展管理咨询服务和义务巡诊活动，在中小企业中形成“向管理要质量、向管理要效益”的良好氛围。坚持实行“挂号销号”制度，全年交办的110个企业困难和问题解决103个，问题办结率93.6%。通过推行“联手帮扶企业”工作，着力解决一批制约企业发展的困难问题，优化发展环境，密切政企联系，提升企业管理水平，提振企业发展信心，得到社会各界的好评。

（梁 伟）

【推进信息化与工业化融合】 2013年，市经信委大力推进“两化融合”发展。与中国电信湖南公司签约“数字岳阳·智慧城市”战略合作，科学编制《环洞庭湖岳阳北斗卫星导航城市应用示范工程实施方案》，配套编制《关于北斗导航应用及产业发展的实施意见》，扎实推进北斗导航“两中心、两基地”建设。大力推进企业信息化建设。组织开展送信息服务下基层、信息化“登高计划”等活动，推广企业信息化应用解决方案，鼓励企业利用信息技术提升经营、管理水平，全面完成创建500家数字企业的年度目标。2013湖南（岳阳）北斗卫星导航示范城市行业应用推广对接会于12月17日在岳阳市举行，显著提升岳阳北斗导航产业在全省乃至全国的影响力，进一步提升信息化发展水平。 （梁 伟）

【311大队地质找矿大突破】 2013年，311大队地质找矿取得重要进展，找矿成果大突破。该队承担的平江黄金洞矿区普查项目探获黄金储量（332+333+333低）20.248吨，平江小坪铀矿普查项目，预计可提交铀矿333+334资源量达中型规模；平江长源铅锌矿普查项目发现有找矿潜力的铅锌矿脉4条，终孔一个钻孔，见铅锌矿化段2米多；上坪铅锌矿普查项目终孔4个，2个孔分别见4米和2米厚铅锌矿体。 （李奇志）

【地质工作产业链初步成型】 2013年，311大队地质工作产业链初步成型。既有从事为国家找矿的地勘院，从事矿政技术服务的开源矿业公司，从事地质灾害调查、水工环公益服务的地质环境调查院，也有为找矿服务的湘核311钻探公司、华源测绘公司、地质实验测试中心，从事“一队一矿”工作的开源矿业公司。该队作为岳阳市矿政地质技术服务支撑单位，地位得到巩固。地质环境调查院，主动履行“大地质”公益服务职能，并成功挤进湖南省1：50000地质灾害详查承担单位行列。着力打造湘核311钻探公司品牌，新组建的钻探公司（股份）发展迅速。“十二·五”核设施退役治理工作得到中核总地矿事业部的充分肯定，在该队凤凰潘公潭矿点召开全国铀矿退役治理项目现场会。地质实验测试中心初步建成，硬件、软件基本具备，通过省质量技术监督局实验能力、计量认证现场评审，获得计量认证，可对外开展矿样分析测试业务。工程施工业稳中有进，大队核岳建设工程公司依托局中建集团公司和上海天安基投资公司做精做强工程施工业。

（李奇志）