【国企改制有序推进】2011年，岳阳市国有资产监督管理委员会（简称市国资委）围绕三个重点，有序推进国企改制。一是改制进度加快。计划内改制企业按程序稳步推进。对启动改制尚未完成的28家企业加大改制力度，市水运总公司等19家企业完成。7家企业完成债权债务清理，召开通过债权人会议，2家企业完成资产清查并进行资产处置。计划外改制企业启动改制程序。湖南韶峰岳阳建材有限公司是省属企业，经省政府同意，整体下划移交岳阳市进行破产改制。湖南天润化工发展股份有限公司（简称天润发展）由于上市前未解除原企业职工国有身份，问题累积至今，矛盾突出。市国资委成立专门的班子深入企业化解历史遗留问题，理顺了职工劳动关系。二是遗留问题处理加快。解决24家原改制企业遗留问题，全年拨付资金9500万元，处理原改制企业市包装总厂和岳阳肉联厂等24家企业的房屋公共部分维修、下水道改造等遗留问题。安置19家企业职工，拨付职工安置资金2.8亿元、医保资金3000多万元、失业保险金1500万元，完成市水运公司等19家改制企业职工安置，安置职工11485人。完成8家企业移交，对已完成改制但未移交社区的市医药总公司、市联运总公司、市神驰集团等8家企业移交给岳阳楼区政府，移交人员7300多人。三是改制维稳力度加大。2011年是市属国有企业改制攻坚扫尾年，改制企业职工信访量上升。面对上访群体，市国资委不推诿，主动与有关部门协调处理了天润发展、市工程公司、市机床厂、原市印刷厂等企业职工和租赁户上访1600多人次，及时化解矛盾。至年底，全市150家市属国有企业，除市自来水公司、市公交公司因涉及民生暂缓进入改制程序外，其余148家企业已启动改制，占任务的98.6%，其中119家（2006年后完成70家）完成改制，29家召开了职代会。

【国资监管进一步规范】2011年，市国资委按照国有资产实行全覆盖、无空隙监管的要求，创新监管体制机制，完善监管体系，在资产处置、企业监管、行政事业单位经济实体等关键领域监管上收效明显。规范资产处置。公开处置恒辉电器、九方商厦、九龙商厦、市机床厂等资产5.08亿元，入库4.1亿元，超额完成财政下达的5000万元国有资产收入任务。规范企业监管。出台《岳阳市投融资公司薪酬管理暂行办法》，严格业绩考核制度，加强对市属国有企业的监管。组织对各投融资公司和直属企业进行目标考核和检查，各企业任务完成情况较好，金叶肥料公司实现利润4500万元。规范经济实体监管。根据《岳阳市市直行政事业单位经营性资产脱钩移交实施办法》文件精神，协调解决九华宾馆部分遗留问题，着手市委办实维公司资产接收工作。

【借力平台推进资本营运】2011年，市国资委发挥政府成立的投融资平台在资本营运中的作用，服务全市城市基础建设和公益性事业建设。一是融资力度加大。市国资公司从银行融资1.91亿元。洞庭新城公司与市交通银行举行银企合作协议签约仪式，协议授信额度15亿元，批准8亿元。市教建投融资1亿元用于15中学建设。市旅游发展公司以BT模式启动君山岛洞庭山庄建设。市交建投就投资36亿元建设临湖路项目与湖南发展集团达成意向。二是项目建设加速。洞庭新城快速推进，4月成功引入战略投资者湖南路桥集团参股洞庭新城公司，10月邀请英国奥雅纳公司完成概念性规划设计。与小港粮库、泰格林纸和新泰化肥达成土地收储协议，收储土地66公顷。国泰阳光颐养苑项目基本完工，项目总投资1.13亿元，可容纳800～1000名老人入住。三是央企对接加力。国务院国资委处理国企改革问题座谈会4月在岳阳召开，岳阳市争取到国家和湖南省的改制政策支持，一批项目在洽谈中，中联重科投资6亿元的重卡底盘项目落户城陵矶临港产业新区达成意向。四是债权清理加快。经过艰苦谈判，清收同联药业债权现金2000万元，以物抵债4000万元。清收岳峰公司债权1000万元。全年清收债权1.34亿元。加快债券发行步伐，计划以市国资公司为发债主体，发行10亿元债券专项用于洞庭新城项目。