近 年来，市政府组织召开多次工作会议，贯彻落实省发改委、省农业厅、省财政厅、省交通厅、省商务厅、省工商行政管理局、省邮政管理局七部门联合制定的《关于 进一步推动农村邮政物流发展的实施意见》，鼓励和支持邮政企业发挥优势、加快发展，做大做强农村邮政物流，这是岳阳市加快发展农村邮政物流、推进邮政服务 “三农”工作的重要举措。为使岳阳农村邮政物流发展得更快、更好，市邮政局在邮政服务“三农”方面做了以下工作：

一、加快改革发展步伐，着力提升企业总体实力

近 年来，市邮政局坚持以科学发展观统领改革发展大局，积极转变思想观念，强化市场意识，推动邮政发展与地方经济相融合，积极为地方经济服务，全市邮政事业得 到较快发展，企业实力显著增强。2005～2009年分别实现业务收入1.14亿元、1.27亿元、1.52亿元、1.6亿元和1.7亿元，分别比上年增 长12.36%、11.5%、20.01%、12%和12%，连续两年获得全省邮政先进企业称号，由后进一跃成为全省先进单位。财务状况明显改观。通过五 年的努力，解决了部分历史遗留问题，恢复了职工大部分政策性福利待遇，加强了通信能力建设。职工所得逐年增长。把发展的成果惠及职工，职工人均年增加收入 在2000元以上，职工生产生活条件大为改善，提高了企业凝聚力。经营基础不断夯实。着力解决制约发展的渠道不畅、基础不牢、能力不强的瓶颈问题，以抓好 渠道、平台建设为突破口，积极搭建扶贫助学平台，为政府解决就学难等问题分忧解愁。大力开展邮政服务“三农”工作，形成以旗舰店、形象店、“三农”服务站 为主体，绿色走廊建设为目标的覆盖广大农村的“三农”服务网络，为岳阳社会主义新农村建设作出较大贡献。在城区建立起无缝隙覆盖的社区服务网络，为服务市 民延伸了服务平台。大力推进营投平台建设，实行网点装修改造，改善窗口服务，提升网点硬、软环境，加强投递队伍整合，优化作业组织，满足了市民日益丰富的 多元化需求。企业形象大幅提升。岳阳邮政多次被评为全省文明单位、2008年全国厂务公开先进单位、全国机要通信先进单位。

二、主动融入地方经济建设，做好邮政服务“三农”工作

2005年起，连续五年的中央一号文件都鼓励和支持邮政在农村发展现代流通业，引导邮储资金回流农村，拓展为农服务领域。市委书记易炼红对市邮政局服务“三农”作出重要批示，市委常委、常务副市长郭振斌到邮政调研服务“三农”工作，为邮政服务“三农”工作注入强大动力。

岳 阳邮政拥有覆盖全市、遍布城乡的网络优势，是全市覆盖最为广泛、辐射最为深入的物流配送网络。几年来，发挥邮政完善的管理体系和网络优势，把城市现代经济 模式拓展到农村，在全市全面实施农资配送“绿色走廊”战略发展模式，建立全市邮政服务“三农”网络，面向“三农”提供农资配送等服务，形成一种新的服务 “三农”模式，得到农民群众的广泛支持和欢迎，促进了农村经济的发展。全市邮政已建立起市—县—支局(乡镇)—“三农”服务站四级邮政“三农”服务网络体 系，建立“三农”服务站1030个，其中骨干店540个，精品店160个，旗舰店30个，建成服务“三农”绿色走廊30条，总长684公里，设置墙体广告 和宣传横幅597条。开办了农资分销、日化产品配送、涉农资金代发、金融理财（小额贷款）等一系列便民、惠民服务，年分销农资5000余万元，代发涉农资 金12亿余元。仅2009年发放小额质押贷款2500余万元，小额信贷1.3亿元，用于“三农”的贷款比例高达60%。在服务“三农”的过程中，在市、县 二级建立起电子商务平台，将电脑、网络等现代化工具引入工作环节,逐步向现代农村物流体系进行完善。

岳 阳邮政开展服务“三农”工作，有效探索了服务社会主义新农村建设的新模式。为农民生产生活提供便利，避免假冒伪劣产品坑农害农，促进农民减负增收。积极推 广新产品和新技术,推动农业产业结构调整。为农民搭建创业平台和就业机会，密切了农村基层干群关系。同时也拓展了服务领域，为邮政在基层履行普遍服务打下 更为坚实的基础。

三、加快发展农村邮政物流，开创服务“三农”工作新局面

始 终把服务“三农”作为落实科学发展观，构建和谐社会的实际行动，坚定信心，加大力度，努力开创邮政服务“三农”工作的新局面。要进一步加快完善邮政连锁配 送经营体系，完善、提升渠道质量和服务能力，加快建立一批连锁经营的配送中心和直营店。大力发展加盟网点，努力扩大网络覆盖范围，不断加大服务深度。要丰 富邮政服务“三农”的内涵，扩大服务范围，大力发展种子、肥料、农药、日化等农业生产资料和生活用品的连锁配送业务，使之成为方便农民生产生活的综合服务 平台。要加快邮政服务“三农”的信息化建设，不断丰富信息服务功能，促进城、乡双向物流的信息互通，打造农村信息服务的综合平台。目标是通过3～5年的努 力，采取“代理+连锁配送”的经营管理模式，在现有农村邮政网点的基础上，通过改造、提升和加盟，构建一个“渠道畅通、运作规范、管理严格、配送高效、服 务优良”的岳阳邮政农资连锁配送服务体系，形成与现有农村流通企业互为补充、共同发展的良好格局，促进岳阳邮政服务“三农”发挥更大、更好的效能。

 

（作者系岳阳市邮政局局长）