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移民工作

来源:未知来源 日期:2015-02-25 12:00

【移民安置区基础设施建设】2011年,《岳阳市“十二五”库区和移民安置区经济发展规划》和《岳阳市“十二五”移民后扶规划》编制完成,并纳入岳阳市国民经济发展“十二五”总体规划。全市移民部门在后期扶持基金、扶助资金、应急资金、基础设施与社会发展规划资金安排项目计划1274个,资金1.08亿元,其中投入库区和移民安置区基础设施建设资金9170.1万元。新修机耕路45条65.5千米,硬化通村公路285条448千米,解决53个移民村交通不便的问题。新建桥涵32座,硬化(维护)灌溉渠道121.5千米,新建排灌站38座1665千瓦,维修水库19座,改善灌溉面积1109公顷;打水井95口,建蓄水池21个220立方米、管网141.5千米等,解决2.83万人和1.1万头牲畜饮水安全问题。更换变压器15台420千瓦,架设与维护输电线25条65千米,新建沼气池1129口,使库区和移民安置区基础设施建设得到有效地改善。争取31个移民村进入市直建设扶贫范围,其中移民贫困村18个,移民人数6200人。黄兰香等6位市级领导分别到移民贫困村联点扶贫,45个单位参与建设扶贫攻坚。

【加快移民产业开发】2011年,岳阳市移民部门把移民产业开发放到全市经济社会发展和“三农”工作的大局来谋划,加快移民产业开发步伐,注重立足资源,把基地逐步做大做强;立足品牌,把产业逐步做特做优;立足创新,把机制逐步做紧做活,推动产业化经营。全市投入资金1321.6万元,改造、新建油茶基地333.33公顷,优质茶叶基地133.33公顷,金银花基地106.67公顷,楠竹基地133.33公顷,巩固特种水产养殖网箱11.3万口,蔬菜基地333.33公顷,杨梅基地133.33公顷,食用菌大棚200个。扶持移民种养专业大户、农产品加工专业大户自主开发,重点发展肉牛2900头,生猪1.1万头,家禽40万羽,充分发挥专业化产业的拉动作用。构建企业(公司)+基地+移民的产业经营格局,重点扶持湖南渔米之湘食品有限公司、湖南国泰食品有限公司、湖南省山润油茶科技发展有限公司、湖南省金顶实业有限公司等移民龙头企业,联结移民1.5万人,把企业品牌进一步做优、做响、做强。组织移民发展从事种养业为主的各类专业合作经济组织95个,社(会)员3万余人。全市移民产业化经营水平不断提高,效益日益明显。据统计,全市移民年人均纯收入比2010年增长13%以上。

【推进智力移民工程】2011年,各级政府把推进“智力移民”工程,加强移民培训纳入重点督办的民生实事,坚持统一部署、明确任务、落实责任、分级实施。岳阳市移民部门致力提高移民综合素质,坚持“实际、实用、实惠”的工作原则,投入302万元用于移民培训。继续加大培训力度,落实培训任务,创新培训形式,整合培训资源,强化保障措施。移民培训工作实现“三个转变”: 即培训方向由服务农村向服务城乡一体化转变,培训方式由单一型向多样型转变,培训目标由实用型向素质型转变。组织移民实用技术培训4210人,就业技能培训922人,分别完成任务的147%和130%,转移劳动力就业883人。市移民局委托中南工业学校举办的移民职业培训班,70多名移民毕业,实现就业。通过多形式、多层次的培训,培养一批有文化、懂技术、会经营的移民,达到“培训一人,致富一户,带动一片”的引领示范作用。

【实施避险搬迁安置】2011年,岳阳市移民部门根据居住在滑坡体上特困移民的所需所盼,稳妥实施移民避险搬迁安置工程。坚持以政府为主导,注重“四个结合,三个集中”:把移民搬迁安置与新农村建设相结合,与扶贫开发相结合,与城镇建设相结合,与生态保护相结合。搬迁安置移民向城镇集中,向聚居点集中,向产业核心区集中。平江县整合部门资金300万元,移民自筹部分资金,对虹桥镇大山村33户、125人整体搬迁安置。岳阳县投入移民资金89万元,并整合部门资金对毛田镇八斗三新村铁山水库移民89户240人进行避险解困搬迁安置。湘阴县已搬迁安置4户17人,改善部分特困移民的生存发展环境。

【移民资金项目监管】2011年,市、县移民部门严格执行项目计划管理原则,做到项目前期工作、审查审批、组织实施和后续管理逐步规范,确保后扶项目质量和效益。移民直补资金及时足额打卡发放到位。移民资金实行县级报账制,建立项目资金台账。组织开展“移民资金规范管理年”活动,进一步完善移民资金财务资金管理制度,加大资金监管力度。华容县、临湘市、岳阳楼区先后接受水利部移民局组织的后扶资金专项审计。岳阳县接受省审计厅等部门的后扶资金审计和后扶政策实施情况监测评估。市移民局、市监察局对湘阴县、汩罗市、屈原行政管理区的移民后扶资金管理使用情况进行内审,确保移民后扶资金运行安全。

【维护移民安置区稳定】2011年,岳阳市移民部门以群众工作理念化解信访难题,着力打造“三个平台”。一是打造利民忧民的预警防范平台。坚持矛盾纠纷排查月报制,实行“台账”管理,全面掌握重点库区和移民安置区、重点问题、重点人员的信访苗头和隐患,着力解决好影响社会和谐的源头性、根本性、基础性的问题。二是打造知民所需的诉求表达平台。运用法制、政策、宣传教育等多种形式,引导移民群众以理性、合法、有序的方式表达利益诉求,主动参与民主管理、民主监督的实践。接待政策咨询205批,840人次,信访回复15件。三是打造安民顺气的多元调解平台。注重构建社会多方整体联动的矛盾纠纷调解机制,融信访调解、人民调解、行政调解、司法调解于一体,形成化解矛盾的合力。排查矛盾32起,调处解决问题30个。全市移民没有发生重大群体事件,无越级集体上访,无恶性治安事件,库区和移民安置区社会大局稳定。