【概 　况】2009年，市环保局加大环境监察工作，维护民利、改善民生，协助市人大开展环保世纪行执法检查活动，联合八部门开展“打击违法排污企业、保障群众 健康”专项行动。立案查处环境违法企业326家，其中关停107家、限期治理67家、处罚191家，罚款171.4万元，比2008年增长53%。

【开 展环保专项行动】2009年，市环保局认真落实《2009年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》，主要开展三个专项行动：一是环南湖排污 口整治行动。对环南湖岳阳楼区段的排污口进行为期一周的清查，结合岳阳经济开发区、南湖风景区规范55个环南湖排污口，设立标志警示牌，整理编制《环南湖 排污口基本情况》。将各环保分局对所管辖区域的排污企业污染设施监管落实到人、责任到人。坚持每天对环南湖重点污染设施进行督查1次，对市污水净化中心每 天检查3次，确保其正常运转。二是饮用水源保护行动。持续开展对铁山水库、金凤桥水库、双花水库等重点饮用水的督查和监管，检查31次，下达督办函10 份。专门成立铁山大队，开展为期6天的铁山水库环境现状调查，走遍库区所有乡、镇，对辖区内毛田镇、月田镇、云山乡、相思乡等生活垃圾，卫生院废水进行限 期整改，确保铁山水库水质安全。编写《铁山水库饮用水源环境现状调查报告及保护措施》，规范库区饮用水源保护标志。三是造纸行业专项行动。6月23日，组 织召开全市环境安全工作会议，与44家造纸行业签订“环境保护目标责任状”。

【环 境安全隐患排查整治】2009年，市环保局贯彻省委书记张春贤指示和省环保厅《关于开展全省环境安全隐患大排查的紧急通知》精神，切实遏制环境突发事件频 发势头，市环保局组织召开全市环境安全隐患大排查工作会议，成立领导小组，明确工作任务和要求。8月5～20日，在全市组织开展环境安全隐患大排查，出动 人员1390人次，排查涉及重金属、重点信访案件、重点污染源企业450家，发现环境安全隐患127处，向市政府申请取缔、关停企业14家，停产整改17 家，限期整改96家。为确保整治成果，对49家重点安全隐患企业进行挂牌督办，并由市政府向各县市区政府下达整改督办函。把企业分解到人，责任分解到人。 通过开展环境安全隐患大排查行动，提高企业负责人的守法意识，让他们切实履行污染治理责任；强化群众的公民意识和依法维权意识，确保社会稳定。

【环 境综合执法】2009年，受经济危机影响，有些企业存在侥幸心理，治理设施运转不正常，或私设，或废水直排，严重影响环境。市环保局加大对违法企业的打击 力度，发现违法排污企业26家，并对其进行立案查处。某生化有限公司，废水未经处理直接外排，严重污染环境，市环保监察支队及时制止企业违法行为，作出停 产整顿，罚款30万元的行政处罚，开出岳阳环保有史以来最大罚单。对非法排污单位敲响警钟。

【环 境信访】2009年，市环保局牢固树立“环境投诉无小事，保障人民群众环境权益是大事”的观念，抓环境信访工作不放松，采取多举措，较好地解决群众反映强 烈的突出环境信访问题。实行局领导接访日制度，每个月的第一个星期五为局级领导接访日，接待领导、接待时间均在网上公布，年内领导接访12次，接待来访群 众50余人次。处理万移海死鱼纠纷、华容利民米粉厂污染纠纷、原市仪表厂拟建变电站电磁辐射纠纷等复杂信访件。同时高度重视红网论坛、岳阳政务公开网、岳 阳新闻网等网民关于环保方面的意见，并及时处理、回复网上信访投诉件，极大提升环境保护工作的社会影响力。全年受理并及时稳妥处理环境信访669件，案件 处理率、结案率均为100%、群众满意率95%以上。

【环 境应急救援】2009年，市环保局抓应急管理的机构建设、组织建设和制度建设，规范工作程序，完善工作制度，建立应急办公室。加强突发环境事件预防和预 警，以安全隐患排查为契机，对重点企业应急预案、应急处置设施及安全隐患进行排查，对存在的问题，督促整改；完善应急管理台账和数据库，建立和完善重点危 险源台账，包括放射性源情况台账、危险化学品和危险废物情况台账、尾矿库情况台账、饮用水源周边污染源台账、主要河流沿线污染源情况台账、化工和冶炼企业 情况台账。配合市政府完成巴陵石化化肥事业部硫化氢泄漏应急演练和东洞庭湖水域船舶灾害环境污染事故处置演练，完成较大污染突发事件应急演练，受到市民好 评。

【污 染源自动监控】国控污染源自动监控系统建设是实现污染减排的重要举措，是“三大体系”建设的主要内容。岳阳市污染源监控中心建设于2008年9月正式签订 合同，10月下旬正式开工建设。先后投入308万元完成污染源在线自动监控系统建设，2009年8月监控中心改扩建完工，通过验收。企业固定污染源在线监 测系统建成59套，其中国控点位28套，非国控点位31套。监控中心内4块显示屏实时显示监控辖区内所有重点企业的排污情况，《重点污染源示意图》和《环 南湖区域排放口示意图》直观地察看到企业及排污口所在的地址。该项目的完成，全面提升岳阳市环境执法水平和污染减排核查工作能力。