中共区委员会

书 记 赵岳平

副书记 杨 昆 王家树

常 委 卢宗仁 易兴吾

余 为 魏淑萍

陈忠炎 罗 遥

朱燕翼 刘绍斌

李爱玲 胡荣满

付汉家 吴晓球

区人大常委会

主 任 杨培菊

副主任 龚道平 罗满珍

蒋德军  官学荣

李卫兵

区人民政府

代区长 杨 昆

副区长 余 为 罗 遥

吴晓球 方争奇

马志光  陈华生

彭 明

区政协委员会

主 席 李志文

副主席 杨才学 陈可娟

练小舟

姜国平（兼）

党朝松（兼）

区人民武装部

部  长 余伏良

政治委员 胡荣满

中共区纪律检查委员会

书 记 易兴吾

区人民法院

院 长 付小勇

区人民检察院

检察长 许乐平

【概  况】 2010年，君山区辖６个镇、１个街道办事处和2个场，土地总面积667平方公里，耕地面积26768公顷。根据岳阳市第六次全国人口普查统计， 常住人口240668人，人口出生率9.59‰，自然增长率5.43‰。年内气温最高38.8℃，最低-3.1℃，年降水量1516.8毫米。

完 成地区生产总值63.1亿元，比2009年增长16%。其中第一产业实现增加值15.8亿元、第二产业实现增加值27.1亿元、第三产业实现增加值 20.1亿元，分别增长3.8%、27.1%和12.3%。三次产业结构比为27∶42∶31。完成财政总收入1.2亿元，增长32％。

农 业农村稳步发展。全区农业总产值25.5亿元，比2009年增长3.9%。主要农产品产量稳中有升。粮食、蔬菜、棉花总产量为16.9万吨、22.1万吨 和1.14万吨，分别增长0.45%、9.74%和8.03%。养殖业发展迅速，养殖大户达到1350户，全年出栏生猪40.15万头，存栏牛2.4万 头，羊1.6万头，出笼家禽267.6万羽，实现水产品总量2.77万吨。农村条件持续改善，新建沼汽池3107口，完成通乡通村公路19.1公里，解决 农村安全饮水4600人；完成水利工程1000多处。品牌建设得到加强，“乐宝”泡菜、“国泰”航空食品、“君山”食用油、“赵大爷”放心菜、“八百里洞 庭湖湘妃泡菜”的市场影响力逐渐扩大。农村改革稳步推进，农村集体土地流转深入开展，土地确权发证率达99.3%；集体林权制度改革进展顺利，退耕还林项 目通过省级验收。农民专业合作组织不断壮大，全年新增农民专业合作社10家。农民人均纯收入7284元，增长15.2%。

工 业经济加速发展。规模工业实现产值85.3亿元，增长57％；完成规模工业增加值23.3亿元，增长29％；万元规模工业增加值能耗降低率为18％, 新 型工业化考核排名首次进入全市前三。园区工业集群扩大，食品医药、印刷包装、电子机械、家具物流4个产业小区初具规模；22家入园企业投产7家、新开工9 家。主要工业产品产量大幅增加。食用植物油总产量5.76万吨，增长27.2%；棉纱总产量9.51万吨，增长31.2%；饲料总产量10.55万吨，增 长37.2%。产销衔接良好，规模以上工业产品销售率达100%，实现利税3700万元。工业结构调整和企业技术改造加快，新材料、生物医药等新兴产业来 势看好，工业企业完成技改投资9.3亿元，增长45.9%。

城 镇面貌加快改观。加强规划编制指导城镇建设，完成君山区城乡一体化规划、中心城区分区规划、挂口片商住区控详规划、工业园和九公里综合项目控详规划。完善 基础设施增强城镇功能，污水处理中心、长江引水工程正式投入使用，城市管道燃气开通用户500多户，新建和改造城市主干道近10条，君山洞庭大道改造提质 全面启动。房地产业快速健康发展，续建和新建较大楼盘5个。开展“五创”提质，加强生态环境保护，市容市貌进一步改观。

消 费市场加快升温。实现社会消费品零售总额8.2亿元，增长20.8％。全区进出口总额1331.8万美元，其中，进口270万美元、增长32%，出口 1061.8万美元、增长35%。特色旅游持续升温。天井山成功申报省级森林公园，“鸟语林”农庄被评为湖南省工农业旅游示范点，“虹宇生态园”、“乡村 之恋”和“幸福农庄”被评为五星级生态休闲农庄；君山野生荷花世界一期工程全面完成，中国（岳阳）野生荷花旅游节成功举办；实现旅游综合收入8.32亿 元，增长37%；接待游客28.5万人次。

发 展后劲不断增强。完成社会固定资产投资31.3亿元，增长27.7％。合同引进内资44.19亿元，实际到位资金8.77亿元。开发项目134个，调度项 目253个，落实建设资金12.12亿元；在建项目102个，完成投资10.7亿元。层山安全区围堤工程基本完成，累计完成投资3.92亿元；移民迁建累 计完成投资3.7亿元，妥善安置移民4494户。荆岳铁路、岳常高速、省道202拓改全面推进，荆江门港口前期工作开展顺利。小型农田水利建设国家重点 县、洞庭湖综合治理、环洞庭湖基本农田重大工程、国土整理、城乡电网改造、农村沼气、部省联点血防项目、省血防综合试点工程等项目建设进展顺利。

