推进国家现代农业示范区建设

 

许平亚

 

    屈原管理区2010年8月4日跨入第一批国家现代农业示范区以来，按照规模化、标准化、机械化、产业化、信息化的“五化”目标要求，围绕生猪、粮食两大主导产业，实现现代农业综合效益的较大幅度提升。

    一是推进规模化生产，形成集群效益。规模化是现代农业发展的基础。生猪生产上，规模化比重居全省前列，单项指标和商品率居全省前列，有些指标居全国首位。在以正虹科技为龙头的饲料产业和以福润为龙头的肉食品加工产业的带动下，2012年，全区出栏生猪74.9万头，加工生猪35万头，全区年出栏生猪500头以上的规模化养殖户197户，年出栏1万头以上的规模猪场6个，正虹种猪、岳阳美神、三星养殖场各项指标均达到国家现代化猪场的建设标准。生猪规模养殖比重91%以上。优质稻生产上，加快土地经营流转，促进经营田向大户集中。2012年，全区2公顷以上的大户1234户，66.67公顷以上的大户4户，大户种植面积达32.3%，良种率达100%，优质率达85%。致力搭建与农业科研院所科技合作平台，0.67万公顷优质稻基地和隆平高科成功对接，联合湖南农大、隆平种业开展高产攻关技术研发和集成研究。超级稻示范片亩产900公斤以上，大面积示范推广在洞庭湖粮食主产区实现新的突破，“杂交水稻之父”袁隆平院士亲临基地指导并题词“屈原国家现代农业示范区努力实现亩产一千公斤”。

    二是推进标准化生产，形成品牌效应。标准化是现代农业发展的必由之路。为此，屈原管理区制定水稻种植标准36个、生猪养殖标准47个、饲料生产标准545个、肉食品生产标准4个、珍珠养殖标准2个，实现规模化种养业和加工企业全覆盖。至2012年底，全区有4个产品实现无公害农产品产地认定，4个产品实行无公害农产品认证，3个产品实行绿色食品认证，4家农业企业通过ISO9001和ISO14001质量管理体系、管理体系认证。

    三是推进机械化生产，形成产能效应。机械化是现代农业发展的重要手段。全区有各类农机总功力1.95万台套、23万千瓦，农机化综合水平达到93.1%以上，机耕、机收、机运程度均达到100%，主要农作物机械化水平达98%，居全省前列。养殖全面实行自动喂料、自动饮水系统、高位产床、限位栏、产仔栏、水帘降温系统、畜禽舍空调、电视监控系统。沼气工程及沼气发电等机械设施居全省前列。2011年，开始推广水稻机械化育插秧，已建设“2000型”育秧大棚5个、简易大棚120个、自动化播种流水线10条，全区农民购置插秧机312台，实现早、晚稻机插秧面积3333.33公顷。2012年8月17日，无人植保飞机的引进，改变了以往人工防治病虫害的历史，进一步提升现代农业机械化水平。

    四是推进产业化生产，形成带动效应。产业化是现代农业发展的强力引擎。全区有国家级农业产业化重点龙头企业1家，省级农业产业化龙头企业3家，落户农业上市公司5家，年销售额达60亿元以上。区内2家农业企业授予“中国驰名商标”，10家授予“湖南省著名商标”。坚持走“市场育龙头、龙头带基地、基地连农户”的路子，全区11个规模农产品加工企业、24个农业专业化合作社连接基地0.73万公顷、养殖户3270户，带动临近县市农户3.7万户，形成三条产业链：①饲料——生猪——肉食品加工。以正虹科技为龙头的43家饲料企业年生产销售饲料160万吨，其产量占湖南省总产量的20%，美神种猪、正虹种猪、福润肉食品加工在业内均有较高声誉。②优质稻生产——优质米加工——副产物综合利用。湖南天下洞庭屈原粮食购销公司、昕祺科技淀粉加工等6家粮食加工企业有效推进粮食产品深加工，凯迪电厂充分利用稻谷壳、秸秆进行生物质能发电和有机肥加工，有效提高农产品附加值。③特种水产苗种场——万亩特种水产养殖基地——特种水产品加工厂。以国家水产健康养殖示范场——湖南农业普利科技有限公司为龙头，年产水产品1.2万吨，产值达3亿元。

