【概况】2011年，岳阳市地方海事（港航）系统以服务航运物流经济发展为目标，以安全监管统领全局，优化水路经济发展环境，发展水上运力，推动各项工作跨越式发展。全市港口航运经济主要发展指标刷新历史纪录，港口货物吞吐量突破9000万吨，集装箱16万标箱，水上在籍运力突破61万总吨，分别比2010年增长12.5%、27.6%、27%，港口航运经济综合实力继续稳居全省第一，居全国内河主要港口前列。水路运输企业发展到42家、水运服务企业发展到39家。船舶修造企业由4家增加到8家，造船能力大幅增长。岳阳市地方海事局上交市财政水路交通规费7500万元。依法行政工作获交通运输部、国家海事局“全国海事系统十一五政务公开先进单位”，被市委、市政府授予突出贡献奖，对外宣传、档案管理、计划生育、法制和维稳工作、党务工作、联手帮扶企业和新农村建设等工作获得省、市奖励。

【依法行政优化环境工作】2011年，岳阳市地方海事局开展以“阳光收费”、“阳光审批”、“阳光执法”为核心内容的行政执法工作，被交通运输部、国家海事局评为“全国海事系统十一五政务公开先进单位”，为湖南省唯一获此殊荣单位。一年来没有出现水上“三乱”案例，七里山海事处被推荐为“湖南省治理公路和水上‘三乱’工作先进集体”。海事政务中心坚持“六公开”、“一站式”为水上群众办结行政许可审批业务830件，按时办结率100%，实现“零错漏”、“零延误”、“零投诉”，有效树立了“阳光海事”形象，得到人民群众的拥护和交通部、中国海事局领导的好评。

【开展水上交通安全综合治理年整治行动】2011年，是岳阳市地方海事局“水上交通安全监管综合治理年”，针对湘江水域采运砂石船舶、乡镇渡口渡船、七里山水域非法渡运三个重点开展集中整治行动。出台《水上交通安全目标管理考核方案》、《水上交通、港口安全工作奖励和责任事故追究办法》等文件，突出安全监管源头管理、应急救援管理、责任追究、重奖重罚制度，将现场安全监管、事故救援处置与干部职工奖金福利挂钩，责任事故除经济处罚外，与干部政治上进退流转挂钩。推动湘阴县、汨罗市、岳阳县、岳阳楼区建立政府主导、多部门参与、海事部门提供水上执法依据的专项整治模式。该局领导班子成员带领机关干部，分组到基层，与一线干部同吃同工作，稳步推进整治工作。湘阴县、汨罗市、岳阳县水域滞留船舶1254艘次，强制卸载768艘次，查处“三无”船舶143艘，消除大量安全隐患。针对七里山水域非法载客先后出台三个公告，明确渔船和无证无照船舶“五不准”、自用交通艇“四条禁令”，强制滞留非法船舶54艘次。全市水上安全形势保持平稳，辖区145处乡镇渡口渡船、200余座港口码头、38座通航桥梁保持10年安全运行无人员伤亡事故纪录。但由于船舶运力迅猛增长、船舶流量成倍加大，加之三峡大坝建成后洞庭湖、湘江枯水位持续期延长等内外因素叠加作用，水上交通安全形势仍十分严峻。

【洞庭湖水上应急救援指挥中心一期工程竣工】2011年4月22日，市政府召开洞庭湖水上应急救援指挥中心一期工程竣工新闻发布会，市委常委、常务副市长郭振斌向省内外新闻媒体和全省各市州海事部门宣布，投资4000万元的岳阳洞庭湖水上应急救援指挥中心一期工程胜利竣工投入使用，二、三期工程启动建设。这是全省第一家市级水上应急救援指挥中心。年内，投资1600万元的二期水上监控网络工程完成设计方案并启动招标，三期投资550万元新造4艘救援艇完成建造即将交付使用。省海事局支持该项目建设资金1300万元。