民 生社会事业全面发展。科技创新步伐加快，申报科技专利27件，居全市第一。教育强区扎实推进，全省课改现场会在君山区召开，许市中学获批为全市20个教师 培训基地之一；中小学办学条件明显改善，新建设合格学校9所；教学质量稳步提高，中考综合排名全市第三。计生工作继续加强，人口自然增长率控制在5.4‰ 以内，符合政策生育率达90.42%。卫生服务网络进一步健全，结核病、血吸虫病等重大传染病得到有效防治；区人民医院、西城社区卫生服务中心和广兴洲镇 卫生院投入使用。文体、广电事业健康发展，钱粮湖镇中心文化站启动建设，“扫黄打非”和网吧整治专项行动收到实效，送戏下乡68场；“村村通”工程开通有 线电视65个自然村，免费放映公益电影1600场，新闻省台、市台发稿量均排全市第一。社会保障进一步健全，各类社会保险金及时足额发放，新增各类社会保 险参保人数6.78万人。新增城镇就业2415人，失业人员再就业1429人，农村劳动力转移就业3004人，“零就业”家庭动态就业援助100%。低保 制度覆盖城乡特困居民，农村低保对象达到8993人。城乡医疗救助全面铺开，发放医疗救助金200万元。优抚政策全面落实，帮扶优抚对象80人。新改扩建 柳林洲敬老院，五保集中供养率进一步提高。廉租房建设顺利启动，补贴住房租赁1800户，发放补贴160万元。安全生产进一步加强，完成安全隐患整治8 处，事故发生率比2009年下降20%。妥善处理群众来信来访，信访工作量化考核在全市六区中排名第二。深入开展法制宣传活动，加强社会治安整合治理，始 终保持对犯罪分子的高压态势，社会大局保持和谐稳定，民调工作在全省排名第五。

存在的主要问题和困难：农业抵抗自然风险的能力还不强，工业经济尤其是高新技术产业对经济的带动、支撑作用明显乏力；城市基础设施薄弱，配套功能不够完善；经济发展的环境还有待进一步优化，少数重大项目建设推进阻力较大。

【君 山区“十一五”期间圆满收官】 “十一五”期间，君山区围绕“加快发展、富民强区”奋斗目标，实施“推进跨湖发展、加快‘四区’建设”发展战略，抢抓机 遇，克难奋进，超额完成“十一五”期间发展目标。经济实力大幅提升。主要经济指标全部实现成倍增长。2005～2010年，生产总值由20.2亿元增加到 63.1亿元，财政总收入由4268万元增加到1.197亿元，全社会固定资产投资总额由4.7亿元增加到31.3亿元，社会消费品零售总额由3.3亿元 增加到8.2亿元。公共财政保障增强。财政累计投入城镇、水利、交通等基础建设资金5.92亿元，化解乡镇债务5950万元，“三农”支出3.09亿元， 教育支出3.11亿元，卫生支出1.92亿元，社保支出10.78亿元。城乡面貌显著改观。城区绿地覆盖率达到37.3%，城镇化率达48.2%；城镇管 理明显加强，市容市貌焕然一新，顺利通过国家和省卫生城市检查。人民生活不断改善。完成区人民医院、城区污水处理厂、长江引水工程等重大实事项目；社会保 险扩面4.8万人，城镇“零就业”家庭实现动态清零；新农合参合率达99.44%；五保供养、计划生育、实事办理、捕捞渔民解困等工作进入全国或全省先 进。社会大局稳定和谐。办理省市区实事140件，解决一批事关民生的突出问题。更加重视安全生产和信访工作，维护群众合法权益和社会稳定；加强社会治安综 合治理，严厉打击违法犯罪，连续3年被评为全省社会治安综合治理工作先进单位，连续2年被授予全省“平安县市区”称号，综治民调排全省第5位，人民群众的 安全感不断增强。

【2010 年中国（岳阳）野生荷花旅游节成功举办】 2009年，君山区被国家林业局授予“中国野生荷花之乡”。团湖景区现有荷花面积333.33公顷，是亚洲地区 已知面积最大的野生荷花集群地。2010年，入园大道、内外广场、门楼、观荷塔、游客服务中心等景区一期工程顺利竣工，完成投资5000多万元。8月8 日，中国（岳阳）野生荷花旅游节举行。节会由中国野生植物保护协会、省旅游局和岳阳市政府主办，市旅游局和君山区承办。省政协原主席王克英、省人大常委会 副主任蔡力峰、省政协副主席阳宝华和岳阳市主要领导出席旅游节开幕式。莅临节会的各级领导、特邀嘉宾、客商代表有1000多人，现场参与观众3万多人。节 会举办取得明显成效，特色旅游品牌建设取得新成果，君山野生荷花世界被上海大世界基尼斯总部授予“面积最大的野生荷花成片聚生地”。节会招商成绩喜人，君 山经贸洽谈项目签约仪式成功签约项目15个，签约资金总额达58.54亿元，项目涉及旅游、物流、新材料、医药和教育等多个领域，为君山提速发展、持续发 展注入新的活力。

【君 山洞庭大道开工建设】 君山洞庭大道建设是岳阳市委、市政府实施西连君山跨湖发展的重点工程项目，是君山区2010年确定的十二大惠民工程之一。是集过境 交通、城市交通、生态景观、休闲旅游于一体的城市综合性主干道，是岳阳中心城区洞庭大道向君山区境内的延伸，是君山新兴产业展示走廊、湖乡美景观光画卷、 城市跨湖发展之路，洞庭大道的建设将湖东湖西城区连为一体。项目建设以306省道君山城区段为轴心，两边建设城市辅道、人行道、绿化长廊。项目建设规模为 双向六车道，城市主干道宽23.6米，两侧绿化隔离带各5米、城市辅道各7.5米、人行道各5.7米、绿化景观长廊各15.5米，路幅总宽度80米，与已 经建成的世纪大道保持一致，工程总投资2亿元。2010年11月8日，工程正式启动建设。