    五是推进信息化生产，形成网络效应。信息化是现代农业发展的最高体现。全区实现农村电视覆盖率达100%，农村居民电话通话达98%，农村百户农户电脑拥有15台，广播基本上实现全覆盖，100%乡镇通宽带，100%行政村具备上网条件。同时，以广播、电视、互联网、手机、电子显示屏为终端，达到“区有中心、乡镇有站、农村有点”的农村三级信息服务网络体系。根据种猪场、养殖大户的信息化发展情况，委托湖南省农业厅信息中心设计建立网络连接平台，2011年已完成信息化猪场建设12个，网络平台的建立，将使省市农业部门可以直接了解、监控每一个生猪养殖点的情况。2012年，科技部将管理区确定为全国第一批农业物联网县级试点单位（全国仅2家）。

    后段，屈原管理区将对照国家现代农业示范区的建设标准，做大基地、做强龙头、做实基础、做活机制、做美生态，把屈原建设成为农村经济又好又快发展示范区、农村综合改革示范区、农村生态建设示范区和农民生活幸福示范区。

    一是做大基地。做大生猪养殖基地上：到2015年，全区生猪年出栏100万头，实现年出栏生猪1万头以上规模场（户）30个，5000头以上100户，100%实现良种率，实现无公害生猪产地认定100万头，绿色肉食品认证10万吨，生猪肉食品加工100万头，实现生猪产值24亿元。做大优质稻生产基地上：加强与隆平高科、神龙大丰、三良农业等重大科研企业的合作，建好优质稻基地9066.67公顷，推进好农业厅“种三产四”项目建设，推广好机械化育插秧技术、测土配方施肥技术、统防统治技术，从而实现农业高产稳产目标。做大特种水产养殖基地，建设1个万亩特种水产养殖基地和6个水蚯蚓、乌鳢、泥鳅、黄鳝特种养殖基地，为农民增收致富增辟新的途径。

    二是做强龙头。把与现代农业关联度密切、带动效益好的主导产业和支柱产业做强，重点通过“公司+基地+农户”的形式，巩固、扩大、做强正虹饲料、肉食品加工、普利珠宝加工等龙头产业。推进“三百万”战略：年发展出栏生猪100万头、生产销售饲料100万吨、深度加工生猪100万头。把雨润肉食品深加工打造成中南地区最大的低温肉食品加工基地。进一步扶持以惠众粮油专业合作社为龙头的24家农民专业合作社创建省部级专业合作社。

    三是做实基础。加强水、土、电、路、通讯等城乡基础设施建设。加强堤防维修、小型水利设施、供水工程建设；利用土地平整和环洞庭湖基本农田建设项目，建设6666.67公顷优质稻粮田，利用农垦危房改造项目，改善2万户农民住房条件，加快全国农业物联网建设，提升农业自动化、智能化和远程控制水平，创建国家农业科技园区，提升农业科技含量；加大乡村公路建设力度，协调推进岳长高速屈原互通建设，争取战略投资者开发推山咀码头，推进省道201屈原连接线建设工程和湘汨屈连接线立项，全方位提升区位交通优势。

    四是做活机制。培养和扶持农业专业合作组织、种养加大户。加快推进农产品质量安全标准、质量检验检测、认证认可和标准化技术推广四大体系建设，到2020年，40%的农产品实行地理标识管理，设施农业在种植业中的产值占60%以上。健全农资价格发布系统、农资安全监管系统、农产品销售网络系统，使安全农业、信息农业、高效农业覆盖乡村、进入农户。利用国家开发银行正在出台支持国家现代农业示范区建设的契机，争取国家开发银行等金融机构对国家现代农业示范区的支持。

    五是做美生态。开展“五创提质、秀美屈原”文明创建活动，以探索市场化的保洁机制和常态化的管理模式为突破，以人人动手、全民参与为基础，实现城乡环境卫生大改观、居住环境大改善，继续执行“五个不谈”的招商引资政策，即：污染环境项目不谈、重大安全隐患项目不谈、与民争利项目不谈、免费赠地项目不谈、违法违规项目不谈，推进节能减排、湿地保护、生态文明村和绿色小康户建设，全力打造城镇化的乡村和乡村化的城镇，切实把屈原管理区打造成洞庭湖畔的生态明珠和国内外有影响的现代农业示范区。

 

（作者系岳阳市屈原管理区管委会主任）