2007年，市卫生部门针对岳阳市城区共有二级以上医院24所、其他医院44所、机关企事业单位卫生所98家、个体诊所157家的特点，确定全市社区卫生服务网络建设着力于整合现有卫生资源，以企业职工医院为中心、机关企事业单位卫生所为补充的发展模式。建立城区医院对口支援社区卫生服务的制度，签订对口支援协议，组织二、三级医院医务人员参与社区卫生服务，支持主治医师以上离退休人员到社区卫生服务机构继续服务。对现有的社区卫生服务机构进行重新审核准入，对不属于社区卫生服务机构设置规划内的，一律不予审批；对属于规划内的，通过审评验收，予以挂牌，并严格落实年检制度；对不适宜在社区卫生服务机构开展的服务项目，一律不予审批，并按照机构标志统一、工作内容统一、文书资料统一、科室设置统一、管理制度统一的原则，规范中心（站）的管理服务与技术操作规程；对不具备执业资格的人员，一律不允许上岗。岳阳市中心城区建有13个社区卫生服务中心、17个服务站，均由街道卫生院、企业卫生所、职工医院转型而来的。社区卫生服务机构药品价格比其他综合医院平均下降20%，医务人员主动下社区服务量增长85.03%，辖区慢性病管理人数增长17.08%，群众对社区卫生服务满意度达97.87%。