【概况】2011年，岳阳市粮食局着力保障粮食安全，加快发展粮食产业，构建新型服务体系，推进依法管粮，加强粮食项目建设，实现粮食经济和各项粮食事业较快发展。全市收购粮食76.2万吨，比2010年增加28.1万吨，其中全市国有粮食购销企业收购31.6万吨，完成市政府确定的目标任务；销售粮食42.2万吨，增加14万吨，销售油脂37.7万吨，增加11万吨，确保城乡居民粮油的充足优质供应；国有粮食购销企业实现盈利1460万元，超额完成市政府确定的目标任务，占省粮食局确定目标任务的275%。市粮食局获得全省粮食工作绩效考核特等奖，党风廉政建设、社会治安综合治理、依法行政、帮扶企业、新农村建设、扶贫工作、信访工作、老干部管理等工作被评为全市先进。

【增强粮食安全保障能力】2011年，市粮食局进一步健全粮食储备体系，加强各级储备粮的科学管理，特别是对纳入省政府绩效考核的5万吨市县级粮食储备，做到数量真实、质量可靠。制定全市粮食应急保供预案，落实应急保供载体，签订应急保供责任状，全市建立应急粮源保证企业11家、加工企业9家、供应企业10家，建立粮油价格直报点17个。在2011年全国粮油等农副产品价格大幅上涨的情况下，由于粮食市场调控体系健全完善，确保了全市粮油市场正常供应和价格基本稳定。

【粮食产业化工作取得进展】2011年，市粮食局根据省委、省政府实施粮食千亿产业工程，市委、市政府实施千亿元食品产业工程的战略部署，强化措施，推进粮食产业化建设。发挥龙头企业在粮食产业链中的“领头雁”作用，进一步带动农民增收，农业增效，农村发展。充分发挥市粮食行业协会的协调指导作用，为龙头企业争取资金，申报名优产品，提供行业服务。全市粮食行业农业产业化龙头企业有国家级1家、省级9家、准省级3家、市级30家，其中2011年新增国家级农业产业化龙头企业1家。全市有中国驰名商标10个，湖南省著名商标20个，其中2011年新创中国驰名商标2个。为龙头企业争取贴息贷款4200万元，争取国家和省财政资金补助940万元。全市实现粮油工业总产值230亿元，实现粮食物流收入15亿元，利税8.8亿元。

【粮食依法行政能力提高】2011年，市粮食局抓住四个重点环节，推进依法行政。一是成立依法行政工作领导小组，制订全年依法行政工作方案和规划，开展多种形式的法规培训，加大政策法规宣传力度，营造依法行政氛围。二是对行政执法依据和权力底数进行清理，并按照“一项权力、一个制度”的要求，将市粮食局机关职权分解到相关科室，由科室对涉及的每一项权力，根据规范权力运行制度建设的要求逐一建立制度，编制权力运行图，并加强对规范性文件的审查和管理。对粮政执法的行政裁量权进行细化和量化，制订行政裁量权基准，确保执法工作的公开、公正和合理。三是加强粮油监督检查工作，重点开展粮食收购资格、粮食库存、食用植物油库存、政策性粮食竞价销售出库、临储油菜子收购和临储油拍卖销售、早中晚稻收购市场检查等六个专项检查活动。四是加大涉粮案件的查处力度，查处涉粮案件147起，查处违规粮油3.14万吨，取消或暂停粮食收购许可证61个。根据国务院统一部署开展的全市政策性食用油脂库存检查工作得到上级较高评价，被评为湖南省先进。

【粮食项目建设强力推进】2011年，市粮食局加大招商引资力度，争取政策性资金1738万元。以项目建设为切入点，不断夯实产业发展基础，推进转型升级，促进做大做强。7月8日，中粮集团大米加工项目正式落户岳阳市，一期工程投资5亿元，已到位资金1.39亿元，可年处理稻谷30万吨。岳阳市粮食物流交易中心项目第一期工程建成投入使用，项目第二期工程以中粮集团（岳阳）大米加工项目为依托，组建物流中心，主要承接中粮集团（岳阳）大米加工厂的粮食收购、储藏、装卸、运输和劳务用工等业务，该项目争取省财政100万元项目建设资金补助。市粮食局机关大院旧城改造项目有序进行，进入土地挂拍程序。岳阳市军粮供应及粮油检测管理中心综合业务用房项目获得市政府批准。