中共县委员会

书 记 向伟雄

副书记 汪 涛 吴葆春

朱岳文

常 委 蒋南桂 胡秋香

付岳君 陈 炜

余泽世 蔡勋华

严银辉 呙 飞

徐康荣 姚正国

县人大常委会

主 任 胡光前

副主任 朱建平 杨长发

戴子荣 沈爱民

万松斌

县人民政府

县 长 汪 涛

副县长 蔡勋华 徐康荣

向 阳 毕金林

谢志辉 黎朝晖

张大宏 黄新宇

县政协委员会

主 席 张祖荣

副主席 蔡宜生 黎安常

李凤鸣

罗绍洪（兼）

张兴中（兼）

县人民武装部

政治委员 姚正国

部  长 左 强

中共县纪律检查委员会

书 记 余泽世

县人民法院

院 长 陈晓光

县人民检察院

检察长 付仲秋

【概  况】 2010年，华容县辖12个镇、8个乡，土地面积1606.73平方公里，耕地面积6.82万公顷。根据岳阳市第六次全国人口普查统计，常住人口 709098人，人口出生率10.2‰，人口自然增长率5.28‰。年内最高气温39.3℃，最低气温-2.9℃，年降水量1114.2毫米。

完成地区生产总值165.28亿元，比2009年增长16.1%。其中：第一产业增加值40.37亿元，增长4.2%；第二产业增加值79.43亿元，增长26.4%；第三产业增加值45.47亿元，增长11.2%。实现财政总收入4.20亿元，比2009年增长20%。

农 林牧渔业总产值63.18亿元，增长4.3%。其中：农业产值31.75亿元，增长3.2%；畜牧业产值14.30亿元，增长4.8%；渔业产值 15.73亿元，增长5.3%，林业产值6407万元，增长5.6%。主要农产品产量：粮食53.16万吨，油料6.70万吨，棉花3.07万吨，蔬菜 47.56万吨，出栏生猪124.7万头，家禽出笼530万羽，水产品产量10.70万吨。农田水利建设步伐加快。水利建设项目完成规模投资4.7亿元。 钱粮湖、大通湖围堤加固工程顺利实施，完成投资1.01亿元。总投资1.25亿元的石山矶、花兰窖、南岳庙三大排区改造工程全面完工。农民生活质量明显提 升。投资2339.65万元，实施农村安全饮水项目18处，解决46793人的安全饮水问题。新建农村户用沼气池1698口，并配套进行改厨、改厕、改 栏。农业机械化程度大幅提高。全县农机总动力达72.85万千瓦、11.88万台，比2009年增长7%、14.2%，农业机耕率达99.24%、水稻机 收率达85%，全县农机化综合水平达到61%。华昌纺织被批准享受省级农业产业化龙头企业待遇，银华润华棉业、何强面业、宏玉生物科技、开口爽菜业批准为 市级农业产业化龙头企业。全县有市级以上农业产业化龙头企业32家，其中省级正式龙头企业1家（插旗菜业）、享受省级待遇3家（龙腾纺织、铭泰米业、华昌 纺织）、市级龙头企业28家（含享受市级待遇4家）。有省级五星级休闲农庄1家（华容人家）。开口爽菜业的“开口爽”商标，华昌纺织的“华昌”商标，福香 米业的“陈福香”商标被评为湖南省著名商标，铭泰米业的“湘鱼”牌大米、福香米业的“福湘生态香米”获得中国中部（湖南）国际农博会金奖。

实 现工业总产值278.24亿元，比2009年增长38.7%，规模工业企业总数达147家。完成规模工业产值262.60亿元，增长40.4%。工业增加 值72亿元。坚持发展社集群，实现相关项目的有效集聚和向工业园区集聚的转变。传统产业纺织、食品、建材等产业通过升级改造，发展水平不断提升。三大产业 规模企业个数达94家，比2009年新增7家，新型产业医药卫材、光伏光电等产业通过引进、培育，不断壮大。规模以上工业企业主要产品产量：大米 43.70万吨，精制食用植物油27.25万吨，啤酒171964千升，饲料14.16万吨，包装饮用水2209吨，棉纱12.84万吨，毛巾75982 万条，人造板6.55万立方米，本册27398万本，塑料制品1659吨，商品混凝土2.21万立方米，白酒785千升，合成氨2.67万吨，氮肥 7.13万吨，天然花岗石建筑板材108.89万平方米，天然大理石建材板10.26万平方米，泵5905台，风机6898台，自来水生产量1670万立 方米。

完 成社会消费零售总额47.38亿元，增长20.1%。城镇零售额实现40.73亿元，增长20.3%；县城城区零售额22.10亿元，增长27.3%；城 镇以下零售额实现6.65亿元，增长18.8%。年度“万村千乡”市场工程建设进一步推进，年内建设改造80家日用品农家店，其中乡级店2家，村级店78 家。全县通过备案审核的销售网点130家，销售下乡产品金额28947.1万元，发放补贴资金3015.8万元。

