【概 况】2008年，全市卫生系统以办人民满意的医疗卫生事业为目标，抗冰救灾、抗震救灾、奥运圣火岳阳传递、“问题奶粉事件”、创建国家卫生城市等中心任务 顺利完成。开展十大名医、十佳护士评选活动。行风评议活动扎实，行业作风建设获全省卫生行业作风建设先进单位。市中心血站被评为全国卫生系统先进集体，市 三医院主任医师彭再科、市中医院副主任医师熊林波被评为全国卫生系统先进个人。

省、 市卫生实事任务超额完成。全市完成40所乡镇卫生院改扩建项目。有344.4万农民参加新型农村合作医疗，参合率达90.5%，完成城市社区卫生服务中心 建设28所。岳阳楼区践行“服务零距离、药品零利润、医患零纠纷”社区卫生服务理念，开展“社区卫生服务机构收支两线管理”试点。6月19～21日，省卫 生厅在岳阳召开全省社区卫生服务机构建设现场会。10月23日，卫生部副部长刘谦到岳阳调研社区卫生服务工作并给予高度评价。11月19～21日，卫生部 在岳阳召开全国社区卫生服务经验交流会，《人民日报》等多家媒体进行报道，先后有13个市州23批次300多人到岳考察。省卫生厅特别奖励100万元。

中 医药事业成绩斐然。将中医科单列，增加管理人员。中医院列入新型农村合作医疗定点机构，适宜的中医药服务项目纳入补助范围，必备的中成药和中草药纳入基本 用药目录，提高中医药报销比率。汨罗市中医院被确认为湖南省农村示范中医院。市中医院列入国家中医药管理局重点扶持中医院，完成整体搬迁。

妇 幼保健工作实现跨越。通过落实妇幼卫生政策，健全妇幼卫生网络，强化两个系统管理措施，妇幼保健工作跨入全省先进行列。全市全年产妇总数53936人，系 统管理率88.6%、住院分娩率98.47%。孕产妇死亡率27.76/10万，比省控标准低4.91个10万分点。５岁以下儿童死亡率8.22‰，比省 控标准低3.78个千分点。

红 十字会工作积极开展。1月23日，冰灾发生后，及时通过媒体向社会发出“抗冰救灾，共献爱心”的倡议，向上级红十字会和友好红十字会发出《岳阳市冰冻灾害 紧急援助呼吁书》。京珠高速、国道107线沿线的临湘市、岳阳县、汨罗市红十字会各垫付1万元资金紧急采购食品、药品等生活急需品慰问滞留旅客。临湘市红 十字会派出巡回医疗队，在高速公路上为受困群众送医送药。副市长隋国庆、局长黄军建先后到杨树塘社区等地考察灾情和慰问灾民。自筹和接收外援款物共230 余万元，为3万多名灾民和特困群众解决实际困难。灾后重建共争取项目资金179万元，15个项目。“五一二”汶川大地震发生后，市红十字会迅速组织募捐， 共募集药品及善款930余万元，其中市直卫生系统募捐365465元，无偿献血80多万毫升，缴纳特殊党费137550元，向灾区捐赠药品及捐款290万 元。迅速组织医疗卫生防疫小分队，奔赴灾区开展医疗救治和防疫防病工作，共派出6批次、65人，受到省卫生厅和当地抗震救灾指挥部好评，8人火线入党，2 支小分队被记集体三等功。组建2批对口支援四川理县医疗救援队，第一批5名医务人员工作半年，第二批3名医务人员仍在四川理县对口支援。6月12日，湖南 省首家岳阳市红十字会救护培训中心挂牌。中心成立后，加强部门联系,创新培训方式,相继对中石化壳牌煤气化有限公司、红十字无偿献血志愿者服务队、户外运 动俱乐部及市路桥公司等共828名员工进行救护知识培训，培训学员均取得红十字初级救护员证。华容县红十字会对60名教师进行救护培训。

【市 医学会工作】2008年1月17日，市医学会第四届会员代表大会暨市医师协会成立大会在南湖宾馆召开，200余人参加会议。省医学会、省医师协会副会长朱 冬三，市政府副市长隋国庆在大会上作重要讲话。大会审议并通过由市卫生局副局长、市医学会副会长胡小军代表市医学会第三届理事会作的工作报告；讨论并通过 修改的《岳阳市医学会章程》和新制订的《岳阳市医师协会章程》、市医学会和市医师协会今后五年工作规划、《会员管理暂行办法》和《岳阳市执业医师自律公 约》，选举产生市医学会第四届理事会。黄军建当选市医学会会长兼市医师协会会长，并代表两会新一届理事会作《励精图治，与时俱进，努力开创学会协会工作新 局面》的工作报告。年内，市医学会及专业委员会承办全国、省级学术会议4场，召开市级学术会议40多场，有100多位省内外医学教授到岳阳作专题学术报告 和讲座。各专业委员会组织300人参加全国性和省级各种大型学术讲座、研讨、培训、报告、交流会、新技术推广会60多场，全年参加学术活动的人数达1.2 万多人次。

【行 风评议活动】2008年，市卫生系统开展民主评议政风行风工作，经过宣传发动、自查自纠、公开评议、整改提高、考核验收五个阶段，历时7个月。市卫生局机 关、市直医疗卫生单位、中央（省）驻岳单位医院19家单位参加全市统一评议，评议内容为医德医风、服务质量、医疗价格、廉洁自律、机关作风五个方面共30 条。聘请25名行风评议代表、200名行风监督员。召开病陪人座谈会共30次，座谈群众1000人。8月24日，通过《岳阳晚报》公开向社会征求意见，回 收600多份意见书。10月底，委托市统计局民调中心开展行风调查，调查人数达1500人。11月18日，召开集中评议暨总结大会，现场测评打分，现场公 布结果。开展“十个一”活动（即制订一个实施方案，编印一本行风手册，建立一份行风档案，聘任一批评议代表，公布一个举报电话，开展一次问卷调查，协办一 期电视栏目，接受一次公开评议，评选一批先进典型，建立一个长效机制）。6月21日，局长黄军建在“巴陵行风聚焦”栏目现场，回答主持人提出的39个问 题， 10月8～24日，市一医院、二医院、三医院、中医院、妇幼保健院院长陆续到电台直播室“行风热线”节目与群众交流。开展创建“无红包医院”活动，医务人 员共拒收红包130人次，为病人代交医药费3万多元。