【城 市社区卫生服务稳步发展】2010年，市委、市政府高度重视发展社区卫生服务工作，构建15分钟社区卫生服务圈，社区卫生服务覆盖率达到90%以上，人 口覆盖率达到100%。规范化的社区卫生服务中心和社区卫生服务站分别达28个和56个。4月，全省社区卫生服务现场经验交流会在岳阳市召开。推行“九个 统一”、“六个标准化”的机构建设标准。制定下发《岳阳市创建全省示范性社区卫生服务中心活动实施方案》。全面落实九大类基本公共卫生服务，建立居民健康 档案64.22万人，电子档案32.8万人，建档率达47.14%。开展健康讲座243场次。管理慢性非传染性病患者2.31万人，高血压病、糖尿病人管 理率达95%以上。为21332名老年人开展免费体检。完成1416例重性精神疾病患者的筛查工作，实现基本公共卫生服务全覆盖。对基本医疗服务实行“五 减六免”，全年减免费用723万元。所有社区卫生服务机构全面启动社区卫生服务信息系统。年初，在岳阳楼区、云溪区、经济技术开发区、南湖风景区的社区卫 生服务机构正式启动实施国家基本药物制度，实行307种基本药物零差率销售。

【卫 生科教】2010年，市卫生局根据《2007～2011年湖南省社区卫生人员培训规划》、《湖南省全科医师、社区护士岗位培训方案》以及《湖南省基层医 疗卫生机构全科医生转岗培训实施方案》的要求，结合乡镇卫生院和社区卫生服务特点和实际，采用现代远程教学手段与多媒体幻灯同步教学体系，利用每周五、 六、日上课，历时半年，培训农村和社区卫生人员。由省卫生厅颁发培训合格证的全科医师850人、护士330人。在市一人民医院利用一年时间转岗培训基层医 疗卫生机构全科医生100名；通过国家农村订单定向免费培养医学本科生43名；农村社区定向免费培训专升本6名。组织市一人民医院、市二人民医院和市妇幼 保健院妇产科、儿科、急诊科和肿瘤科专家通过巡回讲座的方式开展农村和社区卫生适宜技术推广培训，组织15场120课时授课，培训基层医疗卫生技术人员 3000余人次。

【医 药卫生体制改革】2010年，市卫生局围绕五项重点工作，狠抓落实，扎实工作，全面完成医改年度各项工作任务。基本药物制度试点工作稳步推进。1月29 日，岳阳县、岳阳楼区、云溪区、经济开发区、南湖风景区正式启动实施国家基本药物制度首批试点县区工作，47个基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度。 47个基层医疗卫生机构全部实行网上采购基本药物并零差率销售。从网上采购基本药物1037.33万元，与2009年比，全市门诊人均次费用从每人 65.7元下降到42.85元，下降34.7%，住院人均次费用从1132元下降到764元，下降32.5%。在基本药物制度推行中，基本药物全部纳入新 农合报销范围，各县市区均实行价格监管办法，实施人事制度、管理制度、分配制度、补偿机制和运行机制等的综合配套改革措施，建立“收支分离、集中核算、绩 效考核、财政监督”的新型财务管理模式，其中岳阳楼区在全省率先开展基层医疗卫生机构综合配套改革试点工作，取得初步成效。5月开始，试点县区强力推行国 家基本药物临床应用指南和处方集，培训医务人员1203人，确保临床首选和合理使用基本药物，满足群众的基本用药需求。8月，确定岳阳市增补基本药物目录 90个品种，各试点县区完成询价采购工作。12月29日，君山区、华容县、临湘市第二批实施基本药物制度，53个基层医疗卫生机构实施基本药物制度，全市 实施基本药物制度的县市区达66%。