全 社会固定资产投资总额96.25亿元，增长30.7%。城镇以上完成投资85.54亿元，增长29.9%；农村固定投资完成10.70亿元，增长 30.8%。城市建设启动实施项目47个，完成投资1.64亿元，完成下水道8543米疏洗改造；完成港东、港西路4540米人行道绿化亮化和护城港14 座桥梁的升级改造；完成城区小街小巷硬化面积45154平方米。重点民生工程方面，完成投资1.22亿元，完成人民南路延伸工程征拆补偿、二水厂扩建、城 区供水网改造、污水处理厂后续工程、鼎山无害化垃圾处理厂无害化处理等5个项目。完成通乡公路改造12公里，硬化通村公路166公里。完成邮电业务总量 22414万元，增长20.2%。其中邮政业务总量2558万元，增长4.1%，电信业务总量19420万元，增长20%。

全 年申请获得国家专利68件。组织实施县级以上科技计划项目20个，其中国家级项目6个、省级3个、市级1个、县级10个。获得省级科技进步奖一项。全县学 校137所。其中普通中学37所、高级中学5所、普通小学94所、职业中学2所、特（幼）教学校2所。在校学生69911人，下降9.1%。年内高考录取 4703人，录取率76.67%，其中本科录取2100人，专科录取2603人。投资6.5万元建立华容县非物质文化遗产项目展演基地，成为全省首家县级 传习基地。挖掘整理一批非物质文化遗产项目，确定省、市级非物质文化遗产保护项目传承人4名。组织编写《湖南省华容县首批非物质文化遗产保护项目》一书。 开展“演艺惠民，送戏下乡”演出95场。年末全县电视人口覆盖率99%，广播人口覆盖率99%，有线电视入户数3万户。全县有医院、卫生机构597个，病 床位1549张。卫生技术人员1786人，其中执业医师793人，注册护师、护士556人，药师108人，技师135人。全县有55.51万人参加合作医 疗。城镇居民可支配收入17316元，增长16.5%；农村居民人均纯收入7463元，增长15.1%。城镇居民人均生活消费支出10287元，增长 13.4%，农村居民生活消费支出6114元，增长0.7%。全县年末基本养老保险参保59819人，发放机关事业单位养老金6715万元，发放企业离退 休人员养老金14207万元。城镇低保对象10610人，发放最低生活保障金2331.2万元，农村低保对象24580人，发放低保金144.9万元。农 村五保对象7375人，发放五保供养金545.6万元。

【华 容县被确定为全省县委权力公开透明运行工作首批试点县】 2010年2月，华容县被确定为全省县委权力公开透明运行工作首批试点县之一。华容县委以此为契 机，切实把推进县委权力公开透明运行试点工作作为推动党内民主、加强党风廉政建设、从源头治理腐败的重要举措，县委以先行地区经验为借鉴，边实践边探索， 通过厘定职权、规范程序、公开运行、强化监督等重点步骤，在制度和实践层面巩固和形成一些初步成果，探索形成“四三二一”工作机制，健全重大决策的议题征 集机制、沟通咨询机制、列席旁听机制、实录实播机制等四项机制。狠抓选人用人，任前空缺职位公告、提名酝酿、任用过程“四必通报”三个环节，重点落实新闻 发言人制度，网络发言人制度两项制度，从保障权力运行可控性着手，实施流程管理。试点工作有效开展，使县委班子成员权力公开，责任明确，猜疑减少，公信力 提高，进一步规范用人行为、决策行为，提高工作效能，促进社会和谐。

【开 展财政奖补试点】 2010年，华容县严格按照一事一议财政奖补试点工作的要求，探索形成以差额竞办定事项、四级联动筹资金、专兼结合监质量、三审“一 公”严结算的工作方法，取得试点工作的成功，获得年度全国一事一议筹资筹劳财政奖补示范县称号。一是差额竞办事项。广泛宣传动员申报，宣传中央和省、市有 关精神，讲明奖补原则、奖补范围、标准、奖补程序、奖补资金的拨付与管理、工程项目实施与管理等政策性规定，动员有意愿的村（场）积极申报。初审筛选入围 对象。优先支持群众受益面广的项目，优先支持村民积极性高的项目、优先支持领导班子强的村（场）。复审确定试点对象。二是四级联动筹资金。村民小组具体负 责筹资筹劳方案在本组的实施，即资金收取和劳力组织工作。村（场）负责收集各村民小组所筹资金，将资金存入县指定的“新农村建设一事一议奖补资金专户”。 乡镇负责争取乡友支持和社会捐助。县级重点抓好农民筹资情况核实，督促资金存入指定账号，抓好上下衔接，确保上级奖补资金到位，对项目资金严格实行专款专 用、专户专储、专账管理，保证封闭运行。三是专兼结合监质量。加强技术指导，专门理事会现场督查，开展群众跟踪监督，组织项目受益群众对项目进行日常监 督，严防掺杂使假，偷工减料，确保项目质量。四是三审“一公”严结算。一审奖补资金使用情况，看是否专款专用。二审项目质量抽查情况，看工程质量是否达 标，三审项目信息录入情况，看奖补信息录入是否齐全。在相应的范围进行信息公示。让群众充分了解奖补和自筹资金的用途与建设情况，切实保障群众的知情权、 参与权和监督权。