【概 况】2008年，岳阳海事局认真学习贯彻科学发展观，以安全工作为中心，不断提升职工履职能力和服务水平，推进各项工作任务落实，取得辖区安全形势持续稳 定，客渡船科学管理全面启动，管理信息化、快速反应化、执法规范化、监管现代化（简称“四化”）建设快速发展，财务征收超额完成指标，新闻宣传迈进长江海 事局先进行列，海事文化全面推进，党建、精神文明建设全面加强的好成绩。

一、 辖区安全形势持续稳定。积极开展“战枯水、三保一创”（保畅通、保运输、保安全，创和谐交通环境）、“汛期百日安全活动”、“两防”（防碰撞、防泄漏）、 “三防一禁”（防碰撞、防搁浅、防群死群伤，禁止违章航行）、非法采运砂船专项整治、危化品船舶大排查、危化品码头排查等专项活动。全年共出动海巡艇巡航 4565艘次、9967.15小时、巡航里程12.0523万公里，检查船舶1.3476万艘次、检查渡口2294次、油区679次、施工区767次、锚 地1505次，发现违法1599次，纠正违法1599次，纠违率100％；查处违法行为案件296件；发布航行通（警）告7份，手机群发信息1.7万多 条；办理船舶进出港电子签证2.4422万艘次；办理船舶登记120艘次，发放船舶IC卡19张；完成内河船舶安检938艘次；培训、考试船员86人，换 发船员证书399本（份）、长江中游分道航行规则培训合格证明3073张。安全综合评估指数为45，全年未发生一起人员死亡事故，创建局后最好纪录。

二、 牵顺牵牢客渡船“牛鼻子”。落实长江海事局客渡船管理“116”机制，在洪湖海事处开展客渡船科学管理试点的基础上，建立并推广“一个指南（渡船安全航行 指南）、一个规范（渡船管理工作规范）、一套软件（渡船管理系统软件）、四项措施（开展渡船船员适任能力评估、开展渡船船员综合素质调查、开展渡船船员风 险抵押与评星奖励、开展结对子活动）”。全年共开展渡口渡船专项巡查306次，现场检查客渡船7402艘次，巡查渡口5755处次、纠正渡船违法307 次，专项维护学生过渡230艘次、护送学生6000人次；实施跟船检查295艘次，安全检查401艘次；实施封渡44次，禁航389艘次，规范渡船航路 59次，现场驻守1550次；走访地方政府160次，联合县乡政府召开渡船安全会议20次，打击非法渡运渔船农用船70艘次；调查渡船船员219人，培训 和评估渡船船员494人。未发生一起客渡船事故。

三、 “四化”建设快速发展。加大硬件投入，共新配置计算机18台、照相机6部、其他办公设备12套，无线网卡6张；实现4个海事处、5个执法大队、2个办事处 光纤连接；完成20余台机房设备及500余个信息点建设；建设并启动应急搜救指挥中心，共开展153040快反演练63次；与荆州海事局石首处、长炼、岳 化白尾油区联合举行3次搜救、火灾及溢油、防污染演习；共接到险情报告30次，组织搜救行动30次，救助遇险船舶53艘、遇险人员463人；完成3.1版 体系文件的编写和修订，海事管理体系有效运行并通过长江海事局年度审核；完成监利塔市驿执法大队用电工程的建设，开工建设窑监执法大队二期码头，开展设备 储备库建设；完成4个CCTV固定监控点、1个CCTV移动监控点建设，基本实现对桥区、港区、危险品作业区、重要锚地、重点渡口、一类监管区等重点区域 的有效监控。

四、文明创建和海事文化建设取得新的成果。坚持岳阳“海事论坛”和《海事文化专刊》建设，全年编印《海事文化专刊》12期；加强信息宣传工作；召开基层海事文化研讨会；开展创建文明单位、文明示范窗口、文明样板航道、“八个一”标准化处站、“一处一品牌”等活动。

【完 成抗冰灾和奥运安保任务】2008年，岳阳海事局加强冰雪灾害情况下的预防预警，及时走访船公司和港口作业单位，确保电煤等重点物资运输；加强与地方政府 的联系和报告，积极争取政府及职能部门的支持与配合，及时疏散因冰雪灾害被积压的旅客，保障人民群众安全出行。认真落实长江海事局和地方政府关于奥运期间 安保工作要求，落实《长江海事局水上安全保卫防范工作方案》；督促落实安保责任，指导船公司编写船舶安全保护工作预案；督促拟通过三峡船闸的船舶制订安全 保卫工作预案，督促危险品装卸作业单位制订安保预案；对拟通过三峡船闸的船舶一律实施开航前检查，检查船舶192艘次，确保奥运安保安全。

【加 强海事监管】2008年，岳阳海事局加强科学监管，开展辖区风险源调查，编制《岳阳海事局危险源手册》和危险源标识图，对10个主要风险源进行标注，制定 落实个性化措施。加强汛期危险航段、桥区、油区的现场监管，非法采运砂船整治和荆岳大桥施工区安全维护；与岳阳市气象局签订“专业气象有偿服务合同”，在 岳阳电视台商务资讯频道开设专栏，加大安全信息宣传，及时发布突发性、灾害性、转折性天气预警信息。

【开 展危化品码头、船舶大排查】2008年，岳阳海事局组织开展危化品码头大排查、装运危化品船舶大排查和低温雨雪天气危险品码头管系、装卸作业大检查；组织 举办危管防污暨远程申报培训班；开展“六五”环境日活动；加强污染物接收宣传，严格船舶油污水排放审批，加强对船舶污染物交付情况的核查，加强船舶污染物 接收管理工作。

【推 行客渡船科学化管理】2008年，岳阳海事局在洪湖海事处开展客渡船科学化管理试点的基础上，编写《渡船安全航行指南》，印制辖区渡口渡船及风险分布图和 渡船航行线路图；制定《渡船管理工作规范》；开发《渡船管理系统》；实施“渡船风险抵押及评星奖励制度”、“渡船船员安全知识培训和评估制度”、“渡船帮 扶与激励制度”和“执法人员与渡船结对子制度”，长江海事局在岳阳组织召开五年渡船安全管理工作评估会议，推介岳阳海事局客渡船科学化管理的经验。

【海 事职工技能三年达标】2008年，岳阳海事局积极开展职工技能培训和考核、考试。开展主管及以上干部理论培训，举办海事管理轮训班和搜救值班、危险品管 理、行政处罚等专项培训及船舶安全检查员随船检查等实际操作培训；组织职工参加国家计算机等级考试、公共英语二级考试，合格率90%以上，圆满完成职工技 能三年达标任务，职工素质得到整体提升。