【概 　况】 2009年，岳阳市总工会坚持以科学发展观为指导，按照“贴近中心促发展、贴近职工办实事、贴近基层搞服务”的工作思路和“有创意、有绩效、有影响”的工 作要求。团结动员广大职工积极应对国际金融危机冲击，在保增长、保民生、保稳定中充分发挥工人阶级主力军作用，工会工作取得长足发展，获得全国“安康杯” 竞赛优秀组织奖，被评为省“双联”和困难职工帮扶工作先进市、省厂务公开民主管理工作先进单位，市内部审计工作先进单位、市机关作风建设先进单位。

【开 展建功立业竞赛活动】2009年，市总工会围绕市委、市政府保增长、促发展的目标，以“同舟共济保增长、建功立业促发展”为主题，以创建“工人先锋号”为 载体，深入开展工业企业、服务行业、省市级重点工程建设劳动竞赛和“我为节能减排作贡献”活动，激发企业职工的积极性和主动性。全市有2230家企事业单 位、60万名职工参与竞赛活动，征集合理化建议11285条。发挥工会“大学校”作用，扎实推进职工素质提升工程，建设职工流动书屋和书香企业，举行丰富 多彩的职工业余文体活动，促进企业文化建设。精心组织职工技能竞赛，联合有关部门举办旅游行业职业技能大赛、园艺职业技能大赛等，全市工会组织技能比赛 1254场次，参赛职工45万人次，参赛选手晋升高级技师236人、技师440人、高级技工1600人。持续开展“芙蓉杯”女职工素质达标竞赛活动，竞赛 率达80%。充分发挥劳模在应对金融危机中的示范效应，举行庆祝“五一”文艺晚会暨市第四次劳模命名表彰大会，命名表彰80名市劳动模范。在《岳阳晚报》 和市电视台设立专栏、专题，对劳模事迹进行宣传报道，用图文并茂的形式进行劳模事迹巡回展览，在广大职工中形成“学习劳模、争当劳模”的浓厚氛围。为 500多名各级劳模免费体检，组织60多名劳模开展疗（休）养活动，推荐14名先进模范人物纳入省部级劳模管理对象。

【工 会维权维稳工作】2009年，市总工会积极应对金融危机，及时开展“共同约定行动”。4月，组织12家企业在全省率先开展以“同舟共济保增长，建功立业促 发展”为主题的“共同约定行动”，动员企业履行社会责任，承诺不减员、不降薪。全市有1628家企业开展“共同约定行动”，促进企业和职工实现“双赢”。 一批规模以上非公有制企业不仅没有出现减薪、裁员等情况，还向社会新提供就业岗位500多个，职工工资也有小幅上涨。积极参与企业改革改制工作，推行厂务 公开、民主管理，坚持职代会制度，全市国有、集体及国有控股企业厂务公开和职代会制度覆盖率100%，签订工资集体合同的企业达448家。推进女职工专项 集体合同工作，有467个企业签订专项集体合同，有效维护女职工特殊权益。开展农民工就业创业援助行动，联合有关部门开展春风行动，安置农民工就业和再就 业2.5万多人次。联合有关院校与企业兴办全国、省和市、县级农民工培训基地41个，共培训下岗失业人员和农民工3.1万多人次，受训人员就业率达 81.5%、自主创业达8.2%，扶持、培养自主创业带头人128人。建立维稳工作机制，做好职工信访接待工作，设立“主席信访接待日”，班子成员周二轮 流接访，重要节假日和重大活动时期轮流值班。共接待职工来访1896人次，办理职工来信800多件、“12351”职工热线电话1600多个。把安全生产 督查作为维权工作重点，努力维护职工生命健康权益，参与责任事故调查处理12件次，组织参与监督企业职工劳动安全检查5次。通过各级工会依法维权，有力维 护职工队伍的和谐稳定。

【基 层工会组织建设】2009年，市总工会发挥基层工会在保增长、促发展中的凝聚作用，进一步争取市委重视，把工会组建列入党建工作目标考核的重要内容，以 “党建带工建，共建促发展”为平台，通过“双措并举，二次覆盖”，努力突破工会组建的难点和盲点，有力促进“两新”组织和非公有制企业工会组织建设，实现 “哪里有职工，哪里就有工会”的目标。全年全市净增工会会员52375人，其中农民工会员47259人；新增基层工会414个，工会基层组织涵盖法人单位 663个，全面超额完成省总工会下达的任务。岳阳市“党建带工建”工作经验受到上级肯定，多次被全国总工会、省总工会媒体和会议推介。基层工会规范化建设 不断加强，涌现出一批基础扎实、特色鲜明、职工满意的基层工会组织，推荐评选全国“六好”乡镇（街道）工会1个，全省“六好”乡镇（街道）工会8个，验收 市级“模范职工之家”20个、“模范职工小家”11个。

【困 难职工帮扶】2009年，全市工会组织加强困难职工帮扶中心建设，充分利用市、县困难职工帮扶中心平台，把“双联”和困难职工帮扶工作的侧重点放在解决职 工群众最关心、最直接、最现实的问题上，把困难农民工纳入困难职工帮扶范畴。全市有916个机关部门联系625家困难企业，2350名机关干部联系 15669名困难职工，举办各种技能培训班270期，培训下岗失业人员5038人，帮助指导下岗职工和返乡农民工重新就业和自主创业。不断拓展“金秋助 学”的救助范围，探索创新帮扶模式。各级工会以“点亮未来，共筑希望”为主题，在“金秋助学”中共筹集资金380多万元，帮助1880名困难职工和困难农 民工家庭子女顺利就学。在开展“两节”送温暖活动的基础上，开办“爱心超市”、“爱心药店”、“爱心医院”，开通“救助直通车”、“农民工返乡绿色通道” 等多形式多途径的爱心工程。维护女职工特殊权益，为广大女职工办理“双癌”保险，进行“双病”普查。在新中国成立60周年和春节前夕开展劳模走访慰问活 动，市总工会筹措资金178万余元，走访慰问全国、省部级、市级困难劳模177人。