【概 况】2010年，岳阳市住房公积金管理中心始终坚持服务经济发展、服务民生改善、服务稳定大局的宗旨，抓发展，保质量，强内控，增效益，全面超额完成 省住房公积金监管办下达的各项目标任务，充分发挥住房公积金促进城镇职工“住有所居”的作用。新增开户单位294家，新增缴存人数33995人，新增缴存 人数增长率达到10.15%。归集住房公积金11.02亿元，归集增长率31.12%。发放住房贷款3940户、金额6.26亿元，个贷增长率 34.21%。年末贷款风险准备金余额2576.69万元，风险准备金充足率2.03%。实现增值收益5487.57万元，增值收益率达到1.62%，上 缴财政城市廉租住房建设补充资金2066万元。通过加大绩效考核力度，建立以质量和效益、效能为核心的管理模式，促进工作的规范化和管理的科学化；对住房 公积金行政执法权和住房公积金提取审批、贷款审批以及编制住房公积金归集使用计划等社会经济事务权力重新编制权力运行流程图，规范了权力运行制度。完善和 实施优质服务规范和限时服务制度、社会承诺制度、首问负责制度，实现服务的标准化和高效化。加大内部稽核和检查力度，实现内控管理的集约化和经常化；通过 加强风险管理，有效防范资金运作风险，至年底全市住房公积金个贷逾期率降低至0.24%，较2009年年底减少51.02%以上。市住房公积金管理中心开 展文明创建工作，获得全国三八红旗集体和省级文明单位称号，文明创建经验被建设部认可并下发专题简报予以推广。开展创优争先和政风行风民主评议工作，在市 纠风办组织的民主测评和市统计局民意调查中心组织的政风行风满意度调查中得分均排名第一。

【提 高住房公积金覆盖率】2010年，市住房公积金管理中心制定缴存办法，确定缴存标准。为维护中低收入职工的合法权益，设定100元的职工住房公积金月最 低缴存标准，并组织对全市3000多家单位进行缴存年审。制定扩面方案，确定扩面重点。将乡镇政府工作人员、教师、医务工作者和上市公司以及规模以上非公 企业作为扩面工作重点，采取召开座谈会或逐户上门方法进行宣传发动。制定执法程序，确定执法对象。在摸底的基础上对能建不建、能缴不缴的单位发送催建催缴 通知书等执法文书300多份，曝光一批恶意拒缴逃避建制的单位。经过努力，全市住房公积金缴存总额达到53.42亿元，缴存余额达到37.29亿元，居全 省第2名。

【深 入治理老大难问题】2010年，市住房公积金管理中心大力度开展专项治理工作。4月，市政府组织召开全市住房公积金专项治理工作会议，市政府办公室印发 《岳阳市继续加强住房公积金管理专项治理工作方案》等3个文件，随后各县市区政府迅速召开工作部署会，加大专项治理工作的力度。一是抓财政配套补贴。以前 一直未将财政供养人员住房公积金纳入财政预算的平江县由该县县委、县政府联合发文，将住房公积金建制情况列入对各乡镇和县直单位年度目标管理考核内容，并 将全县6000多名义务教育阶段教职工住房公积金补贴纳入财政预算。二是抓逾期贷款催收。继续将党政机关事业单位公职人员拖欠住房公积金贷款作为清收工作 的重点，进一步推动逾期贷款清收工作。针对少数县市区整改工作未到位的情况，市住房公积金管理中心于12月上旬联合市监察局、市纠风办和市政府督查室对覆 盖率、财政补贴等4个突出问题开展专项督查行动，并就督办情况向各县市区政府发出限期整改通知书，推动整改工作的深入开展。

【提 高住房公积金使用效率】2010年，市住房公积金管理中心适度提高贷款额度，延长贷款期限。根据房价的逐步上涨，将市本级及岳阳楼区住房公积金贷款最高 额度提至35万元，将其他县市区贷款最高额度提至15万元；将市本级及岳阳楼区住房公积金贷款最长期限延长至25年，其他县市区贷款期限延长至20年。适 度降低贷款和提取门槛。允许职工在购房2年内申请住房公积金贷款和办理住房公积金提取。继续实行期房按揭可用所购期房抵押，支持无现房抵押的中低收入家庭 贷款购房。继续实行购买二手房可申请住房公积金贷款的规定。继续实行“对冲还贷”，允许符合条件的贷款职工用自己及其配偶账户中的住房公积金冲抵贷款。通 过采取上述措施，实现住房公积金贷款和提取金额的稳步增长。适度实行差别化贷款政策。对第一次申请住房公积金贷款的，购房首付比例不得低于30%；对已办 理过住房公积金贷款，再次申请住房公积金贷款的，购房首付比例不得低于50%。至年底，全市累计发放住房公积金贷款27254户、贷款总额20.52亿 元，累计办理住房公积金政策性提取16.14亿元，提高了城镇职工购建自住住房的能力。