【概况】　 2012年，岳阳市各级组织部门按照全国、全省组织部长会议的部署要求，忠诚履职、创先争优，各项工作有序推进，成效明显。8月29日，岳阳市委组织部被中组部、人力资源和社会保障部联合授予“全国组织系统先进集体”荣誉称号。10月15日，在全国创先争优活动总结交流会议上，市委书记黄兰香代表岳阳市委作典型发言。

    一、抓重点，做好市县人大、政府、政协和乡镇人大、政府领导班子换届工作。配合省委考察组对岳阳市人大、政府、政协领导班子进行换届考察工作，配合市人大、政协做好选举工作，对人大代表、政协委员候选人资格进行严格审查。9个县市区圆满完成人大、政府、政协领导班子换届任务，市委提名的198名候选人全部高票或满票当选，全市156个乡镇顺利完成换届任务，全面实现了“报告好、班子好、风气好”的“三好”和“确保风清气正、圆满顺利，确保上级组织满意，确保干部群众满意，确保社会各界满意”的“四个确保”的换届工作目标。把严肃纪律贯穿换届工作始终。市委多次召开常委会，对县市区换届工作进行研究和部署，出台并实施换届工作五项制度。岳阳市在中纪委、中组部换届风气督导组的测评中，“5个严禁、17个不准和5个一律”知晓率为100%，得到了督导组的肯定。

    二、抓关键，推进领导班子思想政治建设和干部教育培训工作。一是开展争创“四优”活动。在全市组织开展争创“优秀领导班子、优秀领导干部、优秀共产党员、优秀公务员”活动。6月28日，市委召开庆祝建党91周年暨创先争优、争创“四优”活动表彰大会，对先进单位和个人进行了通报表彰。二是开展干部教育培训。市委党校举办处干班、中青班等15个培训班次，培训815人次，共选派50名领导干部参加省级以上培训，衔接4名领导干部参加相关境外培训班次培训。三是实施“百名处级后备干部培养锻炼”工程。采取“五个一批”办法，选派200名县处级后备干部分别到“四三六”工程一线，到企业、工业园区和招商一线，到禁违拆违一线，到农村建设扶贫一线，到信访部门培养锻炼。

    三、抓改革，进一步提高选人用人公信度。贯彻落实中央干部人事制度《改革规划》，稳妥推进干部人事制度改革。一是做好竞争性差额选拔处级领导干部工作。巩固深化“四差额”公开竞职选任办法和中组部差额选拔试点办法，采取竞争性差额选拔的方式，先后公开选拔了市财政局局长、市教育局局长等8名正处职领导干部和2名团市委副书记。二是推进干部监督管理工作。深入开展“治庸提能强队伍、治懒提效促发展、治散提神正风气”活动。共问责处理干部246人，其中，科级以上干部136人。三是做好干部宏观管理工作。组织开展公选省管优秀年轻干部的报名工作，做好24名选调生的选拔工作以及甘肃、西藏和省直单位4批28名到岳阳市挂职干部的协调服务等工作。

    四、抓基础，提高党的基层组织建设科学化水平。开展“基层组织建设年”活动，推动基层组织建设全面上水平。一是深化创先争优活动。深化窗口单位为民服务创先争优，按照“三亮三创三评”要求，创新开展“阳光服务”、“上门服务”、“满意服务”三服务活动。开展庆祝建党91周年系列活动，举行千名党员宣誓仪式，向2833名50年党龄老党员颁发荣誉纪念章。二是组织开展“一联三进”活动。为抓实党建薄弱领域，开展万名党员干部下基层“一联三进”活动，进一步夯实基层组织、建强了党员队伍。三是推进“两清零一提升”活动。组织开展以无村级组织活动场所清零、无乡镇机关“五小”设施清零、提升村级组织运转保障经费标准为主要内容的“两清零一提升”活动，全市156个乡镇机关“五小”设施建设到位，落实村级组织活动场所建设配套资金近6000万元。四是推进“三上三进”工程。运用现代信息技术手段，推进以党员教育上电视、上手机、上互联网和以远程教育进农户、进社区、进机关为主要内容的“三上三进”工程，全方位、多层次创新党员教育载体，有效地提升党员教育服务水平。

