【概况】2011年，岳阳市物价局围绕稳定消费价格总水平、保障群众基本生活的总要求，始终把稳定物价总水平作为首要任务，开展“民生价格监管年”活动，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期关系，采取扶持生产、搞活流通、加强监管等措施，构建稳价安民长效机制，有效遏制物价过快上涨势头，居民消费价格涨幅4.9%，分别低于全国、全省平均水平0.5、0.6个百分点，涨幅在全省14个市州中居最后一位。市政府获得2011年度湖南省价格调控工作一等奖，岳阳价格调控的经验做法在全省价格工作会上推介，市物价局获得湖南省物价系统价格调控先进集体称号，市价格监督检查局被省依法治省领导小组评为依法办事示范窗口单位。

【价格调控】2011年，市物价局面对严峻的价格形势，抓住稳定消费价格总水平这一首要任务不动摇，采取多种调控手段，较好地控制物价涨幅水平。一是支持发展生产保障供应。出台系列支持发展生产价费政策，连续6年提高粮食最低收购价格，制定种子最高零售价格，落实“绿色通道”和化肥生产、运输优惠价格政策，降低猪羊等牲畜检验检疫费用，投放价格调节基金扶持蔬菜基地、生猪养殖基地建设和中心城区蔬菜直供点建设。粮食播种面积55万公顷，总产量325万吨；蔬菜播种面积10.7万公顷，66.7公顷以上蔬菜基地稳定在85个；保证日生猪交易量1000头、禽类89万羽、蔬菜400吨的需求。二是加大价格监测力度。进一步优化77个价格监测网点，完成价格监测统计调查点扩面工作，市区由115个价格统计调查点扩大至306个。加大对粮食、猪肉、食用油、蔬菜等居民生活必需品价格监测力度，全面、及时、准确上报480多种商品价格日报、周报、月报560多份，分析价格数据6.3万条，确保CPI反映真实、准确、科学，成为全省价格监测工作先进单位。三是从严控制政府定价政策出台。暂停地质灾害评估费等16项收费，取消住房抵押手续费等14项收费，否决天然气安装二次进场费等17项新增收费项目申请，规范企业纳税环节收费行为。加大价格成本监审力度，核减不合理成本4500万元。四是加强价格调节基金征管。调节基金入库1640万元，比2010年增长23.7%。投入300万元扶持君山区西城办事处蔬菜基地建设，补贴20万元在城区建立10个直销点；投放310万元补贴城市公交车辆和出租车，保持城市公交车、出租车运输价格稳定。

【价格监管】2011年，市物价局确定为“民生价格监管年”，开展整顿规范超市商场农贸市场价格、住房价格、医药价格、公用事业价格和教育收费五大行动。成立69个检查组，参检800多人次，检查各类经营单位2000多家，立案查处价格违法案件109起，查出价格违法金额4300万元，清退多收价款2000多万元，经济制裁1500多万元。“3·17”抢盐事件发生后，立即启动价格应急预案，组织人员到355家大小超市、1000多家小食杂店和批发市场检查，查处3家超市违价行为，处罚3.1万元，并公开曝光，当天平息食盐涨价抢购风波。对沃尔玛超市低价招徕顾客高价结算的价格欺诈行为处罚14万元，开出市场价格违法案件单笔最高罚单。整顿房地产价格，检查房地产企业9家，查出价格违法金额400多万元。整顿教育收费，开展全市教育收费专项检查，历时3个月，查处自立项目收取补课费、跨期收取择校费、扩大范围收取资料费等违法行为。整顿医药价格，开展全市医药卫生服务价格大检查，组成34个检查组，120余人参检，检查医疗单位150家，查处价格违法金额2000多万元。整顿公用事业价格，检查春运车辆487台次，查处违价车辆20台次，清退多收价款1.4万元。

【价格服务】2011年，市物价局加强以收费检查为重点的价格管理。组织开展行政事业性、服务性收费清理工作，取消15项收费，降低12项收费。组织对72家行政事业性收费单位、138家服务性收费单位进行年检年审，取消12项行政事业性收费项目，注销4个服务性收费登记证，变更服务性收费项目24项。8月，调整中心城区城市基础设施配套费征收标准，每年可为城市基础设施建设筹集资金1亿元以上，支持城市提质发展。通过广泛征求民意，召开价格听证会，报请市政府同意，改革垃圾处理费征收方式，实行伴用水户征收，垃圾处理费征收难到位的问题得以解决。改进涉企收费网络监审系统，利用系统加强全市规模以上企业和优化经济环境测评单位行政事业性、服务性收费网上监审，发现问题及时“报警”，通过该系统纠正和查处涉企违价行为36起。

【价格惠民】2011年，市物价局以价格惠民为根本，维护社会和谐稳定。一是降低群众用药负担。落实公立医院药品网上集中采购管理办法，督促各医疗卫生机构按照国家政策，降低左氧氟沙星等162种1300个剂型规格药品价格，让利患者3500多万元。全市168个乡镇卫生院、27个社区卫生服务中心全部实行基本药物零差率销售，基本药物制度实施地区门诊费用、住院费用降幅达40.3%、48.3%。二是及时发放价格临时补贴。建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。从3月起，提高城市居民最低生活保障标准每人每月40元，农村每人每月25元。根据物价涨幅情况，先后3次向全市35.7万低收入群众发放价格临时补贴4095万元。三是加强保障性住房价格监管。审批新颜小区等3个小区的经济适用住房价格，确定为每平方米1250元，远低于商品房价格。廉租房租金维持在每平方米1.2元。四是开展价格惠民。推行岳阳楼——君山景区门票联票优惠政策，降低门票价格10元；降低51路公交车票价1.5元；推出中学生高考体检收费优惠政策，优惠31元；取消机动车新车上户、转籍、变更人工检验费。五是关注弱势群体。落实低收入家庭每月免收8度电、4立方米天然气、5吨水的费用，每月优惠有线电视收视费7.5元，门诊挂号、诊查费减半和免收特困学生校服费等价格优惠政策。