抓学习　抓作风　抓落实

努力开创全面建成小康社会新局面

——在市委六届四次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议上的报告

中共岳阳市委书记  黄兰香

（2012年12月20日）

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议精神，向全会报告一年来的工作，部署明年任务，审议《关于加快全面建成小康社会的决定》和《关于改进工作作风密切联系群众的决定》，动员全市上下深入推进“四三六”工程，努力开创全面建成小康社会新局面。下面，我讲三点意见。

 

一、一年来的工作情况

 

1. 扎实推进“四三六”工程，经济发展跃上新台阶。一年来，全市上下紧紧围绕做好“湖南长江经济带、洞庭湖旅游度假区、新兴产业、县域经济”四篇文章，推进“项目引进和项目建设、城乡环境整治、节能减排淘汰落后产能”三大攻坚，提供“民生、环境、要素、人才、基础、组织和纪律”六大保障，加强经济形势研判和运行调度，最大限度地减少全国经济整体下行带来的影响，经济发展实现新的跨越。预计（下同）全市GDP跨上两千亿台阶，达到2210亿元；财政总收入跨上200亿台阶，达到230亿元；固定资产投资跨上千亿元台阶，达到1167.7亿元。呈现以下几个特点：项目建设加力加速，实施亿元以上项目303个，其中基础设施项目68个、重大产业项目154个、民生保障项目45个、生态环保项目36个。内联引资项目657个。实体经济逆势上扬，新增规模工业企业49家、达到1394家，限上商贸企业857家、达到1304家，物流企业50家、达到348家，高新技术企业23家、达到280家，实现规模工业增加值1100亿元，规模工业利税总额290.8亿元，社会消费品零售总额689.4亿元。产业层次加快提升，石化产业链条延长，全市现有石化及其配套规模企业206家，湖南岳阳绿色化工产业园获省批准，沿着四条主产业链（丙烯、碳四、芳烃、碳一）新上下游产业项目45个。机械制造异军突起：岳阳先进制造一直是条短腿，通过几年的努力，今天看到了一种新的气象，先进制造业正在崛起且具有岳阳特色。重型机械制造正在聚集，中联重科临港工业园、湘阴工业园即将开建，平江正在打造长株潭汽车和工程机械零部件生产基地；新型机械制造已经兴起，以冶金磁力设备为代表的节能环保产业、以远大可建为代表的工厂化住宅产业、以6906厂为代表的中国北斗产业岳阳示范基地已经成为岳阳产业发展新的动力和品牌。生物医药门类增加：湖南科伦一期工程竣工投产，将建成中南地区药品剂型、品种最为齐全的制药企业。循环经济提质升级：全市可回收固废物综合利用量突破200万吨，综合利用率80%以上，汨罗“城市矿产”示范基地逐步实现企业循环组合、能源梯级利用。港口物流迅速做大：2012年港口货物吞吐量突破1亿吨，集装箱标箱突破20万标箱，成为内陆沿江增长最快的港口，我市成为长江沿岸10个亿吨级大港城市之一，临港产业新区获批省级高新技术产业开发区。经济结构不断优化，三次产业结构比由去年的12.1:56.8:31.1调整为11.6:55.3:33.1，县域经济和非公经济占GDP的比重分别由58.4%、58.8%提高到58.7%、60.3%,地方工业增加值与中省工业增加值比例由69：31调整为75.8:24.2；财政总收入占GDP的比重由9.8%提高到10.3%。城乡面貌显著变化，2012年是城市建设项目最多、力度最大的一年，也是城乡环境整治投入精力最多、成效最为明显的一年。深入推进“五创”提质，加快京珠高速岳阳连接线拓改、湖滨大道、岳兴公路、临湖公路等进出口通道建设，推进“四湖两河”连通、“森林进城”等工程，环南湖截污管网全面扫尾，完成12路绿化提质、37条主次干道油化提质，拉通城区所有“盲肠路”，绿化创模通过国家检查组核查即将授牌，国家卫生城市顺利通过复审。加快数字城管、智慧交通建设，扎实推进禁违拆违治违、农村环境整治攻坚和新农村建设，全国城市文明程度指数测评排在提名资格城市第11位，比2010年前进17位。全省新农村建设现场经验交流会已确定在我市召开。

