【雨情、汛情、灾情】　 2012年，岳阳市降雨总量多、间隔短、强度大，汛前雨水明显偏多，2月，有效晴天只有63个小时，汨罗江、湘江一度出现超警戒水位洪水。入汛后，全市先后遭遇7次强降雨袭击。7月中旬至8月初，洞庭湖区发生近十年来水位最高、持续时间最长的洪水过程；2012年1～12月，全市平均降雨1678.3毫米，较历年同期偏多16.6%，其中汛期(4～9月)降雨1059.3毫米，较历年同期偏多10.5%。受强降雨影响，汨罗江流域先后出现7次较大洪水过程，山丘区蓄水量明显增加，6月30日，水库塘坝总蓄水16.47亿立方米，比2011年同期多蓄2.3亿立方米，有7座中型水库、40座小一型水库、300多座小二型水库先后溢洪。入汛后，发生散浸、管涌、蚁穴、塌方、涵闸等各类险情1140处，全市122个乡镇受灾，累计受灾人口97.42万人，紧急转移人员4.76万人，倒塌房屋5607间，直接经济总损失11.63亿元。损毁各类道路207处280公里，中断电力线路118条次，农作物绝收面积0.78万公顷，水产养殖损失3653.33公顷，农林牧渔业直接经济损失4.82亿元。堤防损坏62处9.2公里，护岸损坏337处，水闸损坏30座，灌溉设施损坏2019处，机电泵站损坏218座，水利设施直接经济损失2.566亿元。平江、汨罗、岳阳、湘阴等县市受灾严重，部分地区重复受灾。灾害发生后，在市委、市政府的坚强领导下，全市广大干部群众围绕“四个确保”和“三个一定不能”工作目标，积极应对，奋起抗灾，打好暴雨山洪、湖区洪水、超强台风三大防御战，将灾害损失降到最低程度，夺取防汛抗灾工作的全面胜利。

【打好暴雨山洪灾害防御战】　 2012年，全市各级把山洪灾害防御作为防汛工作重点，按照“防、避、抢”工作方针，切实落实防御措施，将灾害损失降到最低程度。一是平时突出一个“防”字。建立较完善的责任体系：健全市县乡村四级防汛组织指挥体系，建立山洪灾害监测预警系统，实行小型水库安全管护员制度。所有水库、山洪灾害易发区县乡村防汛行政责任人、技术责任人、防守责任人落实到位，在《岳阳日报》上予以公布。建立较完善的预案体系，修订山洪防御预案、人员紧急转移预案等，完善水库抢险预案、下游人员紧急转移预案。组织开展山洪防御演练。建立较完善的抢险体系：每座水库组建防汛抢险队伍，储备一定的抢险物料。二是灾前突出一个“避”字。每次暴雨发生前，市委书记黄兰香、市长盛荣华都在第一时间作出批示，要求强化领导，落实责任，严密防守，并多次深入防汛抢险最前沿督战。市委副书记李志坚多次深入防汛抢险一线，督查指挥抗灾救灾。各级防汛抗旱指挥部（简称防指）以手机短信、电话、传真形式，将灾害性天气提前预警至各级防汛责任人，并召开会议周密部署，牢牢把握防汛抗灾主动权。强降雨期间，各级防汛责任人第一时间到岗到位，所有防守责任人驻坝搭棚防守，实行24小时值班。市防指先后召开12次会商会、3次防指成员会、4次视频会，下达明传电报64份、通知56份，编发短信5.68万条，启动防汛应急响应4次。把群众生命安全放在第一位，全市转移安置群众3.65万人，确保人民群众生命安全。三是灾后突出一个“抢”字。5·11山洪灾害发生后，各级各地迅速组织群众开展灾后重建、恢复生产。市人大常委会主任李湘岳、市政协主席赖社光，分赴平江县、汨罗市等地，深入水库、山洪易发区督查指导。水务、交通、通讯、电力、民政等部门迅即派出工作组赶赴灾区抢修水毁水利、交通、电力、通讯等基础设施，使灾区很快恢复正常。6月14日，全省山洪灾害防御暨水库防守工作座谈会在岳阳市召开，省委、省政府对岳阳市防汛抗灾工作给予充分肯定。

