【概况】2011年，市公路局克服任务繁重、资金紧张的困难，强力推进年度目标任务，实现全市公路事业的持续、稳定发展。一是项目建设卓有成效。实现项目投资4.65亿元，完成重点项目京港澳高速岳阳连接线提质改造工程、通海公路提质改造二期工程、青年东路及王家河大桥项目。建成全省重点创建的五条文明样板路项目省道202项目交工验收，启动省道207平江段改建工程。重点推进省道306岳平段、省道222珠跑线等5个项目的前期工作。二是服务水平不断提高。迎国检工作取得圆满成功，得到国检组的好评。辖域内超限比率控制在5%以内，国省干线公路优良率达到88%，超省定目标2.3个百分点，有效保障了全线公路的畅通。在抗洪救灾等关键时刻积极作为，得到社会各界的一致认可。三是公路形象全面提升。市公路局创先争优、党务公开、政风行风评议等工作进入全市先进行列，党员形象、干部作风进一步提升，荣膺全市绩效评估先进单位和建设民本岳阳先进集体。市路桥总公司101、201、301项目部和平江县公路局养护队被授予全省交通运输行业“工人先锋号”先进集体。 （贺小良）

【省道202改建项目二期工程交工】 省道202线新沙洲至小寄山公路改建项目二期工程建设里程30.601公里，批复总预算1.37亿元，采用二级公路的设计标准，设计速度60公里/小时。路基宽度12 米，路面宽度9米，计划工期24个月。该项目于2010年1月动工，2011年12月25日正式交工，并顺利通过全省文明样板路验收。 （贺小良）

【岳阳市青年东路王家河大桥正式通车】2011年12月30日，岳阳市青年东路王家河大桥正式通车。青年东路王家河大桥总长168米，宽35米，主跨长50米，主拱采用变高度钢筋混凝土空心板拱，孔径布置为35+50+35米，桥墩采用重力式U型桥台。项目于2011年3月动工，较设计工期提前2个月完工。 （贺小良）

【随岳高速公路湖南段建成通车】2011年12月26日，湖北随州至湖南岳阳高速公路正式通车试运营。随岳高速公路北起湖北随州，南至湖南岳阳，从北往南贯穿湖北随州、天门、仙桃、监利和湖南岳阳等城市，全长361公里。其中，湖南段24公里，北接荆岳长江公路大桥，南接京港澳高速公路岳阳连接线，将与规划的岳阳至长沙望城段高速公路（京港澳高速公路复线）相连。随岳高速公路是湖南省境内的首条双向六车道高速公路，该公路设计时速120公里/小时，路基宽34.5米，总投资17.17亿元，于2008年6月15日正式开工建设。随岳高速公路全线贯通，对湘鄂两省乃至中西部地区路网整体功能的充分发挥将起到重要作用。 （刘端 盛源）

【洞庭湖大桥安全运营纳入全国重点监测系统】2011年11月16日，交通运输部国家干线公路网长大桥梁抽检和巡查专家组对洞庭湖大桥安全运营状况进行了全面检查。洞庭湖大桥作为湖南省唯一特大型桥梁，首批纳入全国重点监测桥梁管理信息系统，这为洞庭湖大桥科学管养、安全运行提供坚实的保障。专家组对洞庭湖大桥科学的日常养护管理经验，以及对洞庭湖大桥运营十余年来，在养护资金严重不足的情况下，靠人力勤巡勤检，勤修勤养，钻技术，克难题，保证大桥总体养护情况和运营状态良好的成绩给予充分肯定，并一致同意将洞庭湖大桥科技养桥经验在行业中推广。 （刘端 盛源）

【洞庭湖大桥启动超限超载治理】 从2011年11月21日开始，洞庭湖大桥正式开展超限超载治理，依法对过往大桥车辆进行超限超载流动稽查，对超限超载车辆进行依法卸载、教育和处罚。洞庭湖大桥自取消收费以来，车流量迅猛增加，日均从收费时的5000台次增加到1.2万台次，尤其是绕道非收费公路的长途货车数量大增，超限超载现象也随之日益严重，运载危险品及化学腐蚀品的车辆大量增加，严重损害并威胁大桥安全。此次大桥开展治限治超，为确保洞庭湖大桥的结构安全和交通运输安全畅通提供了保障。 （刘端 盛源）

