【概况】　 2012年，岳阳市审计局依法履行审计职责，当好公共财政卫士，为推进“四三六”工程发挥作用。实施审计项目72个，查处违规金额2.65亿元，审计处理上交财政1095万元，向纪检监察机关移送案件线索1件，促进建立健全规章制度32个，终审核减不合理工程造价3484.77万元，直接为财政增收节支近亿元。汨罗市、云溪区社会保障资金审计组等2个单位被省审计厅授予公务员集体嘉奖，龙向阳等18人被省审计厅记三等功或嘉奖。湘阴县、临湘市社会保障资金审计项目，市本级财政同级审计项目分别被省审计厅评为优秀审计项目。机关作风建设、依法行政、双联工作、综合治理、扶贫建设、基层党组织建设等工作被市委、市政府评为先进单位。

【完成上级指定审计项目】　 2012年，市审计局统一调度，统筹兼顾，如期如质完成审计署、省审计厅下达岳阳市的8个审计任务。开展全市社会保障资金审计。历时3个多月，重点对9个县市区的社会保险基金、社会救助资金和社会福利资金，对12类18项的社会保障资金进行了审计。开展中小学布局调整专项审计调查。发现华容县、湘阴县、岳阳县农村中小学布局调整中存在学生辍学现象严重、教育资源结构失衡、寄宿制学校条件简陋等3大类10项问题，省审计厅副厅长张正就此3次到岳调研。开展省直管县财政决算审计。重点对华容县、平江县2010年、2011年度财政决算实施审计，审计首次将行政运行成本纳入财政决算审计范围，为湖南省深化财政改革、提高政府绩效提供了决策依据。开展全市城镇保障性安居工程跟踪审计。重点关注工程目标任务分解完成情况，资金筹集、管理和使用情况，工程质量管理情况和保障性住房分配运行情况，为完善住房保障制度、健全工作运行机制、规范保障性安居工程管理发挥审计作用。

【服务和保障民生】　 2012年，市审计局突出政策、资金、环境3个重点，开展涉及社保、教育、医疗、水务、民政、房产、畜牧、征地拆迁等审计项目21个，促使惠民强民富民政策落到实处。在国有土地出让金审计中，发现市经济技术开发区通海路管理处大桥社区居委会违规擅自转让国有土地、土地成本抵减土地转让收入280.67万元虚假不实的问题，将此线索移交市纪委立案查处，4名相关责任人员受到处分。对市机床厂债权单位上访事项、城陵矶旧城改造项目、岳阳电大对原求真学校投资情况、市商品粮基地建设项目、市汇泽房地产开发有限公司等15个单位（项目）进行审计，为市政府领导决策提供依据。城陵矶工矿贸易公司部分职工上访事项审计调查，审计组用过硬技能查证事实，用优良作风赢得民心，最终平息上访。

【加快审计成果转化】　 2012年，市审计局审计成果转化加快，出具审计报告72个，提交审计综合报告4个，提出各类审计建议267条，编发审计简报、专报、要情27期，促进完善相关规章制度32个。在市本级财政同级审计中，市财政局根据审计意见，将国有土地出让收入过渡账户统一归口由国库部门核算管理，逐步减少或取消国有土地出让收入过渡户，严格实行“收支两条线”管理。在华容县财政决算审计中，县政府采纳审计建议，专门下发《关于调整家电、摩托车下乡补贴兑付方式的通知》，确保家电、摩托车下乡惠民政策实施效果。在市国资委主任经济责任审计时，发现所属国资经营有限责任公司部分国有资产收益未及时上缴财政，直接用于单位运行或项目建设的问题。市财政局根据审计建议，立即对该公司国有资产经营收益情况进行清理，责成该公司将应缴市财政国有资产处置及经营收益3394万元解缴国库。7月26日，市六届人大常委会第三十次会议听取和审议市审计局受市政府委托所作的《关于2011年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，对审计工作给予充分肯定和高度评价。会后，市人大、市政府高度重视审计查出的问题，责成有关单位进行整改，进一步规范了财政预算管理。

【创新审计方法】　 2012年，市审计局研究出台3种审计报告的模版，促进全市经济责任审计工作的规范化建设和深入发展。8月29日，全市领导干部经济责任审计现场经验交流会在岳阳县召开，岳阳县、平江县、君山区审计局从不同侧面介绍了经济责任审计工作经验。全市审计方法的创新，主要体现在三个方面。一是市、县同步审计项目稳步实施，开展全市民政局系统、水务局系统、房地产局系统等“三个市县同步”审计项目。二是计算机审计稳步推进，制订市审计局计算机审计工作三项制度，审计业务文书和行政文书全部进入审计管理系统，初步实现了OA与AO系统交互使用，审计质量和效率有了较大幅度提升。三是跟踪审计逐步规范，重点抓好对全市城镇保障性安居工程、全市校安工程投资建设、市体育中心建设项目、王家河流域综合治理工程项目、京港澳高速岳阳连接线拓宽改造工程的跟踪审计，堵塞漏洞，完善管理，提升投资效益。

(本栏撰稿　毛朝晖)