【概况】2013年，岳阳市残疾人联合会（简称市残联）坚持“强基础、抓重点、创亮点”的工作思路，从解决残疾人最关心、最直接、最现实的问题入手,用新思路引领新任务，用新举措推动新发展，加大有效投入，实施项目推进，建立健全扶助政策，不断提升服务水平，全市残疾人的生存状况不断改善，生活质量不断提高。先后获得市为民办实事工作先进单位、市级文明单位、信访工作先进单位、基层党建工作示范单位等荣誉。一是完成康复救助工程。帮助215名6岁以下贫困残疾儿童实施抢救性康复训练。其中，人工耳蜗任务16名，脑瘫儿童康复任务75名，智力残疾儿童康复任务42名，孤独症儿童康复任务27名，助视器、矫形器、儿童轮椅适配任务55名。通过系统康复训练，残疾儿童康复训练建档率达100%，总有效率达90%以上，家长培训率达100%。二是完成千人托养工程。为1440名智力、精神和重度肢体残疾人提供居家托养服务。其中，1250名对象享受人均600元的居家安养补贴，150名对象享受政府购买服务，40名对象享受托养机构日间照料服务。帮助湘阴县新建1所日间托养机构，指导岳阳楼区日间托养机构规范化建设达标。落实托养机构建设补贴资金31万元，分别补贴湘阴县怡智家园18万元、岳阳楼区康颐益智院10万元和云溪区残疾人日间照料中心3万元。

【实施惠残项目】2013年，市残联实施省市惠残项目。实施重残补贴发放工程。按照人均每年600元的标准，为3.5万名贫困重度残疾人发放特殊生活补贴金2000余万元。二是实施千人培训工程。对1380名残疾人进行职业技能实用技术培训。举办基层残疾人专职委员、联络员培训班,培训210人。开展农村实用技术创业提升培训班，在汨罗市大荆镇的省残疾人培训基地培训25名创业者，帮扶25个残疾人创业项目，为每个项目落实帮扶资金8000元。三是实施千人就业工程。开展依法按比例安排残疾人就业，鼓励和扶持残疾人自主创业，设置残疾人公益性岗位，开辟新渠道灵活安排残疾人就业，新增城镇残疾人就业980人。并开展就业服务，举办全市首届残疾人职业技能竞赛，设置缝纫、美发、海报设计三个比赛项目，筛选30名选手参加比赛，评选一等奖3名、二等奖6名、三等奖9名,社会反响良好。四是实施千村补助工程。为10个县市区1100个村（社区）残疾人联络员发放补助。五是实施辅具适配工程。完成辅助器具适配5600人次。其中，假肢242例、矫形器115例、轮椅2700台、拐杖1150付、盲杖960根、助听器和助视器433件，超额完成省残联下达的850人次辅具适配任务。六是实施阳光安居工程。完成农村贫困残疾人家庭危房改造120户，帮助70户贫困残疾人家庭进行无障碍改造。七是实施启智育人工程。各级残联组织和湖南省十三村食品有限公司、高朋轩、浙江朗诗德等企业合作资助450名残疾人和残疾人家庭子女就读。

【出台岳阳市残疾人扶助办法细则】2013年12月，市残联争取市政府审议通过《岳阳市实施〈湖南省残疾人扶助办法〉细则》，于2014年1月1日起正式实施。《细则》规定：残疾人凭证（卡）免费搭乘市内公共汽车、渡船等公共交通工具；重度残疾人参加新型农村合作医疗保险或城镇居民基本医疗保险，其参保金个人缴费部分由县市区全额补助,三、四级残疾人补助50%；对靠父母或兄弟姐妹供养的困难家庭的成年重度残疾人单独实施低保；残疾人从事个体经营，每月用水50吨以内按居民生活用水标准收费；残疾人家庭单独安装管道燃气，燃气公司按执行收费标准减免每户450元；对接受高中阶段教育的残疾学生、贫困残疾人家庭的学生，由学校减免不低于30％的学杂费。

（本栏撰稿 李怀安）

  责任编校 刘兴汉