2. 扎实推进为民办实事，民生改善取得新成效。坚持把改善民生作为一切工作的出发点与落脚点。民生投入进一步增加，全市财政民生支出165亿元，占财政总支出的70%。就业渠道进一步拓宽，新增城镇就业5.46万人，下岗失业人员再就业3.19万人，新增农村劳动力转移就业7.1万人，劳动就业工作获评全国先进。社保覆盖进一步扩大，“五大保险”累计参保242万人次，在政策上实现全覆盖，城乡低保标准提高后补差水平分别增加70元、40元，“五保”集中供养率排全省第一，“新农合”参合率99.8%，城镇职工、居民医保住院报销率分别提高至78.2%和70.3%，新农合住院费用可报比例90.5%。公共服务进一步延伸，建设校安工程60个、义务教育合格学校93所、公办幼儿园42所，全市175家乡镇卫生院、28家社区卫生服务中心全部完成新一轮改扩建，建成95个乡镇综合文化站和1076家农家书屋。居住环境进一步改善，实施大面积农村危房改造，开工保障性住房建设和各类棚户区改造41285套，全市城镇人均住房面积36.2平方米，城区低洼渍水地段改造有序实施。居民收入进一步提高，预计城乡居民收入分别超过22000元、8200元，同比增长13.4%、16.5%以上。

3. 扎实推进社会管理创新，和谐社会建设开创新局面。立足于为党的十八大胜利召开营造良好的政治环境，为全市经济社会发展营造良好的法治环境，为人民群众安居乐业营造良好的社会环境。创新信访工作方式，广泛开展“下基层、访民情、化积案、办实事”、“信访积案化解百日攻坚”等主题活动，一批信访矛盾得到有效化解，被评为全国信访工作先进集体；在全省率先开通“12345”公众服务热线，及时回应群众呼声，被评为“全国优秀服务热线”。创新安全生产监管，全面推进“打非治违”，开展十大重点领域安全隐患大排查大整治，建立健全责任落实长效机制，全年没有发生重特大安全事故，安全生产工作连续7年进入全省先进。创新治安管理方式，加强治安防控体系建设，开展打黑除恶专项斗争，推进应急体系建设，加强网络舆情监管，全市没有发生影响大的恶性案件和群体性事件，社会管理综合治理工作继续保持全省先进。

4. 扎实推进党的“五项”建设，党组织战斗堡垒作用得到新提高。坚持以改革创新精神全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，党员干部的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用有效发挥。突出抓创先争优，广泛开展争创“四优”竞赛活动，推进“两清零一提升”工作，开展万名党员干部下基层“一联三进”活动，联手帮扶基层党组织晋位升级，在全国创先争优活动总结交流电视电话会议上，我市作为全国唯一地级市代表作典型发言。突出抓作风建设，在党员干部中提倡“一个‘干’字担日月、一个‘实’字写春秋”、“只为成功找出路、不为失败找理由”的实干精神，开展“百个部门联社区、万名干部进家庭”作风建设主题活动，实施“百名处级后备干部培养锻炼”工程，党员干部谋事干事成事能力进一步提升。突出抓科学选人用人，加大“四差额”竞争性选拔干部力度，公开选拔10名县处级领导干部、71名科级干部，顺利完成县乡人大、政府、政协领导班子换届，156个乡镇和9个县市区全部实现风清气正、圆满成功，组织提名人选全部满票或高票当选，组织工作荣获全国先进。突出抓反腐倡廉，抓住廉政教育、党风廉政建设责任制落实、规范权力运行、重点领域专项治理、严厉查处腐败案件等重点，开展反腐倡廉工作。2012年，全市各级纪检监察机关立案560件，结案705件，给予党纪处分614人，政纪处分237人，移送司法机关31人，查处县处级干部13人。

 

二、正确把握形势

 

怎样看待当前形势？总的一句话还是机遇与挑战并存。第一，我们面临着加快科学发展的良好机遇。刚刚闭幕的中央经济工作会议指出：我国发展仍然具备难得的机遇和有利条件，经济社会发展基本面长期趋好；从国际环境看，我国发展仍处于重要战略机遇期。国家发展的机遇就是我们发展的机遇。中央经济工作会议提出要通过深化改革激发发展活力，要降低实体经济发展的成本，特别突出城镇化等。可以预见，明年实体经济、民营经济、城市经济等会有更好的发展空间。同时洞庭湖的生态优势、港口的开放优势、城市的文化优势等会成为岳阳新一轮的发展优势。第二，我们具备了乘势而上的良好基础。通过多年的努力，岳阳已成为区域性交通枢纽，有了更加坚实的基础设施条件；岳阳已成为走势强劲的工业城市，有了更加坚实的产业发展平台；岳阳已成为最适宜投资、最适宜商贸物流的城市，有了更加良好的发展环境；岳阳已形成政通人和的良好局面，有了更加统一的发展共识。这些是我们加快发展最大的底气和动力。

