司法行政
来源：未知来源 日期：2015-03-16 12:00
【概 况】 2010年，岳阳市司法行政工作发挥法制宣传、法律服务和法律保障等职能，围绕实现“两个维护”主题目标，落实“三更”总体要求，狠抓法律援助办 实事工程，统筹推进“三项重点工作”，为促进全市社会经济实现科学跨越式发展，确保社会大局稳定作出积极贡献。市司法局机关被市委、市政府授予平安单位荣 誉称号，2010度综治考核各项工作均位列全省前三名，在全省执法状况考评中位列第二名；鹿角镇人民调解委员会被司法部评为模范人民调解委员会；市法律援 助中心被评为全省法律援助为民办实事工作先进集体；市公证处被市政府评为政务公开优秀窗口；市劳教所连续9年实现“四无”（无非正常死亡、无逃跑、无所内 发案、无生产安全事故）目标。
【医疗纠纷调解】 2010年， 市司法局把握全市医疗纠纷集中处置的有利契机，充分发挥人民调解在维护社会和谐稳定中的职能作用，积极拓展人民调解领域，在推行医疗纠纷人民调解工作中， 打造独立办公的工作平台，构筑独立调解的运作模式，建立依法依规调解的制度规则，有效探索“第三方调解”机制。市医患纠纷调解中心成立一年来，接待调解咨 询1050人次，受理岳阳市中心城区19家二级以上医院发生的各类医疗纠纷155起，成功调解149起，平均每月调解纠纷11起以上，调解成功率96%以 上，全市医患纠纷比2009年下降53%。7月，湖南省处置医疗纠纷现场会议在岳阳市召开，10月下旬，中央电视台和新华社、人民日报社、法制日报社等9 家媒体来岳阳市进行联合采访报道。有5省21个市州到岳阳市医患纠纷调处中心学习参观。
【法制宣传工作】 2010年， 全市司法行政系统以“五五”普法验收为契机，以“法律六进”为主题，推动法制宣传工作有效开展。一是突出主题法制宣传教育活动，提升全民法律素质。开展 “农村法制宣传教育月”、“青少年法制宣传教育周”和“12·4法制宣传教育日”三大主题活动。通过发表电视讲话、举办培训班、开设普法课堂、发送手机短 信等宣传形式，多途径推动法制宣传教育各项活动，举办法律咨询960场次，组织法制文艺演出21场，开展“送法下乡”860场，发放法律资料120多万 份，编写宣传窗栏1100多个，张贴宣传横幅、标语15万多条，出动宣传车辆800多台次。岳阳县组织相关部门联合彩排法律戏剧，送法下乡到村入组；云溪 区以发放公开信、以案释法等多种形式开展“法律进社区”和实现“两个维护”送法下乡活动；岳阳楼区在两起因拆迁引发的群体性事件中，安排法制宣传员上门入 户开展法律宣讲，收到很好的效果，受到市领导的充分肯定。二是突出三大行业创建工作，提升依法管理水平。继续开展“依法决策示范领导班子”、“民主法治示 范村（社区）”和“依法办事示范窗口单位”的创建活动，对示范单位实行动态管理。全市申报第二批“依法决策示范领导班子”的县科级单位20家，市直处级单 位12家；有46个村（社区）进入全省民主法治示范村（社区）的先进行列，有6个村（社区）进入全国先进行列；有4批、48家单位授予全省“依法办事示范 窗口单位”。三是突出“五五”普法检查验收，全面展示普法成果。
【人民调解工作】 2010年， 全市司法行政系统开展“实现‘两个维护’化解矛盾纠纷”的专项攻坚活动，人民调解网络、制度、机制相互促进，进一步健全。一是以关注群众诉求为切入点防范 矛盾。市县两级开展61次矛盾纠纷排查活动，排查矛盾纠纷13888件，做到矛盾纠纷排查有台账，调处矛盾纠纷有记录，重大案情有回访。汨罗市开展“民情 大走访”活动；华容县开展“警民恳谈”活动；湘阴县在村民小组建立“十户信息员”；岳阳县设立民情调查办公室，确保矛盾纠纷早发现，早控制，早解决。二是 以引导群众诉求为着力点疏导矛盾。市司法局集中开展接访约访和下访月活动，参与市委政法委每周二的“五长”涉法涉诉接访日活动，组织律师坚持参与市信访局 每周组织的涉法涉诉信访案件的接访工作，为稳妥解决涉法涉诉案件提供法律意见或建议，参与市政府重大项目法律问题的协调处理。安排律师80余人次参加政府 处理群体性纠纷的协调会，先后参与办理在信访部门登记挂号的6起重大矛盾纠纷。三是以实现群众诉求为落脚点化解矛盾。全市司法行政系统将综治维稳和矛盾纠 纷排查调处工作有机结合，将综治维稳和矛盾纠纷调处室建立到村（社区）一级，确保第一时间排查化解矛盾纠纷。平江县坚持矛盾纠纷化解属地包干负责制，乡镇 司法所做到矛盾纠纷就发案、就到场、就调处。全年全市各类调解组织共调处民间纠纷15980件，调处成功率达98%；防止民间纠纷激化5192件，调处群 体性纠纷337件，排查六类突出矛盾纠纷697起，成功调处691起，调处成功率为99%，化解重大隐患59起，防止民转刑63起。
【法律保障工作】 2010年， 市司法局着重在刑释解教人员的安置帮教上下功夫，接茬刑释解教人员856人，签订帮教协议856份，安置帮教刑释解教人员840人，帮教率达到100%， 安置率达到98%。2009年11月至2010年10月，全市重新犯罪人员49人，重新犯罪率控制在0.87%以内，远低3%的全国标准。全市司法行政系 统在建立社区矫正工作领导小组联系会议制度、信息互报制度、社区矫正工作常设机构、衔接协作长效机制等方面进行积极探索，对岳阳楼区洛王、郭镇两个社区矫 正工作样板点的制度建设和监控管理模式进行规范。岳阳楼司法所在相关部门的支持下，为一名社区矫正对象解决廉租房和低保，有效稳定矫正对象改造情绪。全年 全市接管社区矫正对象104人。市劳教所在加强安全督查措施的同时，加强对矫治对象中的危难、重点人员的防控、教转，认真落实所情动态分析制度，从法律教 育、心理解压、生活照顾、争取家庭帮教等方面做好细致入微的工作，并以“执法大培训、岗位大练兵、技能大比武”活动为契机，推进劳教干警文明执法，有效提 高教育改造质量，维护场所安全稳定，市劳教所连续9年实现“四无”。
【法律援助工作】 2010年， 省政府将法律援助列入为民办实事项目，全市司法行政系统在深化“法律援助便民服务”主题活动和“一加一”牵手办理法律援助案件活动的基础上，积极推进便民 惠民利民措施，乡镇街道100%建立法律援助工作站，村（社区）80%以上建立法律援助联络点，确保基层群众在1小时内就可到达就近援助站点申请法律援 助，扩大法律援助覆盖面，为受援群众开辟法律援助绿色通道。在沃尔玛23名员工讨薪案中，市法律援助中心简化法律援助案件受理、审查程序，迅速为员工讨回 工资5万余元，得到人民群众的一致好评。市法律援助中心按照“高起点、规范化、稳步推进”的工作目标，对法律援助为民办实事活动采取案件督办、总结讲评、 案件回访、一票否决、责任追究等措施，确保办案质量和效率。全市法律援助机构共接待来访群众2357人次，办理法律援助案件1837件，完成全年任务的 111.5%，为困难群众挽回经济损失达927万元，减免律师代理等费用207万元。