【概 　况】2009年，岳阳市农业部门大力解放思想，改革创新，抓工作落实，克服金融危机带来的部分农民工返乡、农产品价格波动等不利因素的影响，圆满完成各 项工作任务，确保大宗农产品有效供应，稳步提升农业种植效益。全年粮食播种面积53.96万公顷，比2008年增长13.08%，总产315.52万吨， 增长7.63%，其中水稻面积46.85万公顷，总产287.9万吨，分别增长5.25%、2.26%；油菜10.73万公顷，总产15.8万吨，分别增 长4.89%、36.71%；蔬菜8万公顷，总产239.97万吨，分别增长4.33%、7.2%；棉花3.24万公顷，比2008年减少6.53%，总 产4.76万吨，增长5.3%。全年实现农业总产值128.3亿元，比2008年增长5.5%。

【发 展粮食生产】2009年，市级农业部门积极宣传各项强农惠农政策，抓粮食直补、良种补贴监管，强化粮食生产目标责任制考核评比，充分调动农民种粮、地方抓 粮的积极性。通过“单改双”、“旱改水”，全市双季稻面积从2008年的21.53万公顷，扩大到23.13万公顷，双季稻比例提高到87.1%。创办部 级水稻高产示范片8个，单产1063.4公斤，比非示范区增产109.5公斤。全市超级稻发展到8.47万公顷，优质稻种植面积占水稻种植面积的比例提高 到86.3%，1.33公顷以上的种粮大户发展到1.3万户。全市粮食生产连续六年实现增产，连续四年创历史新高。岳阳县被评为全国粮食生产先进县，湘阴 县、汨罗市被评为全省粮食生产先进县。

【发 展高效经济作物】2009年，全市农业部门在保证粮食生产的同时，坚持以市场为导向，因地制宜，发挥优势，突出特色，积极稳妥地推进种植业结构调整，大力 发展棉、油、果、蔬、茶等优势农产品产业带。重点巩固和发展84个66.67公顷以上、15个333.33公顷以上的大板块蔬菜基地，搞好以河西片华容、 君山为主的抗虫杂交棉基地，着力建设沿1804线分布的优质双低油菜生产基地，发展以丘陵山地为主的品牌绿茶生产，打造湘阴藠头、汨罗金银花、临湘苎麻、 岳阳经济开发区时鲜瓜果等具有岳阳地方特色的万亩出口创汇基地。全年实现农业总产值128.3亿元，比2008年增长5.5%，农民人均纯收入5339 元，增长11%。

【加 快农业产业化进程】2009年，全市农业部门认真落实市委、市政府“联手帮扶企业”行动，制订联手帮扶企业工作方案，做到一月一走访，积极主动帮助企业解 决管理、营销、融资、出行难等一系列具体困难和问题，市农业局联点的康大饲料有限公司销售量比2008年增长18%。围绕十大产业链条建设，加速壮大农产 品加工龙头企业，在179家龙头企业中筛选112个融资项目，重点推荐给市直8家银信部门和担保公司，全市粮食、棉花、商业储备企业贷款余额达68.61 亿元。积极组织企业参加产品展销、科企合作、招商引资、技术培训等多种活动，全年新上技改资金6.5亿元，完成蓝色证书培训900人，职业技能鉴定300 人。全市农产品加工企业发展到2468家，其中规模以上农产品加工企业354家，新增33家；农产品加工业实现销售收入338亿元，完成增加值96.4亿 元，分别比2008年增长21.1%和19.4%。

【提 升农产品质量安全】2009年，农业部门积极推进各类农产品标准化制度修订和农业标准化生产，开展农产品质量专项整治行动，全面启动实施农产品市场准入。 全市建立包括湘阴藠头、筻口大米、君山蔬菜、兰岭有机茶等农业标准化生产示范基地24个，在水稻、茶叶、蔬菜、水果等作物上建立标准化生产基地面积 9.64万公顷。平江、湘阴、岳阳、华容、临湘等5个县市列入全国绿色食品原料基地标准化生产示范县，湘阴县被列为全省农业标准化整体推进示范县，君山区 被列为全省蔬菜标准化生产示范区。全市新增无公害农产品8个，绿色食品45个，有机食品14个，地理标志农产品3个，“三品”认证总数达到336个。在主 要大型超市、县级以上农贸市场、重点基地、部分学校新建自检室21家。全年以蔬菜、水果为重点，共抽检样品53072个，蔬菜农残超标率为3.10%，较 2008年下降0.17个百分点，全市连续六年没有发生一起因农产品质量引起的重大安全事故。

【积 极争资立项】2009年，市农业局在中央扩大内需新增农业投资项目中，争取到全省64个项目中的8个，争取资金1.04亿元，其中中央投资6759万元， 是近年争取中央投资额度最大的一年。全市有18个农业基本建设项目可行性研究报告进入省农业厅项目储备库。同时，按照程序和“四制”要求招标，按照高效、 优质、精准的要求施工，按照把有限的项目资金用在急需、用在必需的要求监管，扎实实施好项目。完成岳阳市农作物种子质量监督检验检测中心、农业有害生物预 警与控制区域站等11个项目建设。

【创 新农业服务方式】2009年，市农业局针对2008年下半年以后出现的大规模的农民工返乡潮，加大农村劳动力培训力度，着重培养农民就地就近就业能力、创 业能力和辐射带动能力。全年全市“阳光工程”培训学员1.85万人，其中实现进城转移就业1.4万人，农村就地转移就业4200人，对300名农民进行创 业培训。同时加大农业技术推广力度。平江、湘阴、汨罗、华容等4个县市启动实施基层农技推广体系改革与建设示范县项目。全市组建农作物病虫害专业化防治组 织37个，全年专业化防治面积达5.13万公顷。发展各种粮食生产专业合作社20个，稻田机耕机收率达到80%以上。实现测土配方施肥全覆盖，完成面积 37.07万公顷，发放施肥建议卡76万份。全年推广示范新技术158项、新品种32个、新设施25项。

【坚 持依法治农】2009年，市农业局以“农产品质量安全执法年”活动的开展为契机，从宣传普及农业法律、法规知识入手，提高农民对假冒伪劣农资的鉴别能力， 全年举办培训咨询活动124场次，到达107个乡镇，培训农民3万余人，送放心农资14.4万公斤，价值32万元。全面开通“12316”三农咨询、投诉 热线，聘请120名农资信息员，建立起1551家农资企业诚信档案，从源头上预防农资违法行为发生，全市涉农案件明显下降。开展农资打假专项行动，规范农 资市场秩序，严厉打击各种坑农害农行为，确保用肥、用药、用种安全。抽检种子、肥料、农药样品572个，对24个不合格的产品进行查处，共立案101起， 结案98起，移送司法机关1人，为农民挽回经济损失918万元。