2007年,君山区辖6个镇、1个街道办事处、2个场、1个园。土地总面积666.7平方公里,耕地面积26.76千公顷。年末总人口23.89万人。人口出生率8.76‰,自然增长率5.62‰。年内气温最高38.6℃,最低-0.8℃;年降雨量1014.4毫米。
全年地区生产总值30.5768亿元,比2006年增长15.3%。第一产业11.5564亿元,第二产业10.1464亿元,第三产业8.874亿元,分别增长7.5%、25.2%、15.1%。一、二、三产业结构比为37.79∶31.88∶29.02
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实现财政总收入6191万元,增长16.3%。完成社会固定资产投资总额9.97亿元,增长47.6%。完成社会消费品零售总额4.47亿元,增长20.3%。城镇居民人均可支配收入9924元,农民人均纯收入4990元,分别增长12.7%和18%。
工业经济发展迅速。全年实现工业总产值30亿元,比2006年增长32.7%,其中规模以上工业产值27.2亿元,增长35.8%。完成工业增加值9.7 亿元,其中规模工业增加值8.6527亿元。规模以上工业产品销售率100%,实现利税3600万元。工业经济趋向规模化、科技化、外向化。新增规模工业企业9家,全区规模工业企业已达到51家;民营经济发展加快,民营规模工业企业43家。支持企业开发新项目、新产品、申报高锶含量铝合金变质剂、油脂精细化工产业化技术开发和金联星创新引导资金等9个省、市级科技项目,13家省、市级农业产业化龙头企业的产品竞争力增强,市场前景继续看好。工业园区建设来势好,目前已储备土地67公顷;完成园区部分排污设施建设,全区工业企业污染物排放率达到90%,工业项目环保“三同时”执行合格率达100%;完成桥头堡食品工业小区的控详规划;新引进入园的岳阳锦程印刷包装有限公司即将投产;湖南国泰食品有限公司落户园区并已启动建设。
农村工作稳步推进。全年农林牧渔业总产值18.38亿元,比2006年增长6.9%。主要产品产量:粮食14.72万吨,棉花1.04万吨,油料1.25 万吨,蔬菜20.4万吨,水产品2.86万吨,生猪出栏40.3万头,家禽出笼290万羽。国家各项支农惠农政策得到落实,全区共发放农机购置补助资金 41万元,各项粮食补贴1317万元,退耕还林资金299万元,水库移民后扶补贴1300万元。新农村建设初显成效,现代农业建设逐步加强,重点抓好了良种畜禽、特种水产品、粮油果菜等农产品和种养基地的规划建设,发展棉花、生猪、油菜、蔬菜、才鱼协会等各类专业协会,加快了动植物防疫、科学种养、资源节约与高效利用等农业生产技术的推广应用,全区获省名牌金奖农产品5个,无公害农产品10个。农业产业化进程加快,以“八大产业”、“九大板块”为重点,全力打造粮食产业、畜牧产业、绿色产业的竞争优势。农田水利建设进一步加强,全区共清洗主干渠37.5公里,田园化沟渠385公里,完成南北干渠5800 米、团结渠2800米,整治险工险段25处,维修改造各类电排机埠、涵闸52个。 城乡面貌有新变化。道路交通建设取得突出成效,建设通乡通村公路210公里,启动2个乡镇客运站建设,完成世纪大道、景明路和柳毅中路的亮化工程,硬化经二路、旅游北路和柳毅中路等城区主干道,钱粮湖镇百花大道、环城东路、南砂路、新芦路、广庆路顺利竣工。城区设施进一步完善,启动工商办公楼和检察院技侦楼建设,中心城区新建环保大楼,新增自来水用户1036户。城市管理进一步加强。“四乱”现象得到有效遏制,城市环境明显改善。惠民实事办理加快,完成8 所学校改水,建设沼气池3589口,改厕8000个,有线电视覆盖面不断扩大,10件实事顺利完成。
招商项目建设有新进展。利用“泛珠会”、“湘商会”等各种节会,加大招商引资力度。全年实际运作招商项目35个,其中新签约项目11个,新开工项目3个,续建项目5个,竣工项目14个,合同引进内资20.66亿元,实际到位3.6亿元,提前完成3.5亿元的市定计划任务,实际利用外资163万美元。一批重大项目取得阶段性成果,君山风电场已完成风资源评估和预可研,层山安全圈第一批国家投资计划已经下达,金联星上市、“双百市场”工程、“万村千乡”市场工程、华容河血防灭螺工程、许市黄金垃圾场、李记食品、国泰蔬菜加工、裕景园房产等重大项目均有新进展。新争取到国家“南菜北运”生产基地、原农场税费改革和湖区特困补助、全省12个地力提升示范点之一、“南方菜地面源污染综合防治技术研究与示范项目区”、革命老区等政策。
人民生活继续改善。财政保障能力进一步增强,加大财政扶持力度,提高干部的报酬待遇。居民收入明显上升,城乡居民储蓄存款余额增至10.5亿元。立体通信网络逐步形成,全区已有固定电话用户3.2万户,宽带用户1864户。社会保障不断扩面,新增城镇就业1913人,下岗失业人员再就业997人,农村755人享受“阳光工程”就业培训,全区新增养老、失业、医疗、工伤、生育保险共3805人,城镇低保金新增56万元,启动农村新型合作医疗,已有14.6万人参保,参合率达80.5%。
社会事业全面进步。教育工作有新发展,全面落实国家“两免一补”政策,教师待遇逐步提高,2400名教师医保问题得到解决,教育质量稳步提高,顺利通过省政府“教育两项督导”评估考核,顺利通过国家二类城市语言文字工作评估。人口和计划生育工作质量逐步提升。医疗卫生工作有新发展,改善了妇幼保健院,建好30个村卫生室,扎实开展传染病防治、计划免疫、卫生监测、医疗整治工作,全区未发生一起传染病扩散现象和重大疫情、医疗事故,甲类传染病率控制为“零”。《君山区志》编纂工作进展顺利,群众性文化活动广泛开展,维稳工作全面落实,民主法制建设不断加强,广播电视、环境保护、国土管理和工会、青年团、妇女等其他各项社会事业同步发展,社会大局持续和谐稳定。
政府自身建设不断加强。坚持依法和民主行政,认真执行人大及其常委会决议、决定,自觉接受人大、政协和社会监督,办理人民代表议案、政协委员提案105件。按照建设服务型政府的要求,着力提高政府的公信力和执行力,坚持压缩行政审批项目,清理行政事业收费,精简会议文件;坚持从严治政,以问责推动工作落实,强化工作督查,严格绩效问责,实现政府行政区域管理的精细化、流程化、协同化;坚持廉洁从政,从源头遏制腐败,全面落实廉政建设责任制。对公权力大、公益性强、公众关注程度高的重点部门,加强对财政资金使用、国有资产运营、工程建设招投标、土地使用权出让、行政审批权运用等方面的监督。建立区长办公会议制度,坚持重点工作把住不放。修订《政府工作规则》,加强工作调度和督查。注重工作利民,围绕解决群众生产生活现实困难问题,认真办理了一批实事。
存在的主要问题与困难:经济总量小、人均占有水平低;产业规模小、层次低;竞争力不强,又好又快发展的后劲不足;农民增收的长效机制还没有完全建立,建设社会主义新农村任重道远;就业、社会保障、维护稳定、促进社会和谐还有大量工作要做。
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