【打好湖区超警戒洪水防御战】　 2012年，岳阳市受长江上游和湘、资、沅、澧来水影响，7月中旬至8月初，长江和洞庭湖区发生超警戒水位洪水。7月24日三峡水库出现建库以来最大入库洪峰流量71200立方米/秒，最大下泄流量45760立方米/秒。7月30日城陵矶站洪峰水位33.44米，超警戒水位0.94米，全市35个万亩以上堤垸有22个超警戒水位。全市紧急动员，严密布防，迎战超警戒洪水。一是组织有力。市委书记黄兰香要求切实加强组织，迎战湖区超警戒洪水。市长盛荣华主持召开市防指成员会，就防汛抗洪工作作出具体部署。副市长宋爱华坐镇市防指会商调度，深入防汛抗洪一线督促落实。所有联点市领导及市直部门单位负责人，迅速下到责任区，坐镇督导各地防汛抗灾工作。7月30～31日，所有超警戒水位堤垸的联点市级领导深入各堤垸明查暗访，督促各地将各项防汛措施落到实处。二是巡查有序。除穿堤建筑物和险工险段等重点部位防守队员到岗到位，实行24小时搭棚值守外，超警戒水位的长江干堤和重点垸大堤全线搭棚架灯，实行领导干部带头巡逻查险制度，开展24小时不间断巡查，确保巡堤查险不留死角。全市投入干群4.69万人防汛抗洪。三是处险有效。市县防指成立险情处置组，制定严密的处险方案。发现岳阳纸业四号涵闸撞损、屈原管理区西大堤磊石村摇井管涌、云溪陆城垸长江干堤白蚁塌陷、湘阴县瓦罐塘水库放水涵管渗漏、平江龙头坳水库隧洞进口塌陷等大小险情114处，全市广大干群齐心协力，奋力抢险，使险情得到及时有效处置，将隐患化解在萌芽状态。7月14日，副市长宋爱华亲自协调处理岳阳纸业四号涵闸撞损险情，组织制定抢险方案，云溪区、华能岳阳电厂、岳阳纸业集团积极行动，抢险措施和效果得到国家防总、长江委防总和省防指检查组的充分肯定和表扬。

【打好超强台风降雨防御战】　 受9号台风“苏拉”的影响，2012年8月4日凌晨至5日，岳阳市普降大到暴雨，局部大暴雨，暴雨站点37个，大暴雨站点6个，降雨最大的临湘市江南镇6小时降雨量达151毫米。在迎战此次台风过程中，全市上下保持高度警惕。一是思想不松懈。8月3日，市委书记黄兰香亲临市防指部署，要求坚决做到不跑题、不走调、坚守当前、抓好防汛，做到要求不变，力量不减，工作到位。各级各地认真贯彻落实，始终绷紧防汛抗灾这根弦。二是工作不松劲。副市长宋爱华日夜坚守在市防指，每天召开会商会，进行安排部署。各级各地密切关注天气和汛情发展变化，加强监测和预测预报，湖区继续抓好堤垸的巡查防守，山丘区加强对山洪易发区的巡查和水库防守。三是纪律不松弛。市防指派出9个督查组，对各地山洪防御、水库防守、涉水旅游项目等进行严密督查。各地由党委、政府主要领导带队，加强对重点地区、重点岗位的抽查，对发现的问题严肃处理，确保各项工作措施不折不扣地落到实处。

【全省山洪灾害防御暨水库防守工作座谈会在岳阳市召开】　 2012年6月14日，全省山洪灾害防御暨水库防守工作座谈会在岳阳市召开，会议要求进一步动员全省上下提高警惕、严密防守，做好防汛抗灾特别是山洪灾害防御和水库防守工作。会议由省委副书记梅克保主持，省委书记周强、省人大常委会副主任蔡力峰、副省长徐明华、省政协党组副书记阳宝华，省军区副政委万建华等省领导出席会议；省直16个单位主要负责人、14个市州党（政）主要负责人、政府分管领导，56个山洪灾害防御重点县市区党（政）主要负责人，14个市州水利（水务）局局长、防汛抗旱办主任160人参加会议。6月14日上午，周强一行专程到临湘市詹桥镇观山村，考察2011年“6·10”特大暴雨山洪灾害现场，前往印石村大塘水库详细了解水库除险加固情况，并现场观看山洪灾害防御演练。演练结束后，周强一行到村山洪灾害防御指挥所，详细了解山洪灾害监测预警系统运作情况，看望慰问参加演练的干部群众。下午，在岳阳市南湖宾馆召开全省山洪灾害防御暨水库防守工作座谈会。会上，岳阳市委书记黄兰香、湘西州委书记何泽中、安华县委书记谢寿保、洞口县政府县长肖拥军分别就全面构筑山洪防御体系、提高基层防灾能力、狠抓水库防守和预警预报、建设山洪灾害防御县级非工程措施等作典型发言。省委书记周强、省委副书记梅克保、副省长徐明华分别讲话。

（本栏撰稿　林　荡　冯　伟）