【京港澳高速公路岳阳连接线改造工程完工】2011年9月5日，京港澳高速公路岳阳连接线昆山互通至岳阳收费站段提质改造工程完工，标志着该路段提质改造工程取得阶段性成果。按照设计要求，京港澳高速公路岳阳连接线提质改造工程分两段按两个标准实施：太阳桥至随岳高速公路昆山互通段7.3公里按“城市快速道+辅道”实施，路幅宽度68米，单幅为13.5米宽城市快速道+5米宽绿化带+11米宽的辅道+4.5米人行道，道路两边各建26米宽的生态防护林，该段按BT项目建设模式实施。昆山互通至京港澳高速公路岳阳收费站段8.6公里按双向六车道拓宽改造，路基在原25.5米宽的基础上增加至27米，路面由双向四车道拓宽为双向六车道，与城市快速道标准一致，两边各建设一条乡村公路，该段按公路大中修模式实施。此次改造完工的属于整个提质改造项目的第二段，即昆山互通至岳阳收费站段。该工程于2011年5月19日正式动工。（刘端 盛源）

【全力抢修水毁公路】2011年6月9日，岳阳市局部地区连续遭遇强降雨，引发严重的山洪地质灾害，全市公路、桥涵遭受严重损毁。全市133条公路中断交通，194座公路桥梁全毁或局部损毁，停开客运班线33条。灾情发生后，市交通运输局党组高度重视，迅速行动，积极应对。一是迅速启动突发事件应急预案，把确保公路安全畅通作为首要任务。实行24小时领导带班制度和专人值班制度，明确专人负责路网信息的收集、整理。二是紧急筹措资金，投入设备、物资，全力抢修水毁公路，确保道路通行。三是加强巡查，对危桥、易发生碎落、塌方、泥石流的危险路段，实行24小时监控。四是迅速申报工程项目，争取资金支持。安排专人负责，向省交通运输厅积极申报农村公路水毁修复和重建项目计划，全年争取省交通运输厅水毁资金7779.2万元，占全省五分之一强。（刘端 盛源）

【农村公路事业发展】2011年，全市农村公路系统围绕抓建设，率先给力；抓管养，率先驱动；抓管养，率先驱动；抓企业，率先突破；抓队伍，率先垂范的总体要求，主动作为，呈现出发展提速、改革加快、效益提升、后劲增强的良好态势。完成重点工程建设项目2个，实现投资6000万元。完成农村公路建设里程1139公里，分别占省实事考核目标、交通发展目标的438%和152%，实现投资5.3亿元。农村公路路面PQI中等路以上的比例达到80%，县道养护好路率达到79.33%，乡道养护好路率达到71%，村道养护好路率达到60%。完成危桥改造30座，实现投资3296万元；完成前期工作桥梁277座，落实自筹资金1.2亿元。完成安保工程11公里，实现投资175万元。完成渡改桥11座，实现投资2624万元。完成码头改造23个，实现投资808万元。农村公路路政案件查处率100%，结案率99％。市政府获得全省农村公路建设目标管理优胜奖、全省交通运输发展目标管理二等奖；市交通运输局获得交通运输部农村公路建设质量年活动先进集体；市农村公路局荣获全省农村公路养护管理二等奖、交通杯劳动竞赛先进单位、档案规范化管理省二级、全市交通运输目标管理考核优胜单位等荣誉称号，该局机关26人次先后受到省、市各类表彰。

存在的问题和困难：一是正处于改革转型期。成品油税费改革后，新旧体制碰撞，影响和制约发展。二是正处于建设低谷期。全市“十二五”农村公路发展规划数据库未实施里程仅剩2000余公里。三是正处于农村公路大中修高峰期。农村公路大中修周期全面来临，以每年5%的速度修复，年需安排里程600公里，大中修成为发展中的大难题。四是计划难。全市连接乡、村1万多公里的断头路需要新修，但省目前暂无连通工程计划安排。五是资金难。初步匡算，岳阳市“十二五”农村公路养护资金需求规模为66亿元，平均每年需地方筹措资金9亿元以上，养护工程越来越艰巨，有限的资金难以应对不断增长的需求。 （毛征兵　刘忠福）