    五、抓开发，有效整合优质人才资源。坚持以政策创新为突破口，带动人才体制创新，形成人才辈出、人尽其才的生动局面。一是加大人才培养开发力度。推进“十百千万”人才引进培养工程、“三千”人才培训计划、“科技特派员农村科技创业行动”，并与清华大学党委组织部签订人才合作与交流协议。二是加大对优秀人才的表彰激励力度。2月18日，在全市市县乡负责干部会议上对第五批12名市级优秀专家实行每人3万元重奖。5月23日，隆重表彰了第二届扎根基层建功立业“十佳”高校毕业生。三是加大对科学人才观和人才工作的宣传力度。在《岳阳日报》开设《巴陵英才》人才宣传专栏，分期分批报道优秀人才典型事迹，总结推广各地各单位人才工作的新经验新办法，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。

【圆满完成市县人大政府政协换届工作】　 2012年6月，为切实加强对换届工作的领导，明确责任，分工负责，严明纪律，市委制定出台《岳阳市市委常委换届工作联点制度》、《岳阳市换届工作分工负责制度》、《岳阳市严肃换届纪律公开承诺制度》、《岳阳市换届工作信息公开制度》、《岳阳市换届工作纪律监督制度》五项制度，确保县市区人大、政府、政协换届工作风清气正、圆满顺利。6月20日，岳阳市召开市、县市区人大、政府、政协换届工作会议，传达学习全省换届工作座谈会议精神，部署换届工作。9月22日，《湖南日报》、湖南卫视、湖南经视、湖南人民广播电台、红网等省内主流新闻媒体均在重要时段或重要版面对岳阳市制订“五项制度”确保换届风气风清气正的作法进行推介。截至12月1日，全市9个县市区均成功召开“两会”，圆满完成人大、政府、政协领导班子换届的各项任务。12月25日至2013年1月2日，岳阳市第七届人民代表大会第一次会议、岳阳政协第七届委员会第一次会议胜利召开，顺利选举产生岳阳市第七届人大常委会组成人员，岳阳市人民政府市长、副市长，岳阳市政协常委会组成人员，岳阳市中级人民法院院长，岳阳市人民检察院检察长以及59名出席湖南省第十二届人民代表大会代表。

【创先争优活动经验在全国推介】　 2012年10月15日，中央召开全国创先争优活动总结交流电视电话会议，总结活动开展以来的经验，部署创先争优活动常态化长效化。市委书记黄兰香在湖南分会场出席会议并作为全国唯一地级市代表在会议上作题为《活跃基层、打牢基础、为科学发展提供组织保证》的典型发言。

【实施干部教育培训重点项目】　 2012年，市委常委会专题研究审定，市财政划拨专项经费，紧贴全市工作重心和干部的主要培训需求，由市委组织部牵头组织实施干部教育培训重点项目，通过与知名高校和相关培训机构合作办班，加强对党政领导干部、中青年后备干部和企业家队伍的培训。3月20～26日，岳阳市第2期城乡规划建设管理专题研讨班在全国市长研修学院举办。4月17～24日，岳阳市旅游产业管理专题研讨班在中山大学举办。6月3～9日，岳阳市金融知识专题培训班在清华大学举办。7月15～21日，岳阳市文化强市专题培训班在上海复旦大学举办。12月12日，岳阳市与清华大学联合举办的“2012届清华大学-岳阳市企业家高级研修班”结业典礼在清华大学隆重举行，87名岳阳市中小企业家完成了一年的研修学习，顺利结业。

【市委管理市属国有企业领导班子和主要负责人】　 2012年3月26日，市委常委会决定市委管理市城建投等10家市属国有企业的领导班子和主要负责人。4月18日，市委签发关于加强对市城建投等10家企业领导班子管理的意见。9月10日，市委常委、纪委书记康代四，市委常委、组织部部长、统战部部长严华，召集市属国有企业新任职市管领导集体谈话，谈话对象为6家市属企业任职的12名市管领导人员。                 

（本栏撰稿　彭　龙）