【概况】2011年，岳阳市审计局坚持依法审计、求真务实，发挥出审计工作保障岳阳经济社会健康运行的“免疫系统”功能作用。完成审计项目75个，查出违规金额5.6亿元、管理不规范金额3.7亿元，审计处理应上交财政1271万元；审计各类建设工程竣工（结算）项目198个，审减不合理工程造价5849.5万元；提交的审计综合报告和审计信息被批示、采用256篇，向市检察院和其他部门移交案件线索2件。被省人力资源和社会保障厅、省审计厅评为湖南省审计工作先进集体，政府性债务审计、审计信息、内审工作先进单位。政府绩效考核、党风廉政建设、机关作风建设、依法行政、计划生育、综合治理、扶贫建设、“五创”提质等工作被市委、市政府评为先进单位。

【开展政府性债务审计】2011年2月28日起，岳阳市审计机关投入审计人员200多人，组成9个审计组，历时3个多月，对县市区政府性债务情况进行审计。在时间紧、任务重的情况下，各审计组不畏艰难、连续作战，完成623个单位债务的审核和表格的填列，澄清全市政府性债务底数，为加强政府债务管理、防范债务风险提供了参考依据。由于工作出色，岳阳市审计局被省审计厅评为先进集体，汨罗市、岳阳县、平江县、云溪区审计局被市政府评为先进集体，周荣、李雍、谌七云等37人被省审计厅和市政府记三等功或嘉奖。

【大财政审计取得成果】2011年，市审计局着力构建大财政审计新格局，取得实效。4月19日，在省人大常委会召开的全省审计监督座谈会上，作题为“发挥审计监督职能作用，增强预算审查监督实效”的典型发言。7～9月，市人大常委会对近3年财政同级审工作进行专项评议，财政同级审工作得到市六届人大常委会第24次会议高度评价。行政成本审计调查报告引起市长黄兰香的高度关注。9月23日，市政府第62次常务会议专门听取财政同级审特别是六项公用经费审计调查情况汇报，会后市审计局迅速落实会议要求，向市直10个部门29个单位下发《审计整改通知书》，责成限期整改。一次审计调查结果上政府常务会议，几十家单位进行整改，在岳阳审计史上是第一次。

【领导干部经济责任审计】2011年初，市委、市政府采纳审计建议，联合下发《岳阳市规范领导干部任期经济责任审计工作“五项制度”》的通知，全面实行审计工作联席会议制度、审计对象分类管理制度、审计公开制度、审计回访监督检查制度和审计责任追究制度，推动经济责任审计的深入开展。对18名领导干部进行任期经济责任审计，查出违规金额2.8亿元，敦促追回土地出让金1276.6万元，收回违规出借资金1399万元。首次开展岳阳县、临湘市、岳阳楼区、云溪区党政一把手任期经济责任同步审计。在某地党政一把手经济责任同步审计时，发现某工业园未经审批，擅自以40万元出让土地1.33公顷给某实业公司的问题。根据审计意见，责成收回非法转让土地，避免国有资产流失500余万元。

【政府投资项目审计】2011年，市审计局与市财政局联合制定《岳阳市政府投资建设项目结算工作管理办法》，投资审计进一步规范。对市三医院住院大楼等12个行政事业单位投资项目的80个单项工程和55个城建项目的118个单项工程竣工决算（结算）进行审计，在建设单位初审、市财政评审办复审的基础上，审计核减“高估冒算”等不合理工程造价5849.5万元。在开展工程建设领域突出问题专项治理的同时，重点对市体育中心、岳阳连接线提质改造工程跟踪审计，取得成效。

【抓好民生资金审计】2011年，市审计局开展公立医院、廉租房、土地出让金、排污费、中小学校舍安全工程专项资金、科技开发经费、扶贫资金、生产自救重建家园救灾资金、普通高中化解债务、外资运用等项目（资金）的审计。在某医院审计中，查出违规资金3662.3万元，管理不规范资金530.4万元，责令退还违规收费资金879.78万元，提出6条整改建议。在市科技开发经费审计时，围绕市人大代表提案所反映的情况，重点审计市科技局近2年安排的有影响项目45个，延伸审计36个科技项目承担单位，发现科技经费管理和使用中存在的问题，提出审计建议，市人大代表表示满意。

【实施审计转型升级】2011年，市审计局根据审计转型的需要，集中3个月时间，对公安、教育、土地出让、廉租房、环保等5个部门和项目实施市县同步审计，审计执法的广度、深度、力度大于往年。加大对绩效审计、计算机辅助审计的目标考核和工作推进力度。8月29日，在平江县召开全市绩效审计工作现场经验交流会。出台计算机审计3项制度，组织OA与AO业务培训，审计的质量和效率稳中有升。编发《岳阳审计信息》、《审计专报》22期，在《中国审计报》等报刊发稿165篇，岳阳审计网站点击数达7.2万人次。11月6日，国家审计署党组成员、总审计师孙宝厚到岳阳调研，对岳阳审计工作给予充分肯定。

【服务社会管理与创新】2011年3月，市审计局代市政府起草《关于进一步加强监察审计法制工作的若干规定》，市政府颁布执行。全年完成市委、市政府临时交办的审计事项13件。岳阳“范仲淹城”项目拆除补偿成本审计，在原补偿意见的基础上再次审减补偿支出211万元。城陵矶工矿贸易公司部分职工上访事项审计调查，情况复杂，群众关注，审计组逐一查证落实10多项上访事项，为市政府妥善处理问题提供了决策依据。2月22日，在市五届纪委第十一次全会上，市审计局作题为“打造廉洁审计，提升免疫功能 ”典型发言。