华容县按照省委“四化两型”和市委“五市一极”战略部署，以争创全国现代农业示范区为目标，发展农业品牌建设，全力推进现代示范区建设，农业品牌呈现出良好的发展势头。至2012年，全县有24个农产品通过国家无公害农产品认证，华容芥菜、华容黄白菜苔、华容芦苇笋、华容潘家大辣椒先后成功申报为国家地理标志认证农产品，“插旗”及图商标被评为全国驰名商标。还有6个产品被评为湖南名牌产品或著名商标、4个产品被评为绿色食品、3个产品被评为有机食品。近3年有50多个农产品在各种博览会上获奖。2012年1～6月，全县农业增加值达19.72亿元，同比2010年同期增长3%；农民人均现金收入达5376元，同比增长26.8%，其中品牌农业贡献率达37.6%。
    一、完善三项机制，强化品牌意识
    华容县坚持把培植农业品牌、发展品牌农业作为加快经济结构调整，提升农业效益的战略举措来抓，不断完善机制，营造争创品牌的良好氛围。一是突出宣传引导机制。制定《关于加快推进农业品牌建设的实施方案》，定期举办农业品牌创建培训班，邀请专家剖析农业品牌打造的成功案例，传授品牌创建的基本知识，切实强化广大农民的品牌意识；组织开展农产品质量安全认证、原产地认证等工作进行培训指导；充分利用多种载体和方式，宣传《商标法》、《商标法实施条例》等法律法规，推广普及农产品商标注册等相关知识。通过培训、宣传和指导，在全县掀起发展品牌农业的高潮。二是推行激励奖励机制。出台《关于扶持农业品牌建设的实施意见》，鼓励生产经营主体参与各级各类名优农产品和驰名商标、著名商标和知名商标的争创。加大对品牌农业的投入力度，在农业发展基金中设立品牌农业发展专项资金，用于农业公用品牌的打造、地理标志、原产地认证、推介展销活动的扶持。每年县委经济工作会议上，对认定为国家级名牌产品商标、省级名牌产品商标，分别奖励10万元、5万元，并且对在名牌产品和商标认定工作中有突出贡献的部门单位奖励5万元。同时，增强品牌农业在各乡镇工作考核中的比重，将争创各级名牌（名优）农产品列为现代农业发展和新农村建设考核加分项目。三是注重部门联动机制。成立由县长任组长的推进现代农业建设工作领导小组，进一步细化品牌农业建设的各项任务，明确各乡镇和职能部门的责任。由县农办统筹，抓好政策制定、组织协调、情况调度、市场拓展、宣传推介等工作；县农业局、林业局、水务局、畜牧局等单位各自抓好粮食、蔬菜、林果、水产、畜禽等特色品牌基地建设；县农业局和工商局根据各自职能，负责对商标注册、质量安全认证、原产地和地理标志认证、各级名牌争创等进行指导服务；县供销联社、商务局负责搭建平台，构建名优农产品连锁营销体系；县委宣传部负责抓好品牌农业的宣传，形成注册品牌、认证品牌、推介品牌、争创名牌，推动现代农业和品牌农业建设的强大合力。
    二、狠抓三个重点，整合品牌资源
    通过狠抓工作重点，把有限的资源盘活，有效降低品牌农业建设的成本和风险，提升品牌竞争能力。一是狠抓基地板块建设。坚持以生产优质、安全、生态、高效农产品为目标，积极推动优质农产品基地的标准化改造和基地规模的扩张，采取有效措施，进一步整合涉农项目和资金，加大基地建设投入力度，推动土地流转，引导社会力量参与规模种养基地建设。按照优势产业优先发展的原则，先后建成优质稻、优质棉、双低油菜、高效蔬菜、特色水产品养殖等5个产值过亿元的农产品规模生产基地。东湖渔场还被定为全国水产品健康养殖示范基地。二是狠抓特色品牌开发。深入挖掘我县特色名优农产品的历史渊源和文化内涵，立足体现华容元素，着力抓好插旗芥菜、潘家大辣椒、华容道系列土特产等历史传统名品公用品牌的策划、包装和推介。认真组织插旗芥菜、华容黄白菜苔、长江芦苇笋、潘家大辣椒等区域特色农产品的中国地理标志认证工作，对农业公用品牌、地理标志、原产地标识和“华容名优农产品标识”，实行使用授权制和可追溯制，加强使用环节的监控，杜绝滥用现象。同时，强化品牌主体的自律意识，加强品牌质量保证体系和监督管理体系建设，监督品牌主体依法经营品牌，确保品牌农产品质量安全，自觉维护品牌形象。三是狠抓产销主体培育。