但按照科学发展观的要求，要实现提前全面建成小康社会的目标，我们面临很大的挑战：第一，调整经济结构任务艰巨。一产业比重偏高，三产业比重偏低，高新技术产业比重偏小。尽快改变这种结构是加快全面建成小康社会的首要任务。第二，环境保护任务艰巨。我市重化工业、高能耗产业比重较大，在全省属高能耗地区，节能减排任务重。对照全面小康的要求，单位GDP能耗2011年只完成了53.5%。此外，受江湖关系演变影响，洞庭湖治理保护任务越来越繁重。第三，大幅提高城乡居民收入任务艰巨。对于老百姓来说，全面建成小康社会的核心是要提高收入，如果按“十二五”规划要求，2015年实现“三个翻番”，最难的是城乡居民收入翻番。还有城乡居民收入差距问题，城乡居民收入比2011年只完成了76.6%，按照全面小康的标准，农民年均纯收入改为可支配收入计算后，差距进一步拉大。第四，社会管理任务艰巨。现在仍然是社会矛盾凸显期，同时还是一个新媒体时代。如何应对？我们缺少长效机制、缺少科学手段、缺少专门人才。

把握机遇，正视挑战，我们要进一步强化加快发展的责任感和紧迫感，把群众的要求当作追求，把群众的向往当作目标，以我们的忠诚与责任、勤奋与智慧、务实与创新，团结带领全市干部群众建设更加美丽的岳阳、创造更加幸福的生活。

 

三、2013年的工作任务

 

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神、开启全面建成小康社会新征程的开局之年，是新一届市县人大、政府、政协班子履职担责、建功立业的起步之年。做好明年工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议精神，加强党的领导，提升队伍形象，深化改革开放。按照“四化两型”和“五市一极”要求，大力推进“四三六”工程，以更加务实的作风、更高质量的发展来加快全面建成小康社会步伐，努力建设美丽岳阳、幸福岳阳。

按照加快全面建成小康社会的要求，结合岳阳实际，2015年经济总量、财政总收入、城乡居民人均收入要在2010年基础上实现“三个翻番”，分别达到3000亿元、300亿元、34000元和12000元；2018年总体实现全面小康目标。

按照中央经济工作会议要求，坚持“稳中求进、进中求强”的总基调，2013年经济社会发展目标为：地区生产总值增长11%以上；财政总收入增长16%以上，规模工业增加值增长16%以上，固定资产投资增长18%以上，社会消费品零售总额增长16%以上，城乡居民收入分别增长12%、13%以上，人口自然增长率控制在7‰以内，全面完成省下达的节能减排任务。

主要任务是：

(一)深入学习贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议精神

党的十八大明确了科学发展观为党的指导思想，明确了坚定不移坚持中国特色社会主义道路，明确了全面建成小康社会的奋斗目标，明确了全面深化改革开放的鲜明态度。刚刚闭幕的中央经济工作会议提出，紧紧围绕转变经济发展方式这条主线，以提高经济增长质量和效益为中心，坚持“稳中求进”的总基调不变，特别突出了“深化改革”与“城镇化建设”两大重点，进一步增强经济发展的内生活力与动力。我们要深入学习领会、全面贯彻落实。

进一步坚定信心。党的十八大为党和国家事业进一步发展指明了方向，统一了思想，凝聚了人心，鼓舞了干劲。中央经济工作会议科学研判当前经济形势，对2013年经济工作提出了指导性、针对性、操作性都很强的政策措施，按照这些要求狠抓落实，明年经济工作一定能够迎来一个更好的局面。在这种大背景下，岳阳2015年实现“三个翻番”、2018年总体实现全面小康的目标也一定能够实现。

进一步解放思想。党的十八大提出了一系列新论断、新理论、新观点、新要求，贯彻落实十八大精神，关键在勇于变革、勇于创新。中央经济工作会议提出要以更大的勇气与智慧深化改革，转变发展方式。转变发展方式的关键是转变政府的“角色”定位，这就要求我们必须进一步解放思想，增强加快科学发展的紧迫感，增强市场经济的理念，增强公共服务的意识。勇于冲破思想观念的障碍，勇于突破利益固化的藩篱。要通过思想的大解放推动工作大创新，实现发展大跨越。

