【概况】2011年，岳阳海事局围绕建“中游强局，文化大局”的总体目标，以安全监管为中心，以“五化”（队伍正规化、监管现代化、执法规范化、信息网络化、联合执法一体化）建设为主线，全面履职，协调发展，保障辖区安全形势持续稳定，圆满完成各项工作任务。安全监管、规费征收、“五化”建设不断推陈出新，海事通信、海事文化、政风形势稳中趋好，党建和精神文明建设成效显著。实现辖区水上交通事故连续近54个月零死亡，无一般以上等级事故。获得交通部海事局先进集体、长航局系统“十一五”期档案工作先进集体、岳阳市安全管理集体三等功、长江海事局“五好领导班子”等荣誉。

【创新监管方式】2011年，岳阳海事局辖区发生各类事故险情10件，比2010年下降54.5％。无一般以上运输船舶等级事故，实现零死亡、零等级事故、零经济损失、零渡船险情，安全状况综合评估指数P=4，安全形势明显改善。岳阳海事局在源头控制，动态监管，强化监管责任三个环节上强化现场监管和值守，突出提前预防，落实责任到人。发布安全预警122次，航行通（警）告6次，手机群发信息9900多条，及时地让船员、船属公司了解即将航经岳阳海事局辖区的情况，有效避免事故及险情发生，确保辖区畅通有序。开展全航段巡航２次，沿洞庭湖、湘江、上下荆江河段随船调研各1次。全年巡航5598次、巡航时间1.03万小时、巡航里程24.23万公里，检查船舶2.27万艘，纠正各类违章行为1.12万艘次，纠违率100%。

【加强源头治理】2011年，岳阳海事局抓牢砂石船源头管理不松，发挥七里山整改基地与联合检查基地的作用，加强现场执法力量，加大现场监督检查力度，依托联合执法手段，开展“船舶超载专项整治活动”，严厉打击超载、配员不足等突出违法行为。两个基地出动海巡艇1642艘次，出动执法人员6240人次，检查时间超过3000小时，对401艘超吃水船舶进行卸载，全年卸载砂石30余万吨，实施行政处罚578起。岳阳区段严重超载的砂石运输船舶基本得到控制，通航环境和通航秩序明显改观，事故险情多发的势头得到有效遏制。

【提升服务民生能力】2011年，岳阳海事局积极践行服务理念，服务长江“黄金水道”建设，服务沿江经济社会发展，为沿江百姓安全便捷出行保驾护航。针对辖区渡船船舶状况较差、渡运经济效益差、自我更新能力不足、船员队伍整体素质低的状况，岳阳海事局在严格监管的基础上践行“三个服务”的理念，实施“三免一送”帮扶措施。每逢中考、高考、周末等特殊时段护送过江学生6万余人次，并对客渡船及船主免费培训、免费发放资料、免征规费，送安全知识和安全设备，提升渡船安全设施和安全意识，为沿江百姓拉起严密的“安全网”。为辖区渡船赠送救生衣（圈）等安全用品769件，甚高频电话、收音机等必备安全设备109台，更新改造钢质渡船65艘，安全培训资料2.5万余份，免费培训渡船船员1455期1.13万人次，安全渡运旅客123万人次，车辆15万台次，实现辖区渡船零事故、零死亡。

【增强应急处置能力】2011年，岳阳海事局落实“四级预警三级发布”安全预警机制，有效应对恶劣气况以及航道变化等影响。组织海事处应急救助演习，联合荆州海事局在长江章华港水域举行水上联合搜救应急演习。组织长炼油港处、巴陵石化供销部等相关单位开展码头火灾、水上溢油应急及船舶火灾爆炸事故应急演习。成功处置“4·27”长航江山8号公共卫生突发事件，抢救137人，避免一起群体事件发生。“7·28”集装箱港口作业事故，应急反应及时，处置得当，没有发生烟花爆炸事件，确保过往船舶及人民生命财产安全。开展应急演习演练85次，有效提高快速反应能力和应急救助能力。实施人命救助154人，船舶17艘，人命救助成功率100%。

【夯实安全基础】2011年，岳阳海事局组织对辖区长江干线渡船船员的知识更新培训和考核，组织开展2期内河船舶船员适任证书统考，开展5期内河船员基本安全知识考试，开展3期内河船舶船员取消限制理论考试和实际操作考试。组织开展客船、油船特殊培训考试各1期，核发船员证书982本（份），加强船员流动学校培训和船员特培工作，开展23期流动课堂，培训人员418人次。加强船员违法记分管理，实施船员违法记分1014分，办理各类内河船舶登记117艘次，船舶安检1663 艘次，查出缺陷1万项，滞留船舶16 艘次，办理航次签证4.57万艘次，船舶刷卡签证率95.66 %。完成辖区公司审核3家，船舶审核2艘次，根据部局审核中心调派完成非辖区公司审核6家，船舶审核14艘次。

【加大危险品管理力度】2011年，岳阳海事局推进“一局一重点”工作，初步形成单壳液货船长效管理机制，落实装箱单位诚信管理要求，对辖区烟花爆竹装箱单位实施备案管理，提升现场执法人员危防工作水平，组织编写《船载危险货物安全监管手册》，探索危险品科学化管理，组织开发的危险品管理科学化辅助软件通过结题验收，全力保障枯水期危险品运输安全，加大枯水期液货过驳作业审批和监管力度。受理危险货物申报3567艘次，危险货物进出港吞吐量558万吨，中转16万吨，危险货物集装箱2.05万标箱，垃圾接收量179 吨，油污水接收量633 吨，辖区未发生一般以上船舶污染事故。