从提高管理规范化程度，增强凝聚力、市场拓展力等方面入手，切实加强农民专业合作社建设，在棉花、蔬菜种植营销、畜禽及水产养殖等方面重点培育20家具有一定知名度和较强营运能力的合作社，实现了小生产与大市场的有效对接。该县注册登记的农民专业合作组织达45家，入社社员8000多户，其中被评为全国农民专业合作社示范社的1家，全省农民专业合作社示范社的2家。全县各类农产品加工企业达1000余家，其中有一定生产规模的加工企业186家，省级农业产业化龙头企业3家，市级农业产业化龙头企业23家，初步形成粮、棉、油、菜加工4条完整的产业链，全县农产品加工转化率达到67%。同时，积极筹建湖南嘉隆仓储物流有限公司等大型综合性农产品交易市场，及时开通农产品“绿色通道”，进一步促进鲜活农产品的运输流通。
    三、构建三大体系，支撑品牌发展
    通过构建保障体系，不断加大农业品牌实施力度，促进现代农业发展。一是构建质量保障体系。加强工业“三废”和农业废弃物的管理，严格农业投入品管理，逐步淘汰高残毒品种。推进无公害农产品生产基地、动植物无疫区和水产健康养殖基地建设，抓好无公害产地认定工作。近年该县无公害农产品认定面积达1.76万公顷，“三品认证”达26个。根据相关要求，整合县内检测资源，组建县农产品质量检验检测中心，全面提升检验检测能力和水平，有效杜绝有污染、不安全的食品流入市场。同时，鼓励支持农产品加工企业、农民专业合作社购置检测设备，加强生产环节质量监控，为品牌农业创建提供保障，基本上形成以市级中心为龙头，以市场、企业为主体的农产品质量检测体系。二是构建科技推广体系。制订良种推广战略，实施“优质种苗”工程，加快超级杂交稻、杂交猪、名贵鱼等优良新品种的推广速度。大胆引进安全性能好，已通过国家认证的转基因品种，提纯复壮“田家湖贡鲫”、“潘家大辣椒”等地方优特品种，引导插旗菜业等具有一定规模和实力的企业成立科技自主创新体系，加快企业技术改造步伐，运用先进技术装备和产品质量控制设备，提高名牌产品的科技含量和附加值。大力推广农机新型机具，全县农业生产综合机械化水平达到61.36%。进一步加强农业科技推广服务体系建设，完善机构，保障经费，加强培训，着力建设一支现代农业建设的技术骨干队伍。切实加强对村场干部、种养大户、科技示范户的培训，普及科学种田技术，培养造就新型农民。三是构建信息服务体系。通过“阳光工程”培训兼职农业信息员300多人，利用农信通建立农业信息手机短信服务平台，覆盖1万多人，及时把有关政策法规、市场行情、致富信息等传递给农民群众。同时，充分利用农业信息网络，建立农产品网上交易中心，开展农产品期货交易，组织10多家业主上网参展，参展产品100多个，及时收集发布供求信息，年促成交易各种农产品10多万吨。
    尽管华容县农业品牌建设取得了一定成绩，但仍处于品牌农业发展初级阶段，与现代农业发展的需要还存在一定差距。一是农业标准化建设还存在标准层次低、推广应用率低、科技投入含量低等“三低”现象，有待进一步加强。二是品牌企业规模偏小，深加工程度弱，产品附加值低，赢利能力不强。三是品牌促进经济发展的质效不明显。名牌效应没有得到充分发挥。后段，将进一步加强品牌农业建设力度，着力提升农产品质量安全水平和市场竞争力，加快传统农业向现代农业转变。一是进一步实施品牌发展战略。围绕棉花、粮食、蔬菜、水产等特色优势农产品，加快发展中国地理标志保护产品和无公害农产品、绿色食品、有机农产品。立足华容芥菜、黄白菜苔、土鸡、胖头鱼、大米等注册品牌，注册一个共有品牌，由一家品牌推广公司统一运作，品牌公司实行连锁推广经营，采取“农超对接”模式，让产品直接进入超市。二是进一步推行农业标准化生产。争取上级支持，继续整合涉农项目资金，进一步创新农村金融信贷投入机制，着力加快农产品标准化生产体系建设和农产品标准化示范区建设，建立镇、村、大户农业标准化示范网络，推进特色板块集中连片发展。三是进一步培育品牌农业产销主体。采取强有力措施，扶植培育一批农产品企业，打造农产品加工标志性企业，以点带面，带动和加快农业产业化进程。积极引导和帮助农产品专业合作组织，争创精品名牌，做大做强农业品牌，促进农业稳定增效，农民持续增收，绿色经济发展。

（作者分别系中共华容县委书记、县人民政府县长）