【进港道路路面工程及市政工程全面竣工】该项目为省、市重点工程，起点位于省道201与通海路交叉点，止于城陵矶临港产业新区大门，全长4462米。主线采用双向6车道，路面宽33.5米，按一级公路标准设计，兼顾城市主干道功能。市政工程有路灯工程、交通工程和绿化工程。该工程由市农村公路局担任建设业主，市交通公路工程建设总公司承建，于2011年7月完成永久性路面，10月23日完成市政工程建设，实现投资3800万元，为服务湖南城陵矶临港产业新区基础配套设施建设和地方经济发展作出了贡献。 （毛征兵　刘忠福）

【国道107至长炼厂公路改造工程完工】该工程为路面大修工程，起于国道107原路口收费站，止于中石化长岭炼化公司大门，全长5.8公里，总投资2200万元。该项目由市农村公路局担任业主，市交通规划勘察设计院设计，市交通公路工程建设总公司施工，于2011年10月15日竣工。实际建设工期26天，创下岳阳市公路项目建设高速度，为中石化长岭炼化庆祝炼油改扩建项目全面建成投产暨建厂40周年庆典仪式提供了道路支撑。（毛征兵　刘忠福）

【农村公路应急保障能力全面提升】2011年6月10日，岳阳市局部地区发生特大山洪泥石流灾害，全市农村公路系统紧急行动，采取一套光盘、一套图册、一套汇报材料、一套电子数据、一套班子的“五个一”汇报模式，争取到省级农村公路水毁补助资金1518万元，占全省专项安排总额的五分之一。全年修复里程672公里，恢复路面93万立方米，清理塌方86万立方米，重建桥梁79座，全面完成抢通保畅及灾后修复重建工作。 （毛征兵　刘忠福）

【农村公路危桥改造工作全面启动】 2011年9月16日，岳阳市农村公路危桥改造工作全面启动，明确以各县市区交通运输主管部门为主体，重点排查公路桥梁，特别是大桥和达到一定年限的老旧桥梁，确保2011～2012年全面完成五类危桥改造任务。全市有498座农村公路危桥纳入“湖南省普通公路危桥改造工程项目库”，其中五类危桥295座，四类危桥145座。到2012年底，五类危桥一律撤除重建，四类危桥视情况采取加固等处治措施，消除安全隐患。 （刘端 盛源）

【路网结构改造卓有成效】2011年，全市农村公路系统抢抓全省危桥改造机遇，完善岳阳市“十二五”路网结构改造工程项目库。争取到危桥改造、渡改桥等政策性补助资金8836万元，创全市路网结构改造工程立项争资历史之最，受到市委、市政府的通报表彰。争取到危桥改造计划297座，设计批复完成率99.7%，开工率99.7%，改造完成24座；完成安全保障工程计划1个，计划内的其余3个进场施工。省年度检查考评组在意见反馈会上充分肯定市农村公路局的工作。 （毛征兵　刘忠福）

【农村公路路政管理加强】2011年，市农村公路局认真做好成品油税费改革和农村公路管理养护体制改革的结合文章，至5月，平江县、岳阳县、华容县、湘阴县、临湘市、汨罗市、屈原管理区组建成立农村公路路政执法大队。学习贯彻《公路安全保护条例》，发放宣传资料2万余份。开展各类专项整治，进一步规范权力运行，建立执法资格考试认证制度，统一制服着装，全面提升农村公路路政执法形象。（毛征兵　刘忠福）

【农村公路管理养护体制改革】2011年4月1日，市委办公室、市政府办公室印发《岳阳市农村公路局职能配置内设机构人员编制规定》，并加挂岳阳市农村公路路政执法支队牌子，主要履行农村公路建设、养护和路政执法职能。在原有的职能职责上增加建设规划、计划等新职责，便于对县市区行业部门的管理与监督、统筹协调和对农村公路路政执法的强化。全市11个县市区农村公路管理所全部升格为副科级行政支持类事业单位，临湘市确定为全省唯一的养护体制改革示范县（市），华容县政府在全市第三个出台农村公路管理养护“一通知一办法一细则”等规范性文件，汨罗市财政拿出600万元对危桥改造进行专项配套。 （毛征兵　刘忠福）