【概 况】2008年，岳阳市城市建设工作面临诸多困难，建设资金异常紧缺，各种矛盾十分突出。但是，全市建设工作者紧扣“城乡秀美”目标，咬紧牙关，上下一 心，攻坚克难，顽强拼搏，全力实施“生态岳阳”工程建设，加速推进新型城市化，各项工作取得较好成绩，全面完成建设工作任务。

一、 重点项目建设在“项目建设和服务年”活动中平稳推进。全市50个在建重点项目总投资509亿元，完成投资112亿元，占年计划的82.6%。在50个重点 项目中，岳阳文化艺术会展中心、平江起义旧址改造、中南黄金冶炼、长益铜业等项目竣工投入使用，岳阳纸业公司40万吨超级压光纸、临湘兆邦陶瓷、平江荣宏 超微材料、岳阳县丰利纸业、武广客运专线岳阳段、城陵矶港区（松阳湖）一期工程、屈原武汉凯迪发电等项目进展较快。

二、 市政基础设施建设在克服诸多困难中奋力推进。全年城建计划明确市政工程33项,安排资金6.33亿元,计划完成投资9.96亿元。由市建设局负责新建望岳 路、楼前广场、南湖大道改造，续建文化艺术会展中心、金鹗西路、枫桥湖路、建湘路、青年中路、蛇皮套排水整治、金东门排水整治等10项工程建设，计划完成 投资5.28亿元，其中望岳路、枫桥湖路、楼前广场受经济形势影响暂缓实施，其余7项工程年计划完成投资3.38亿元。市建设局克服资金短缺、拆迁难度 大、社会矛盾交织等诸多困难，推进工程进度，完成投资3.49亿元，占年计划的100%。市文化艺术会展中心投入使用，并成功承办全省经济商贸大会暨第二 届湘商大会；青年中路建行至四化建段已经建成通车，东段进行路基工程建设；南湖大道改造、金鹗西路高标准全面完成，望岳路采用BT模式招商建设。同时，加 快旧城改造步伐，建立项目库，筛选17个项目，并将洞庭风光带三期工程等10个项目列为优先推出项目。市监察局生活区周边地段改造、站西路原物贸中心家属 院地段改造项目，在进行拆迁安置工作；屈原大学附中周边地段改造项目、琵琶王路与金鹗东路交汇处东北角地段改造项目已签订意向开发合同。

三、 “三年行动计划”在各建设责任主体共同努力下加快实施。按照全省污水处理设施“三年行动计划”工作要求，全市10个污水处理设施项目快速推进,完成投资 7600万元。市中心城区南津港污水处理厂一、二期工程和岳阳经济开发区污水处理厂建设完成打捆招商工作，与亚洲环保控股公司草签协议。市南津港污水处理 厂二期工程建设完成征地拆迁工作，完成城区蛇皮套、金东门和青年路配套管网9.6公里和泵站建设，完成投资3200万元；湘阴县投资680万元，完成城区 管网5.5公里建设和厂区吹填管道安装；汨罗市完成土方工程和部分管网埋设，完成投资450万元；华容县完成厂区三通一平，现已开工建设，完成投资210 万元；平江县完成建成区9平方公里地下管线勘测和7万立方米土方工程，完成投资850万元；君山区投资260万元，完成1600米进厂道路建设。

四、 建筑业在国家宏观调控政策背景下维持市场平稳。全市完成建筑业总产值90亿元，占年计划90%，与2007年基本持平。受国家宏观政策影响，政府投资项目 较往年有所下降，中心城区新报建项目66个，建筑面积96.6万平方米；监管招标项目61个，投资总额7.1亿元，公开招标率100%；工程质量安全管理 水平进一步提高，中心城区新开工项目119个，建筑面积75.8万平方米；竣工备案项目167个，建筑面积106.5万平方米，未发生一起重大质量安全事 故，获“芙蓉奖”工程2个、省优工程5个，排名全省第二位，顺利通过部、省4批督查组的检查，受到住房和城乡建设部督查组领导和专家的一致好评。

五、 招商引资在巩固成绩的基础上取得新进步。按照“科学招商、诚信招商、服务招商、以商招商”原则，科学选项，精心包装，广泛联系，全力推介，新签约屈原大学 附中周边地段改造、步行街南辅道北侧改造、琵琶王路与金鹗东路交汇处东北角地段改造、岳阳乐园西侧山水华庭改造项目、岳州郡苑项目、市监察局周边地段改造 项目、中心城区污水处理设施建设等87个项目，合同引资11.4亿元。其中，市中心城区污水处理设施建设BOT项目在湘商会上与亚洲环保控股公司签约，合 同引资2.69亿元。

六、 行业管理在不断创新中实现新突破。一是创新市政工程建设管理。本着整合资源，高效管理的原则，组建市政公用工程项目管理中心，实施对市政公用工程项目建设 的统一集中管理，提高管理效率，加快工作节奏，节约管理成本，确保市政工程建设投资效益的最大化。二是创新工程建设基本程序管理。为建设服务型机关，严格 履行工程建设基本程序，推行“四个一”办事程序，即工程报建一次性告知制度、报建规费一次性执收制度、资料证照一次性收件制度、竣工验收一次性办理制度， 精简办事程序，提高工作效率，受到广大业主和施工单位的好评。三是创新整体联动管理。按照“工作联动，责任包干”的原则，创新工作整体联动管理。工程报 建、市场管理、质安监管、工程招标、设计审查、工程造价、建筑劳保、监察执法等责任单位和部门整体联动，严格把关，形成合力，全面推动行业管理，特别是推 动阻力较大的建筑节能、预拌混凝土推广等工作，强化建筑质量安全监管，查处违法违规工程144个，行政处罚15个责任单位，对违法违规项目的46个责任主 体上报省建设厅记录并公示不良行为，确保工程质量安全水平稳步提高。