进一步加快发展。党的十八大和中央经济工作会议指出，“必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。”发展仍然是解决一切问题的总钥匙。岳阳最大的问题还是经济总量不大、经济结构不优、发展速度不快，加快科学发展仍然是我们重中之重的任务，是一切工作的“中心”。全市上下要牢固树立这种意识，在“围绕中心、服务大局”中促进各项工作上水平、争一流、做贡献。

进一步注重实干。江山是打出来的，事业是干出来的，最好的作风，就是踏踏实实干事。实干就是要快干，看准了的事、群众要求强烈的事、有利于科学发展的事，就要不等不靠、不拖不拉，铆足劲快干；实干就是要真干，要有一股子“只为成功找出路、不为失败找理由”的韧劲，切忌只打雷不下雨、虎头蛇尾的虚干；实干就是要科学干，既要速度又要质量、既要重实体又要重程序、既要经济效益又要社会效益。科学实干，大胆实干，合力实干，干出人民满意的实绩。

（二）深入开展机关作风建设

最近，中央出台关于改进工作作风、密切联系群众的八条规定和实施细则，对中央领导改进调查研究、精简会议活动、改进文风会风、改进新闻报道、严格控制出国出访、厉行勤俭节约等方面作出了非常具体、非常实在、非常严格的规定。习近平等中央领导同志身体力行，率先垂范，为我们进一步改进作风作出了表率。从党中央最近的一系列举措来看，作风建设不仅是为经济社会发展提供保障的问题，还是关系党兴衰存亡的问题，必须作为一项重要的任务、一份重要的责任抓好。

中央要求，各地要结合实际制定作风建设的具体方案。按照中央的要求，市委常委会讨论出台《关于改进工作作风密切联系群众的决定》草案，并将2013年确定为“机关作风建设年”。开展为民务实清廉主题教育实践活动，开展“百个部门联社区，万名干部进家庭”活动，开展“大走访、大调研、大办实事”活动等。努力形成真抓实干、勤俭节约、创先争优、攻坚克难和清正廉洁的作风。

各级各部门抓作风建设要做到：落实《决定》不打折扣，不允许变通落实，更不允许不落实；联系群众不走过场，不能把调研走访搞成作秀，要了解群众的真实想法，帮助群众解决实际问题；服务发展不找借口，提高服务效率，提高人民群众的满意度；带头示范不流于形式，落实《决定》关键在领导带头，市委常委要以身作则，率先垂范，接受社会的监督；各地各单位党政一把手要带头严格遵守。要加强督促检查，各级纪检监察机关要把监督执行这一决定和作风建设的整体情况作为一项重要工作抓紧抓实。

（三）深入推进“四三六”工程

用“四三六”工程总揽工作全局,已成为全市上下的共识。我们既要坚持这种总体思路，又要根据情况的变化赋予其新的内涵。

1. 实施四大战略，做好四篇文章

实施沿江开放发展战略。按照省委省政府提出的“把城陵矶新港区建设成为全省综合交通运输体系的重要枢纽、现代物流的重要园区、开放型经济的重要门户”的要求，以港区为龙头，以基础建设为载体，加快沿江开放发展，推动项目向沿江集中、产业向沿江集聚。加快建设四大基地，即综合保税物流基地、临港先进制造基地、绿色化工产业基地和湘北能源基地。以沿江开放发展带动全域发展。

实施新型城镇发展战略。2012年中央经济工作会议把新型城镇化提到前所未有的位置，提出通过推进城镇化促进投资与消费，拉动内需，推动经济社会实现转型。我们必须抢抓机遇，大力实施新型城镇发展战略。岳阳要在2018年前城镇化率提高到60%以上，在抓好城镇合理布局的前提下，当前突出五个重点：一是加快中心城区与各县城的扩容，把城市做大；二是加快把各边境镇和中心镇建好、建出特色，吸纳周边要素；三是城区等有条件的地方加快实施乡改镇，通过撤乡建镇、合乡建镇加快城市化步伐；四是不断完善医院、学校等城镇服务配套功能；五是加快发展城市经济。

