【概 　况】2009年，岳阳市国土资源工作加大资源保障力度，完善资源保护机制，健全维护权益机制,增强公共服务能力，转变干部工作作风，全力保增长保红线， 提升国土资源管理和服务能力，各项工作取得长足的进步。全年市本级土地成交价款达10亿元，出让总收入4.78亿元，完成财政土地纯收入1.7亿元。市国 土局被评为湖南省唯一的全国基本农田保护先进候选单位。

【耕 地保护】2009年，市国土局围绕“全力为项目建设提速”的目标，主动上门对接、跟踪服务。18次深入到全市各招商引资项目地，以及临湘、岳阳、华容等县 市，就土地服务问题现场对接，为企业发展出谋划策。岳阳城陵矶临港产业新区、海螺水泥、盘石洲、巴陵石化、黄河集团等项目用地得到妥善解决。为解决用地指 标问题，重点抓建设用地增减挂钩工作。完成临湘、君山等7个县市区项目区实施方案批复，农用地周转指标235.8公顷。通过增减挂钩解决储备和项目用地指 标200公顷。君山层山安全区建设强力推进，按国家立项安全区面积14.24平方公里，可以安置4万户居民，其中迁入户1.5万户，涉及36个村。

【矿 产资源管理】2009年，市国土局加强采矿权、探矿权管理，对全市矿业权进行实地核查，顺利通过省国土资源厅验收。矿产资源管理改革平江试点工作得到强力 推进，具体方案得到省国土资源厅的初步认可。加强矿业权招拍挂出让力度，临湘市灌山白云矿挂牌工作进展顺利，新开、郭镇钒矿招商引资取得重大突破，以钒为 龙头的工业园区初具规模。矿山勘探工作得到强力推进，临湘虎形山初探潜在效益200多亿元。加大矿山违法案件的查处执行力度，收缴平江万鑫公司、凯新公司 非法采矿罚款123万元。

【执 法监察】009年，市国土局做好执法检查，查处整改工作基本完成, 25宗违法用地均已立案。继续加大对城区新增闲置土地的排查力度，建立城区闲置土地档案库，查明闲置土地58宗，总面积282.8公顷，清理处置工作正在 按程序执行中。对9宗超容积率的用地单位进行催缴，已追缴岳阳市华特商贸发展有限公司等用地单位欠缴出让金250万元。在全市建立“12336”国土资源 违法举报平台，接受群众举报26宗，均已下达督办函。全市立案查处土地违法案件167起，结案140起，拆除违法建筑物1.39万平方米,没收建筑物面积 1.48万平方米，收回土地1600平方米,收缴罚没款292.87万元。立案查处矿产违法案件16起，刑事移送8人，行政记大过处分1人，检察机关正式 批捕1人。

【国 土工作服务经济建设】2009年，市国土局面对财政增收与地产市场不活跃的矛盾，狠抓武广高速铁路岳阳站、黄河集团等一批土地储备重点项目的落实。采取系 列措施激活土地市场，加大宗地包装宣传力度，灵活按市场行情调整出让方案和推出时序，取得预期效果，部分优质地块实现大幅度溢价。枫桥湖以北储备土地实现 成交价款3600万元，超出起始价1400万元；毛巾厂破产土地处置成交1990万元，超出起始价610万元。全年市本级土地成交价款10亿元，完成财政 土地纯收入1.7亿元。

【维 护被征地者的权益】2009年，市国土局推进征地制度改革，出台《岳阳市集体土地上房屋拆迁补偿办法》和《进一步加强征地拆迁补偿安置和社会保障工作的通 知》，提高补偿标准，建立征地社保制度，切实维护被征地农民的合法权益。积极服务国企改制，重点完成市氮肥厂、岳阳神驰集团公司资产整体处置，变现资产 3.4亿元，实现政府和企业双嬴。切实加强信访维稳工作，受理来信来访来电123件、721人次，反馈率100%，办结率99%。

【地质灾害防治】2009年，市国土局对地质灾害防治工作常抓不懈，隐患点得到常年监测，群防网络应急机制进一步健全，全市无一例重大地质灾害发生。岳阳市地质灾害防治工作得到国土资源部副部长王世元的高度肯定，申报国土资源部的4个项目获批复投资近4000万元。

【夯 实国土管理基础工作】2009年，岳阳市国土资源管理的基础工作全面加强。第二轮市级土地利用总体规划修编顺利通过省国土资源厅行政专家组评审，将国家、 省、市扩大内需项目纳入新一轮土地利用规划，首次运用弹性区间用地概念，安排弹性区间36平方公里，从空间上确保经济社会发展对用地的需求。各县市区土地 利用总体规划完成市级初审。为解除制约土地审批的规划障碍，提前启动部分乡镇规划评审，已完成汨罗、云溪、临湘等6个县市区18个乡镇规划审查和批复。第 二次土地调查外业工作基本结束。信息化建设得到加强，县级均成立信息中心，建立局域网。所有政务公开行政审批项目全部进入政务大厅，实现电子政务建设各项 业务网上运行，搭建市、县视频会议系统。土地、矿山出让实现网上试运行。