【概况】　 2012年，全市残疾人工作围绕“上水平、争一流、做贡献”的总体要求，按照“强基础、抓重点、创亮点”的工作思路，不断完善残疾人“两个体系”建设，全面完成全年各项目标任务。市残联争取市政府支持，出台《岳阳市贫困重度残疾人特殊生活补贴实施办法（试行）的通知》文件，为贫困重度残疾人基本生活提供切实保障。根据全市残联工作会议精神，市残联下达换届方案文件，对换届工作进行周密部署。9月27日，全市残联第五次代表大会召开，大会选举产生市残联第五届主席团，推举产生市残联第五届主席团执行理事会理事长、副理事长、理事，选举产生五类协会，圆满完成市级换届任务。省残联在对全市残疾人组织建设“强基育人”工程进行抽查时，肯定岳阳市自查工作扎实，基层组织健全。省绩效评估首次将残疾人“六大工程”列入考核内容，市残联及时将考核内容细化分解到县市区，责任落实到相关科室。“千人培训工程”培训残疾人1690名，超任务330名。“康复救助工程”实施6岁以下贫困残疾儿童抢救性康复356名，超任务46名。其他“四大工程”各项任务全部完成。市残联被省政府残疾人工作委员会授予全省残疾人康复工作先进单位、全省办公室工作先进单位和全省残疾人信息统计和状况监测工作先进单位荣誉，被评为全市建设扶贫工作先进单位和为民办实事先进单位。

【全面完成政府实事任务】　 2012年，市政府将“实施重度残疾人特殊生活补贴、部分辅助器具免费配送、6岁以下贫困残疾儿童抢救性康复”3个惠残助残项目写入《政府工作报告》，并列入为民办实事项目。一是实施残疾人康复救助项目。联合市实事办印发《岳阳市为民办实事残疾人康复救助项目实施方案》，将具体任务细化分解到各县市区。举行项目启动仪式。通过6个多月的组织实施，全市残联系统争取康复实事资金259.2万元，免费配发代步轮椅2200辆、盲杖3004根、闪光门铃1000个，完成6岁以下贫困残疾儿童抢救性康复151例，超额完成康复实事任务。二是实施贫困重度残疾人特殊生活补贴发放工作。前期主要是组织相关人员到长沙市参观学习，开展重度残疾人生存状况调研。7月，争取市政府召开常务会议进行专题研究，以政府办名义印发《岳阳市贫困重度残疾人特殊生活补贴实施办法（试行）》，联合市财政局印发《关于做好贫困重度残疾人特殊生活补贴工作的通知》。8月和10月，分别组织召开县市区残联理事长会和现场经验交流会，对各县市区实施工作进行部署、督查，有效推动工作的开展。至年底，全市落实第四季度补贴资金495万元，打卡发放给3万多名贫困重度残疾人。

【残疾人康复服务工作】　 2012年，市残联加强县市区残联康复管理服务机构和辅助器具服务机构建设，将省博爱康复医院、市博康康复中心等5家机构作为定点康复机构。在岳阳残疾人服务中心新增智障儿童康复训练部，安排训练用房200多平方米，完成培训16人。成立残疾人家长培训学校，举办培训班3期，培训家长108名。平江县、岳阳楼区代表全市开展争创“全省残疾人康复工作十强县”活动。争取中、省残联支持，实施一批残疾人康复项目。完成白内障免费手术800例，为600名低视力患者配用助视器，帮助557名盲人开展定向行走训练，为89名聋儿实施康复训练，为358名城乡肢体残疾人实施康复训练，为102名脑瘫儿童实施康复训练，为66名智障儿童实施康复训练。免费或优惠为残疾人适配辅助器具15143件，装配矫形器155件，免费装配普及型假肢180例，为1088名贫困精神病患者提供医疗救助。残疾人康复项目的持续实施，使一大批残疾人从中受益，产生很好的社会影响。中国残联康复部主任尤红、中国残疾人辅助器具中心主任陈振声视察岳阳市康复和辅助器具项目后，高度评价岳阳市残疾人康复和辅助器具服务工作“思路清晰，工作扎实，效果明显”。

【残疾人就业服务工作】　 2012年，市残联始终将扶助残疾人实现就业作为工作的重中之重，通过集中安置、按比例安排就业、自谋职业等形式，多渠道、多层次地推荐残疾人就业，新增残疾人就业985人。举办第一期肢残人电脑培训班，20名参训学员通过考试获得结业证书。委托市电大成教学院举办残疾人SYB培训班，培训残疾人30人。选拔8名残疾人工作者和40名社区残疾人专职委员参加中国残联就业服务指导中心在网上举办的远程指导员培训班。委托授徒培训盲人按摩师40人，通过考试和考核，14人获得初级职称，26人获得中级职称。选送10名盲人按摩师参加全国盲人医疗按摩人员考试。与市人社局、市总工会和市妇联联合举办全市公共就业服务春风行暨就业援助专场招聘会，动员300多名残疾人参加招聘会，80名残疾人与用工单位达成就业意向。应彩尊坊服饰、大润发超市、天虹百货等用人单位要求，组织主办专场招聘会4场，招聘残疾人64人。开展残保金年审核查工作，通过财政代扣、地税代征等方式规范征收残疾人就业保障金606.3万元。11月，中国残联就业服务指导中心领导检查岳阳市残疾人就业服务机构规范化建设，予以充分肯定。

【残疾人文化宣传工作】　 2012年，市残联举办全市第二届残疾人文化周，收到残疾人参赛作品270件（幅），评选一等奖5个,二等奖10个，三等奖10个。举办第二届全国盲人诗歌散文朗诵大赛岳阳市选拔赛，选送彭雅琴参加全省复赛夺得第四名，其朗诵的作品《做人要做这样的人》获得原创作品奖。选送5名聋儿演员参加“全省残疾少儿艺术基本功及形体比赛”，获得中学组和小学组基本功与形体比赛一等奖4个，二等奖6个，市残联获得优秀组织奖。组团参加全省青少年残疾人运动员选拔赛，选拔24名优秀青少年残疾人运动员，组队进行一个月的集中训练。五代会筹备和召开期间，与市委宣传部、岳阳日报社和市广播电视台联系，集中宣传“岳阳残疾人事业辉煌五年”，持续在报纸和电视台刊发（播）稿件31篇（条），在中、省、市残联网站刊发专题新闻15篇。全市残联系统在湖南日报、岳阳晚报、长江信息报、中残联网站、省残联网站以及省、市电视台等媒体刊播残疾人事业新闻稿件316篇（条），宣传残疾人事业，收到良好的社会效果。

【残疾人信访维权工作】　 2012年，市残联把确保残疾人群体大局稳定作为全年重点工作来抓，高度重视残疾人信访维权工作，从讲政治、讲大局的高度认真贯彻落实各项稳定措施。建立健全一套接访、处访、交办、承办、反馈制度，做到有访必接、跟踪服务、实名登记。认真开展“信访积案化解年”活动，做好信访积案和隐患排查、调处、化解工作。收到残疾人来信36件，接待残疾人个访1730人次，处理集访12批次、集访残疾人201人次，为32名残疾人提供维权服务，帮助代理民事、刑事各类案件12件，免费解答法律咨询307人次，免费代写法律事务文书26件，减免律师费用5.4万元,为残疾人挽回经济损失60万余元。

(本栏撰稿　卢　为)