实施绿色生态发展战略。实施绿色生态发展是建设美丽中国的要求，也是实施《绿色湖南建设纲要》的需要。把绿色生态发展上升为一种战略，目的是要强化理念、增强自觉、形成合力。一要制定绿线保护规划；二要以“一湖一库二江”（洞庭湖、铁山水库、湘江、汨罗江）为重点，加大生态环境保护力度，实施“十大”环保工程；三要以“四湖两河”连通为重点，加大城区治污力度；四要提高森林覆盖率和城市建成区绿化覆盖率；五要继续实施城乡环境整治攻坚；六要发展绿色产业、绿色建筑、绿色消费。

实施改革创新发展战略。改革创新是发展的不竭动力。我们要进一步加大以市场为导向的经济改革、以服务型政府建设为导向的行政体制改革、以公平公正为导向的干部人事制度改革等。进一步推进创新型岳阳建设，加大科技投入，引进和培养一批科技领军人才，加快建设一批院士工作站、产学研战略联盟、重点实验室等自主创新平台，实施一批关键共性技术攻关项目和重大科技成果转化项目，营造创新发展的浓厚氛围。

通过实施四大战略，进一步做好湖南长江经济带、洞庭湖旅游度假区、增强县域经济实力、战略性新兴产业发展四篇文章，推动经济发展重点突破、全力加速。

2. 加力三大攻坚，实现三大提升

项目引进与项目建设、城乡环境整治、节能减排淘汰落后产能仍然是2013年经济建设的重点，也是工作的难点，必须继续保持并且形成更加有力的攻坚之势。通过加力三大攻坚，实现三大提升。

大力提升产业层次。按照新型工业化的要求，加大信息化与工业化的融合。提升传统产业，以绿色化工产业为重点，发展精深加工和高端产品，加强技术改造和节能减排，发展下游配套产业，促进石化、食品、机械、造纸等传统产业做精做特做优。提升旅游产业，加大对旅游景区的策划、整合和营销力度，加快旅游项目建设，加强旅游产品开发，发展生态休闲旅游，做大做强洞庭湖旅游度假、红色旅游和山水开发、屈子文化、长株潭后花园、民俗文化等“五大板块”，叫响“天下洞庭、美丽岳阳”。提升城市三产业，发展现代物流、总部经济、楼宇经济、体育健康、信息咨询等现代服务业，启动南翔万商等一批带动力强的商业项目，旺人气，聚财气，大力提高三产业占GDP的比重，2013年争取达到40%。提升农业产业化，发展规模经营、家庭农场等，推进标准化、机械化、品牌化生产，推进农业科技创新，壮大龙头企业，加快建设“农超对接”等农村现代流通网络体系。推进屈原、华容现代农业示范区建设，引领现代农业发展。大力发展新兴产业，以北斗卫星导航产业基地、湖南科伦二期、远大可建二期等项目建设为依托，加快发展先进制造、生物医药、电子信息、节能环保、化工新材料、新能源等新兴产业。

大力提升城镇品质。科学规划，让城镇更加大气，坚持规划引领，舍得花钱搞规划，进一步提高规划质量水平，创新监督方式，严格执行规划。精心建设，让城镇更具美感，中心城区按照“一片景区一个特色、一座建筑一个精品、一条街道一个景观”的要求，加快绿化、美化、亮化、净化进程，加速推进王家河流域综合治理、洞庭新城等重大工程。县城、中心集镇建设要因地制宜，彰显山水之美、建设之美、文化之美。精细管理，让城镇更加有序，加快管理网格化、作业标准化、监控数字化建设，加快城市管理购买服务，推广模拟市场试点经验。只有大力引进市场手段，才能真正建立城市管理长效机制。全民创建，让城镇更加文明，深入推进“五创提质”，加快“五大整治”，提升市民素质，巩固和扩大文明创建成果，争取2014年成功创建全国文明城市。

大力提升园区实力。推进集群集聚集约，整体规划，成片开发，两型发展，一个园区形成一个优势产业、一批骨干企业和一组知名品牌。推进园区产业向协作化、特色化、高效化发展。新上项目重投资强度、重节能环保、重产出效益，落户企业抓技术创新、抓市场品牌、抓产业升级，切实提高土地资源利用率、单位面积产出率。推进机制创新，立足放权、放手、放活，创新园区投融资机制、经营管理机制和人才机制，增强园区对项目和资本的吸引力和竞争力。推进园城互动，园区建设与城市建设统筹规划，协调推进，实现园区与城区基础设施对接、服务功能配套，加快推进园区与城区发展。明年园区产业发展增速要达到30%以上，原则上除君山区、屈原管理区、南湖风景区外，其他县市区财政收入都要过10亿元。

