【概 　况】2009年，是21世纪中国经济发展最为困难、岳阳市国税工作经受严峻考验的一年。全市国税系统团结拼搏，努力奋进，圆满完成各项工作任务，累计入 库各税76.37亿元，比2008年增收33.94亿元，增长80%。其中国内增值税累计入库35.14亿元，增长15.25%，为年初计划的 106.57%；国内消费税累计入库36.64亿元，增长390%；企业所得税累计入库2.58亿元，减收1302万元，下降4.8%，为年初计划的 82.96%；个人利息所得税累计入库2539万元，减收2973万元，下降53.94%；车辆购置税累计入库1.76亿元，增收5591万元，增长 46.53%。另发生出口退税6622万元，其中免抵调增值税2618万元。

【国 税收入实现历史跨越】2009年，全市国税系统努力克服国际金融危机、结构性减税等因素影响，始终坚持组织收入原则，充分发挥广大干部职工的主观能动性， 强化税收分析，加强重点税源监控，既抓住成品油消费税政策调整的利好因素来壮大收入规模，又通过严征细管、挖潜增收来提升收入质量，超额完成全年收入任 务。呈现出三个方面的特点：一是总量攀高，增幅扩大。税收收入突破70亿元，总量位居全省第二，增幅排名全省第一。二是发展均衡，质量改善。13个征收单 位有12个税收规模过亿元，比2008年增加3个，10个单位实现零新欠。三是收入结构发生变化。消费税所占比重达到49.11%。

【税 收服务职能成效显著】2009年，市国税系统以服务民生、促进发展、共建和谐为己任，落实结构性减税等各项税收政策，不断优化纳税服务，抓好税收政策执行 情况的调研，为地方党政献计献策。全市落实结构性减税政策减税4.35亿元，落实高新技术企业、残疾人就业、再就业扶持、资源综合利用、增值税起征点等税 收优惠政策共减免税收2.76亿元，办理出口退税6618万元。执行“特别保护期”规定，开展“联手帮扶企业”活动，为企业解决涉税难题43个。优化纳税 服务，成立市、县两级纳税服务专门机构，开展纳税咨询辅导，举办纳税人学校培训班103期，免费培训纳税人5000余户次。加强办税服务厅管理，整合办税 窗口，推行“一站式”服务，推广财税库银横向联网等多元化申报缴税方式，加强网上办税厅建设，提高办税效率。

【税 收征管质量提高】2009年，市国税系统加强多项税收的征管，加强发票的管理，取得良好效果。加强货物和劳务税管理，贯彻落实增值税转型政策，加强对固定 资产进项税额的审核，做好成品油、卷烟消费税日常管理工作。抓好企业所得税汇算清缴，制定《岳阳市房地产企业所得税管理办法》，组织开展企业所得税纳税评 估。加强车购税信息采集和电子档案管理。做好非居民税收管理和反避税工作，引导大企业自查补税183万元。强化互动协作，按季召开例会，组织交叉评估，深 入开展联析、联评、联查，全年通过纳税评估入库税收超过1.4亿元。抓好税收风险排查，开展增值税零负申报和异常申报核查、评估补缴增值税2343万元， 清理个体建账户、非正常户入库税款107万元。加强个体税收征管，做好工商信息比对，以中心城区“扩面调负”工作为重点，全市调增征税户3200户，个体 户征税面达到41.07%，个体税收全年入库1.51亿元，比2008年增长13.53%。加强发票管理，每月对一个县市区局进行发票检查。提高信息化支 持下的征管运行效率，加强机房网络管理，强化运维体系建设，开展征管数据质量监控，做好税控收款机用户远程抄报税推广应用工作，金税工程管理在全省继续保 持优势地位。

【国 税税收法治建设】2009年，全市国税系统深入推行税收执法责任制，开展税收执法检查，做好税收规范性文件清理工作，加强重大税务案件审理，组织行政审批 项目专项检查，严格税收执法责任考核和过错责任追究，规范了干部执法行为。加大稽查工作力度，深入整顿和规范税收秩序，在全市开展砂石采掘、油脂加工、农 电等行业的税收专项检查，严厉打击制售假发票等各类涉税违法犯罪行为，砂石行业税收整治查补入库3000余万元，得到省国税局的充分肯定。全市入库稽查税 款1.13亿元，查处百万元以上大要案17件。抓好政务公开工作，借助电视、报纸、网络等媒体，开展以结构性减税政策为重点的税收宣传，提高了税法遵从 度。