【概况】2011年，岳阳市食品药品监督管理局（简称市食品药品监管局）以绩效考核为抓手，转变监管方式，服务产业发展，创新食品药品监管机制，确保公众饮食用药安全，促进医药食品经济健康跨越发展。绩效考核、药品医疗器械监管、市场整治、诚信建设、专项资金与项目管理、不良反应监测、新闻七项工作获得省食品药品监管厅先进，依法行政、联手帮扶、治安综治、党建、禁毒等七项工作被市委、市政府有关部门评为先进。牵头承办的同联药业“退二进三”项目，经过一年的努力，克服多种困难，争取同联集团首批投资4000余万元，一期制剂生产线厂房开工建设。

【保障公众用药用械安全】2011年，市食品药品监管局开展基本药物、非药品冒充药品、中药材中药饮片、医疗器械等专项检查，完成药品快检筛查3000批次，完成药品检验409批次，立案查处假劣药品医疗器械案件85起，制售假劣药品、医疗器械案件查处率达100%，全市未发生药品医疗器械质量安全事件。药品生产监管方面，抓基本药物和高风险药品、医疗器械的生产安全，当地企业生产的基本药物和高风险药品、医疗器械出厂合格率达100%。药品市场监管方面，着力规范医药流通企业的购销行为，打击无证经营，零售药店持证率100%。加强对虚假违法药品广告的监测和移送，对市县两级媒体监测达70余次，向工商部门移送违法药品广告50起。注重特殊药品经营、使用单位的网上监管，严格执行麻醉和精神药品专人负责、专柜加锁、专用处方、专用账册、专册登记的管理，未出现特殊药品流弊或盗失情况。开展计划生育“两非”药品专项整治，查处“两非”药品案件4起。组织药品不良反应监测，监测上报药品不良反应和医疗器械不良事件4164件，继续健全药品中毒应急处置预案，应急处理率100%。

【提升餐饮安全保障水平】2011年，市食品药品监管局发动社会监督，专项打假治劣，维护了餐饮安全。开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、地沟油、潲水油、化学火锅底料，学校、工地食堂等专项整治。监督检查餐饮服务单位4565余户次，抽验餐饮食品、餐具、保健食品1246批次，查处使用劣质调味料等食品添加剂餐饮企业26家，责令整改206家，取缔无证餐饮企业6家，对发现的违法添加非食用物质（地沟油、潲水油）及滥用食品添加剂的行为查处率100%。开展爱卫创建，所辖范围内中型以上餐饮店持证率100%。协调配合有关部门开展市食品安全公共检测中心的筹建工作。组织开展重要节日、重点考试和重大活动期间的餐饮食品安全监督检查，确保多位党和国家领导人在岳视察期间和省妇代会、市党代会等多个大型会议的餐饮食品安全。建立健全餐饮食品中毒应急处理预案，应急处理率100%。同时，实施动态监管，发动社会监督。将行政评价审查、投诉举报及违法行为查处与监管量化分级、诚信体系建设结合起来，建立完善餐饮服务单位监管诚信档案，形成统一、有序、长效的监管机制。建立健全餐饮诚信考评机制，对长期守法的企业给予宣传、支持和表彰，减少日常监管的频次，将违法严重的餐饮企业列入“黑名单”，通过新闻媒体向社会公布，形成联合打假，使失信者寸步难行。通过广宣传、精培育、建机制、严标准等措施，在洞庭湖鲜美食街开展了餐饮食品安全示范街创建活动。

【文明药店文明餐馆创建活动】2011年，市食品药品监管局在中心城区药店中继续开展以讲文明、抓规范、树形象、促发展为主题的文明药店创建活动，全市400多家药店参与。通过对药店进行3轮公共文明指数测评，评选出老百姓大药房、九芝堂岳阳店等10家质量放心、诚信经营、优质服务的药店，联合市文明办授予文明药店牌匾。开展文明餐馆创建活动，制定文明餐馆10条标准，与参会企业签订《自律公约》，以美食街餐饮示范街创建活动为龙头，在中达大酒店等近百家大中型餐馆率先铺开文明餐馆创建提质工作。集中开展餐饮知识讲座24期，上门宣讲并发放《餐饮食品安全管理制度》、《餐饮量化分级标准》、《饮食安全问答》手册等宣传资料万余份。岳阳市餐饮安全保障水平提升，餐饮安全制度正在健全，餐饮安全工作机制逐步完善。

【食品药品监管城乡一体化】2011年，市食品药品监管局在全市开展食品药品监管城乡一体化建设。市政府下发《岳阳市落实省政府办〈关于加强乡镇食品药品安全监管工作的意见〉的实施意见》，县市区政府不断强化自身监管责任，健全食品药品监管体系，强化乡镇食品药品监管责任。在乡镇及下辖行政村开展“七个一”食品药品安全监管城乡一体化活动，即在每个乡镇设立一个协管站、聘请一批协管员和信息员、印制一套食品药品安全宣传资料、设立一个食品药品安全大讲堂，组织一台食品安全知识宣传车、创办一期食品药品安全监管刊物，刻录一盘食品药品公益宣传光盘。通过“七个一”活动，全市食品药品监管体系不断完善，建立乡镇药品协管站135个，聘请协管员174名、信息员1350人。

【帮扶医药产业升级发展】2011年，市食品药品监管局成立产业发展帮扶办，牵头协调帮扶全市生物医药产业的发展，为企业解决困难11件，重点对中南科伦药业、同联药业“退二进三”工作进度进行全程指导、协调。中南科伦新厂两个生产车间建设基本完成，同联药业完成产权过户、新厂环保测评、厂房设计等工作，年底开工建设。全市药品生产企业获得国家新药批文3张，获得药用辅料批文11张，获得国家、省GMP认证证书8张。指导市药检所与岳阳职院联合筹建岳阳市生物医药研究所。围绕临港产业新区工作开展服务，引进湖南康普图医疗电子设备有限公司（医用X光机制造厂商）落户临港新区，一期招商资金5000万元，并同步开启帮扶绿色通道，筹建工作顺利开展，进入设备安装。通过帮扶，岳阳市生物医药产业发展迅速，增幅25%，总产值突破80亿元。在帮扶企业发展中，提升办事效率和服务质量，办理行政许可882件，办结率、满意率100%。

【食品药品监管信息公开】2011年，市食品药品监管局按照《全市政府网站绩效考核实施方案》的要求，改版设立市食品药品监管局网站，设置政务公开、工作动态、食品药品安全、在线办事等8个一级栏目，全面反映食品药品监管工作。该局在公众信息网上设立政务公开专栏，制定《政务信息公开指南》、《政务信息公开目录》，《政务信息年度工作报告》，信息实现与市政府公开网同步更新。该局在办公大厅设置政务公开电子屏、政务公开宣传窗，实现多载体公开政府信息。全年发布政务公开信息429条，其中信息公开平台223条，部门工作平台206条。