3. 抓好六大建设，强化六大保障

抓好民生实事建设。扎实开展为民办实事行动，实施新一轮全民创业工程，争创省级创业型城市，依托创业进一步稳定和扩大就业。发展普惠型社会事业，推进基本公共服务均等化，坚持教育优先，促进全民健康，强化食品药品安全监管，落实计生惠民。建立共享型社会保障，推动社会保障提标扩面，加快实现养老保险全民覆盖，加强社会救助救济，推进农村危房改造和保障性住房建设。

抓好基础设施建设。交通方面，加快荆岳铁路和岳常、岳长、岳宜、大岳4条高速公路建设；力争岳阳机场立项审批；完成芙蓉北路北拓湘阴工程，继续做好国、省道公路升级改造，提高农村公路硬化覆盖率。城市方面，提质改造洞庭南路等一批城市主次干道，构筑“三纵八横”主城路网；推进临湖公路等一批城市进出通道建设，构筑环城路网；加快城市供排水系统、污水处理系统和垃圾储运网络建设，建成一批小游园和休闲设施。水利方面，加快堤防加固、防汛抗旱减灾、中小河流建设、城乡供水、水生态保护等工程建设。电力方面，加快输变电设施建设，推进农村电网改造升级，完善城乡输配电网体系。

抓好民主法制建设。扩大基层民主，保障人民群众知情权、参与权、监督权、表达权。认真实施《法治湖南建设纲要》，加快建设法治岳阳。推进依法行政，严管执法队伍，促进严格执法、公正司法、全民守法。支持各级人大及其常委会依法行使职权、开展工作；发挥政协职能，推进协商民主多层、制度化发展；发挥工会、共青团、妇联等作用，更好地汇聚力量、服务大局。加强信访工作，发挥基层组织和社区作用，从源头预防和化解矛盾纠纷，引导人民群众依法有序地表达诉求。高度重视舆情引导，提高对热点问题和突发事件“第一时间”反应能力，科学引导网上舆论和社会舆论。开展打击“两抢一盗”、地下“六合彩”、黄赌毒和堵路堵门堵桥专项行动，深入推进安全生产“打非治违”，努力营造安居、安全、安定的环境。

抓好思想文化建设。强化思想理论武装，提升党委（党组）学习中心组、“形势政策报告团”、“市民大课堂”和“千名书记讲党课”等一批宣传教育品牌；弘扬岳阳精神，建设积极健康向上的机关文化、企业文化、校园文化、社区文化、乡村文化；推进文化惠民，加快中心城区十大文化工程、“城市10分钟文化圈”、“农村10里文化圈”等一批文化项目建设；打响文坛“岳家军”品牌，创作一批更好反映岳阳发展变化、群众喜闻乐见的文艺精品；发展文化产业，培育新的经济增长点。

抓好党风廉政建设。突出廉政教育，加强领导干部廉政培训，倡导廉政文化，教育各级领导干部严格自律、清廉自守。加强监督检查，确保政令畅通，保证十八大精神贯彻到位，保证“四三六”工程落实到位。规范权力运行，深化党政正职监督工作，推进公共资源交易平台建设，加强机关权力运行信息化管理，推动规范权力运行制度建设向乡镇一级延伸。加强对工程建设、资源开发、国有资产重组、政府采购等利益集中领域的重点监管。加大惩治力度，坚决查办大案要案，纯洁党员干部队伍。

抓好干部队伍建设。科学选人用人，坚持正确用人导向，加大“四差额”竞争性选拔干部工作力度，加大优秀年轻干部和优秀基层干部选任力度，让能干的人有机会，让实干的人有舞台，让干成的人有激励。保证基层党组织运转保障经费稳定增长，选优配强基层党组织负责人；深化“一联三进”活动，统筹抓好农村、社区、机关、非公有制经济组织和新社会组织党建工作，加快实现城乡基层党建一体化；真心关爱基层干部、老党员和生活困难党员，稳步提升基层党组织负责人工资待遇和养老保障标准；尊重群众意愿，推动合村并组。

通过抓好六大建设，进一步强化民生、基础、人才、制度、组织和纪律保障，为全面建成小康社会提供坚强保障。

同志们，建设美丽岳阳、幸福岳阳是我们的共同事业。责任重大，使命光荣。我们要坚持一个“干”字担日月，一个“实”字写春秋，全力推动各项工作上水平、争一流、作贡献，努力开创全面建成小康社会新局面，以优异成绩向建市30周年献礼！