【概　况】2009年，岳阳市交通运输系统认真践行民本岳阳的执政和发展理念，提振信心，攻坚克难，认真履职，各项工作加速推进，发展态势良好。

一 是投资规模再创新高。全年完成交通基础设施建设61.6亿元，比2008年增加43.4亿元，增长2.38倍，是“十一五”前三年投资总和的 187.8%。交通建设对全市GDP的贡献超过220亿元，占全市GDP总量的38.5%，直接、间接产生就业岗位30万个以上。二是项目建设全面提速。 京港澳复线随州至岳阳段、岳阳至长沙段，杭瑞高速岳阳至常德段，岳汝高速通城至平江段，岳宜高速公路华容段等5条高速公路，以及铁桃公路、省道308线平 江和湘阴段、省道306线华容段、汨罗江大桥、柳林江大桥接线工程、洞庭湖水上应急救援指挥中心等重点项目加速推进；国道106线平江段、省道202线一 期、省道201线岳汨公路、岳荣新二期、进港道路、临鸭公路等干线主体工程基本完成。临湖公路、炼化公路、省道207线平江段、华容塔市驿码头等项目前期 工作进展顺利。农村公路建设完成2030公里，农村客运站场建设完成12个。新建和改建城市公交候车亭45座，更新公交车辆153台。三是改革改制成效明 显。成品油税费改革稳妥推进，市本级机构撤设、人员分流安置工作基本完成。11个政府还贷二级公路收费站全部撤除，锁定里程747.96公里，锁定债务 28.85亿元，1112名涉改人员得到妥善安置。神驰集团改制接近尾声，资产处置、职工身份置换工作基本完成；市联运总公司、汽摩总公司的改制正在有序 推进。四是运输服务不断优化。运政、路政、公交、海事等部门切实加强行业管理，整治市场秩序，打击非法营运，严格治超管理，维护路产路权，工作卓有成效。 全市公路、水路运输完成客运量8200万人次，增长34.43%；完成货运量9800万吨，增长21.2%。港口货物吞吐量首次突破6000万吨，增长 10%；完成集装箱8.6万标箱，增长42.6%。五是安全质量保障有力。公路、水路、铁路道口、建设领域的安全管理加强，责任和制度体系健全，专项整治 活动取得实效。在质量管理上，各级各部门完善工程质量安全综合管理体系，落实质量安全责任制和终身负责制，开展质量通病治理、监理检测市场专项整治、检测 数据打假治理和农村公路建设质量年活动，确保工程建设质量稳步提高。

存 在的突出矛盾和问题：一是建设资金紧缺。一些建设项目的资金筹措困难，地方配套资金难以到位，资金紧缺的矛盾明显加剧。二是市场矛盾突出。客运线路纠纷、 运输从业者之间的恶性竞争不断加剧。特别是打击非法营运牵涉面广，利益冲突大，规范管理难。三是维稳压力巨大。由于交通正处于改革转型期，存在诸多矛盾， 形势严峻，维护稳定压力巨大。四是财政体制变化大。实行省管县的财政体制，对交通运输行业影响深远，交通建设投融资体制、管理体制都将发生深刻变化。