【概 况】 2008年，全市烟草系统全力推进改革与发展，各项工作整体上继续保持良好局面。一是经济运行态势良好。共完成卷烟销售20.3万箱，比2007年增长 3.3%；实现销售收入23.96亿元，增长14.4%；实现毛利5.73亿元，增长23.1%；单箱均价11810元，提高10.7个百分点；综合毛利 率23.92%，提高1.7个百分点；综合费用率6.98%，低于全省、全国平均水平；实现利润3.86亿元，增长29.1%；完成税收2.18亿元，增 加1500万元、增长6.88%。二是营销网络建设水平提升。坚持保市场、稳价格，营销服务水平得到不断提升；承接并顺利完成新的营销系统升级试点任务； 在运行新营销管理系统的基础上，统一客户评价标准和货源分配办法，加强需求预测，为订单供货积累经验；制订全市系统省外烟品牌培育方案，市烟草专卖局列支 400万元省外烟培育专项资金，与多家工业公司协同开展“与你在一起”大型现场促销活动。全年省外烟销售4.33万箱，比2007年增长25.2%，占总 销量的21.3%，提高3.7个百分点。低档烟销售走出困境，销售6.11万箱，占年计划任务的102.17%；筹划多年的物流中心项目获国家烟草专卖局 批复，为整体提升岳阳烟草网建水平奠定基础。三是打假打私成效显著。共查处各类涉烟案件629起，查获各类卷烟2323件，查获制假烟机2台，端掉假烟窝 点26个，治安处罚及刑事追究36人，其中判刑20人。

特 别是在打击假烟网络和加大追刑力度方面取得突破，全年查处制售假烟网络案3个，其中国家级标准2个、省级标准1个。四是内部管理监督得到加强。全市系统深 入开展内部专卖管理监督、同级审计监督、税收专项稽查和“三项检查”。建立健全市县两级内管机构，形成综合配套的专卖内管制度体系；深入开展“三项检 查”，对2007年1月以来发生的三个方面的项目逐笔逐项进行自查和整改；加强财务管理，不断完善预算管理、内控制度建设，深入开展清产核资工作，进一步 提升国有资产管理水平；深入开展税收专项稽查，实现“零违纪”的预定目标。扎实推进同级审计监督，对27个资本性支出项目进行预算额度审计，对 43个项目进行结算审计，送审金额848.98万元，核减资金147万元；完成经济评审210项，核减金额99.8万元。

【国 家烟草专卖局局长姜成康到岳阳考察指导工作】2008年4月19日，国家烟草专卖局局长姜成康一行到岳阳市烟草专卖局考察指导工作。对岳阳烟草近年来改革 和发展所取得的成绩给予充分肯定，并提出四点要求：一要把稳价促销作为当前经济运行的主要任务，确保经济运行的平稳发展。判断经济运行是不是正常，主要是 看价格和销量是不是稳定。要重点在加强对市场的分析、对总量的控制和优化产品结构上下最大功夫，适应市场，满足供应。二要全面推进“按客户订单组织货源” 工作，订单要真正尊重消费者的选择、反映市场的需求、符合市场的需求。只有这样，按市场取向的改革才能有效推进，市场机制的作用才能在行业得到更好地发 挥，从而进一步推动行业的发展。三要始终保持卷烟打假的高压态势。抓好专卖队伍的转型，按照“拼智力、拼耐力、拼实力”的要求，引进一批高素质，有办案能 力和业务能力的人才。四要高度重视内部监管，确保规范。

【建 立涉烟刑事案件联合办案制度】2008年5月20日，市烟草专卖局联合市人民检察院组织召开全市检察机关刑检部门办理涉烟刑事案件座谈会，对相关涉烟案件 适用法律的问题进行讨论，对全市烟草、检察院系统如何进一步加大配合力度、建立完善联合办案制度、充分发挥整体效能共同打击涉烟犯罪工作作出安排部署。省 烟草专卖局稽查总队副总队长潘新安和市人民检察院有关领导出席座谈会。潘新安在会上通报全省系统1～4月卷烟打假工作情况，就烟草如何与检察机关进一步加 强对涉烟案件的打击进行强调。市检察院领导要求全市各级人民检察院认真履行职责，严厉打击涉烟犯罪，建立行政执法与刑事司法的衔接配合机制，加强对涉烟案 件的立案监督，确保办成铁案。市烟草专卖局局长刘建贵就全市烟草系统如何与检察院系统进一步建立联合打假机制、实行联合办案指出，要进一步统一思想认识， 建立联席会议机制、奖励机制和督办机制，积极主动与检察机关取得联系，形成打击合力，严厉打击涉烟刑事犯罪。

【公 安涉烟案件侦查队成立】2008年9月12日，岳阳市公安局治安管理支队涉烟案件侦查队在市烟草专卖局挂牌成立。侦查队的成立将进一步加强烟草与公安的联 动与协作，形成更加有效的联合打假机制，完善联席会议制度、联合办案制度、案件移送制度、重大案件督办制度和案件奖励制度，是烟草、公安共同探索卷烟打假 方式的创新之举，是体现卷烟打假“拼耐力、拼智力、拼实力”的保障之举。侦查队成员由公安局治安管理支队精干人员组成，专门负责涉烟案件的经营、侦破和查 办。

【广 场文艺晚会扩大烟草业美誉度】2008年9月2日晚，市烟草专卖局在南湖广场组织举办以“至上之光”为主题的广场文艺晚会，将烟草企业文化与地方文化有效 融合，扩大了烟草企业美誉度。整台晚会历时两个小时，以雅俗共赏、富有特色和生活气息的演出风格，为广大市民奉献了一道精美的文化大餐。