【概况】2013年，岳阳市统一战线围绕市委、市政府工作部署，着眼“美丽幸福岳阳”建设，努力践行“同心”思想，深入推进“同心”工程，各项工作取得新的进展，荣获全国统战宣传工作先进单位，全省统战信息工作特别贡献奖，统战调研工作优秀组织奖，有2个“同心”项目被评为全省统战工作实践创新成果。

一、同心同德聚共识。采取主题教育、辅导报告、专题培训、座谈研讨等形式，组织统战干部和统战成员认真学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神和总书记习近平系列重要讲话精神，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信。扎实推进党外代表人士队伍建设，认真做好市政协届中调整工作，深入实施“百千万党外人才计划”，初步完成党外代表人士基础数据库建设，开办党外中青年代表人士培训班，举办北京大学—岳阳市企业家高级研修班，对党外代表人士进行集中培训。召开全市党外人士反腐倡廉情况通报会并征求意见，切实提高民主监督实效。

二、同心同行促发展。坚持和完善“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的参政议政模式，组织各民主党派市委、市工商联围绕“洞庭湖生态经济区建设”“湖南长江经济带建设”等10多个重点课题开展深入调研，把脉会诊，形成一批高质量调研成果。开展“同心·帮扶非公企业”行动，建立统战干部和统战人士联系非公企业制度，向60多家非公企业和商会派驻统战干部和党外专家120多名，帮助企业解决生产经营困难，加快转型升级。大力开展统战招商，市直统战系统引进项目10多个，总投资近20亿元。积极开展对外联谊交流，举办台湾同胞投资企业协会成立暨市情推介会，促进开放型岳阳建设。

三、同心协力惠民生。深入推进“党派联社区、同心促和谐”活动。各民主党派基层组织与中心城区50多个社区建立对口联系，开展“送医药、送文艺、送科技、送图书”进社区活动50多次，惠民10万余人次。全力协助省委统战部搞好全省民主党派、无党派人士平江社会服务基地建设。扎实推进统一战线“同心实践基地”建设，组织各民主党派、无党派人士深入君山区新洲村基地开展社会服务，推动基地形成“一街、二园、三基地”发展格局。提质“万企联村、共同发展”活动。精心打造十三村酱菜、国泰榨菜、巴陵春等10个示范点，带动农民致富，推动城乡协调发展。扎实推进光彩事业、感恩行动，引导非公人士积极履行社会责任，举办“2013·岳阳中秋情慈善茶话会”活动，全市非公有制经济人士累计为慈善公益事业捐款1800多万元。市工商联副主席、民进会员李国武被评为“全国诚实守信道德模范”和“全省十大同心人物”。深入开展“五教同心、慈善同行”“宗教慈善周”等活动，引导宗教界人士积极投身扶贫助学、救灾助困、慈善养老等公益活动，全市宗教界累计捐献爱心善款100多万元，集中赡养孤寡老人近100名。汨罗崇善寺养老院服务社会品牌被《湖南日报》报道。

四、同心共融建和谐。各民主党派基层组织通过在社区设立法律服务站，开展“法律志愿者进社区”、义务提供法律咨询等活动，为社区化解一批矛盾纠纷，有效维护社会和谐稳定。以华容县为试点，开展“同心·关爱留守人员”活动，统战成员结对帮扶留守儿童和留守老人近2000人，省委常委、统战部长李微微对该活动的做法和经验给予肯定，并出席活动启动仪式。开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动，增强非公有制经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心。加强城市少数民族流动人口管理和服务，着力维护少数民族合法权益，认真做好新疆高校毕业生在岳培训工作，岳阳服务少数民族工作经验得到中央新疆工作协调小组的肯定。深入推进宗教“教风建设年”创建活动，开展“私设滥建”专项治理，完成市佛教协会换届，积极引导宗教与社会主义社会相适应，妥善处理湖南民院西藏班学生格桑曲珠死亡等民宗领域突发事件和矛盾。

【打造“同心实践基地”样板工程】

2013年，岳阳市统一战线通过整合全市统战资源继续谋划在君山区柳林洲镇新洲村建设“同心实践基地”样板工程。基地以统战组织和广大统战成员为主体，以“同心工程”为导向，以与村组对接建立“同心实践基地”为载体，以推动发展、改善民生为主要内容，以党派联村组、企业联项目、知识分子联园区、“三胞”人士联困难群体、统战组织联文明创建的“五联”模式为主要帮扶措施，争取通过三年至五年的努力，帮助建成“一街、二园、三基地”的发展格局。“一街”即集垂钓、餐饮、娱乐、水果采摘于一体的“农家乐一条街”；“二园”即指导建设“葡萄种植园”和“特种水产养殖园”；“三基地”即“同心·智力支持基地”“同心·`光彩事业基地”“同心·社会服务基地”。活动开展以来，先后安排60多名党外干部和后备干部到基地担任指导员，组织300多名党外知识分子、律师、医务人员、文艺工作者在基地开展社会服务活动。通过建设“同心实践基地”，帮助“基地”引进项目5个，引进资金600多万元，完成道路硬化亮化、农民安全饮水、土地平整、产业园区建设、生态环境整治、农民健身园建设、农家书屋等十大工程。省市各类新闻媒体对基地报道20多次，先后接待全国各地、各单位到基地参观的单位和团体60多个，1200多人次，有力提升岳阳统战工作的美誉度和影响力。

【开展“心系留守人员  同心奉献爱心”试点】2013年，岳阳市委统战部以华容县为试点，整合统战资源，开展“心系留守人员，同心奉献爱心”主题活动。华容县作为著名劳务输出大县，有近10万人长期在外务工经商，造成全县有4万多名“留守老人”和“留守儿童”。市委统一战线通过成立“同心·关爱服务团”，开展“送医疗、送健康”的免费身体检查和心理辅导，“送戏、送文艺”建立留守儿童“爱心图书室”、留守老人“娱乐中心”等活动，丰富留守人员精神生活。全年统战成员结对帮扶留守儿童和留守老人近2000人，发放关爱服务卡3000多张，走访慰问 “留守老人”“留守儿童”2000多人次，提供上门服务600多人次，开展“留守老人”和“留守儿童”心理健康知识辅导50场次，募集关爱资金和物资达200多万元，建成了三封寺镇留守儿童活动中心、万庾镇黄山村留守老人活动中心等10个“同心·关爱”示范基地，建设“留守老人同心娱乐中心”2个，留守儿童“同心图书室”4个，留守人员“同心视频通话室”6个，开展各类“同心·关爱”帮扶活动30多次，为留守人员解决一批生产生活困难，有效提升他们的幸福指数，促进了社会和谐稳定。

（本栏撰稿  张艺弘）