【概况】　 2012年，岳阳市扶贫开发以科学发展观统揽全局，贯彻实施新十年扶贫纲要，落实中央和省委扶贫开发工作会议精神，坚持开发式扶贫方针,以整村推进为载体，改善贫困地区生产生活条件，培育贫困地区农业主导产业，统筹推进贫困地区社会事业发展，提高贫困农民自我发展能力，取得投入过亿元、脱贫人口5.6万人、年人均增收850元的好成绩，市政府扶贫开发领导小组办公室（简称市扶贫办）获得“全省扶贫开发先进单位”荣誉。

【争取扶贫项目资金】　 2012年，市扶贫办分三批向省扶贫办申报287个项目。其中，农村基础设施类项目164个，产业扶贫类项目111个，劳动力转移培训类项目12个。争取中央、省财政投入扶贫资金5000万元，比2011年增加1178.5万元,增幅达到30.8%；争取彩票公益1500万元，德援项目800万元。

【整村推进扶贫工作】　 2012年，市直扶贫工作队在60个驻点扶贫村调整村支部书记11人，村主任9人，其他村干部17人。发展新党员102人，培养村级后备干部41人。重建村级活动场所19个，改造村级活动场所17个，贫困村村级活动场所实现“清零”。新修、改造村组级公路520公里，架设电线150.8千米，完成35个贫困村的网改工作。完成小（Ⅰ）型水库处险加固工程23个，小（Ⅱ）型水库处险加固工程105个，疏浚渠道212千米，增加933.33公顷有效灌溉面积。完成集中供水工程20个，解决贫困地区近1.2万人的安全饮水问题。整合国家项目发展沼气太阳能1450户，近5000名山区群众受益。新栽和复垦油茶833.33公顷，茶叶533.33公顷，楠竹800公顷，玉米、蔬菜、板栗等其他经济作物2133.33公顷，栽种优质水稻1733.33公顷。新培养养殖专业大户800余户，两项制度示范户300余户，发展生猪3.84万头，肉牛1.2万头，黑山羊1.5万余头，基本实现“一村一品”，一户一个脱贫产业。

【社会扶贫工作】　 2012年，市政府第72次常务会议和全市扶贫开发领导小组全会，专题研究部署新一轮扶贫开发工作。将扶贫开发与干部锻炼相结合，择优选派20名县处级后备干部进驻20个工作薄弱贫困村担任“第一支部书记”，解决村里存在的突出问题。后备干部驻村帮扶工作取得明显成效，撰写调研报告29篇，在报刊杂志发表驻村工作文章9篇，为驻点村争取资金900万元，物资折款56.7万元，全市投入社会帮扶资金1.93亿元(含物资折算)，比2011年增加1400万元。其中，在国家贫困县平江县帮扶的财政部和省财政厅直接出资500万元，协调资金8300万元。省科技厅出资120万元，协调资金1100万元。市直部门、中央省驻岳有关企事业单位及其他社会力量投入资金7400万元，物资折款1737万元。所投入资金主要用于整村推进、劳动力转移培训以及“两项制度”（即扶贫开发和农村低保）有效衔接等工作。

【两项制度有效衔接工作】　 2012年，平江县和岳阳县在完成规模扶贫对象进行登记建档和电子档案录入工作的基础上，将“两项制度”扶贫专项资金全部发放到位。在项目帮扶上，针对不同类型贫困群体需求，为帮扶对象量身定做帮扶发展计划，引导帮扶对象从自己最熟悉、最了解、最具有经验的行业入手，重点发展农村种养业。因地制宜选定产业帮扶项目25大类，帮扶贫困农户5.1万人。

【“雨露计划”顺利实施】　 2012年，市扶贫办组织50名贫困村科技骨干参加省生物机电职业技术学院的贫困村科技骨干培训班，举办农村实用技术培训班10期，培训人员6300人次。扶持538名贫困学生接受职业学历教育，资助431名品学兼优的特困高中生、职高生、大学生继续学业。转移培训农村剩余劳动力2000人次，实现收入3000多万元。

（本栏撰稿　陈　超）