【概况】2011年，岳阳市扶贫开发工作以科学发展观为指导，坚持开发式扶贫方针，以最大限度地减少贫困人口为目标，以解决贫困群众最关心、最直接、最现实的民生问题作为出发点和落脚点，以抓好为民办实事工程和整村推进为重点。取得投入过亿元、脱贫人口4.8万人，年人均增收687元的好成绩。

【争取扶贫项目资金】2011年，市扶贫办向省扶贫办申报项目216个，争取中央、省财政扶贫资金3821.5万元，比2010年增加446.5万元，平江县德援项目资金2000万元。

【整村推进扶贫工作】2011年，市扶贫办抓好全市63个贫困村实施整村推进计划，整村推进工作取得较大成效。一是基础设施建设进一步加强。全市重点村新修和改造乡村公路里程260公里，维修水渠5.7万米，小型水库8座，新建山塘21口，维修水利设施106处，开挖水井7口，修建桥梁6座，新建沼气池400口，维修村部6个，电网改造3000户，在63个贫困村建立了农家书屋。二是产业发展扶贫项目稳步推进。把产业扶贫工作作为加快贫困群众增收脱贫步伐的重要手段。平江县依托“连片开发”项目，投入资金500万元，按照“公司+基地+农户”的模式，扶持基地发展油茶200公顷、有机茶33.33公顷。同时，扶持农业合作组织建设，培植种养大户，通过扶持基地和大户，带动贫困农户发展种养殖业，整体推进规模产业基地建设。冬塔乡白土村，通过农民合作组织发动贫困群众种植油茶1000公顷、杉木2666.67公顷、香草13.33公顷、豆角46.67公顷，培养养鸡户21户，散养土鸡2.2万只，养羊户67户，养殖黑山羊1500头。在重点乡村集中扶持油茶、楠竹、药材、生猪、家禽等产业项目160个，投入扶贫资金3200多万元，通过产业扶贫使群众稳定增收。

【扶贫开发和农村低保衔接工作】2011年，列入省“两项制度”（即扶贫开发和农村低保）有效衔接试点的平江县、岳阳县，一是全面完成“两项制度”有效衔接人口的识别、登记、录入等工作，做到“户有卡、乡有册、县有档案”，登记识别人口5.03万人。二是因地制宜选定产业帮扶项目20大类，帮扶贫困农户5.1万人。三是帮扶资金打卡到户，岳阳市帮扶贫困户资金分两批，全部打卡到户。

【建设扶贫成效明显】2011年，全市派出93个中央、省属驻岳企事业单位和市直单位进驻60个市直建设扶贫村，各后盾单位在市直建设扶贫村投入扶贫资金624.78万元，协调资金1420.82万元，物资折款90.11万元。为建设扶贫村硬化村级公路220公里，整修通组公路280公里，新修桥梁6座，整修山塘、堰坝57个，整修、新修水渠5.7万米，电网改造2800户，新建村部6个，农家书屋60个，购置垃圾箱950个，新建沼气池300口，改善了农民生产生活条件，受到当地村民的欢迎。

【“雨露计划”顺利完成】2011年，岳阳市“雨露计划”培训任务为1600人，市扶贫办采取多种形式，学历教育与短期培训相结合，开设旅游服务、计算机、商务外语、文秘等专业，并举办家政服务、电子装配、电动缝纫、电脑操作技能培训班。按照市政府的统一部署，在实施“雨露计划”过程中，市、县、校三级联动，瞄准劳动力市场需求，推进培训与转移工作，提前完成省下达的培训任务。

【实事工程超额完成】2011年，岳阳市按照省扶贫办和市政府有关文件的通知精神，围绕“帮扶贫困农民5万人”和“帮扶培训贫困农民1000人”两项实事工作，以省“两项制度”有效衔接试点县平江、岳阳为主战场，以省扶贫开发领导小组认定的145个省定扶贫开发重点村和60个市直建设扶贫村为载体，认真履行职责，稳步推进工作，全市扶贫系统完成帮扶贫困农民6.89万人，超额完成1.89万人，超额率为38％；帮扶培训贫困农民4170人，超额完成3170人，超额率为317％。