市政府第六十八次常务会议
来源：未知来源 日期：2015-03-18 12:00
2007年9月17日，市长黄兰香主持召开市政府第68次常务会议。
一、关于产品质量和食品安全专项整治问题。这次产品质量和食品安全的集中专项整治工作要认真把握好三个关系，即把握好集中整治与日常监管的关系，在强化日 常监管的基础上，开展集中整治；把握好检查整改与处罚收费的关系，通过集中检查，发现问题，解决问题，防止乱罚款、乱收费；把握好集中整治与优化经济发展 环境的关系，规范经济秩序，优化发展环境，促进经济健康发展。集中整治工作要突出重点产品、重点单位、重点区域，确定目标，周密安排，扎实推进。要特别注 意操作层面的具体细节，制定详尽方案，防止多头检查；要明确整治工作纪律要求，决不允许接受被查单位的吃请，罚没票据要正规有效，检查程序要合法依规；要 把握好舆论宣传的口径，避免媒体误导，造成不良影响。会议还明确以下具体问题：1.结合这次集中整治，取缔封闭市场，以维护公正、公平、合法有序竞争的经 营环境；对存在的马路市场，相关部门要制定具体方案，采取措施，逐步取缔。2.同意成立全市产品质量和食品安全领导小组，办公室设市质监局。3.同意召开 全市产品质量和食品安全专项整治工作会议，全面部署集中整治工作。4.同意安排专项整治必要的工作经费，由市财政研究提出意见报批。
二、关于加快墙体材料革新和节能建筑推广问题。1.统一思想，提高认识。禁止使用实心粘土砖，加快新型墙体材料的推广应用，是落实科学发展观，保护土地资 源，减轻环境压力，降低生产能耗的要求，各级各部门要按照国务院禁“实”推新的目标任务，整合力量，整体联动，加大力度，强化管理，促进禁“实”推新工作 稳步推进。2.禁“实”推新的关键，是要从源头入手，通过市场机制和行政监管的手段，逐步扩大新型墙体材料的市场份额，控制小砖窑生产。一是逐步减少实心 粘土砖生产，从现在开始，不再为小砖窑生产供一分土地；无证无照小砖窑，坚决予以取缔；有证有照小砖窑，逐步实行产业转移。二是积极扶持新型墙体材料企业 的发展壮大，扩大新型墙体材料的市场供给。三是积极引导建筑企业使用新型墙体材料，限制使用实心粘土砖。2008年前，城市各区范围内，所有生产实心粘土 砖的小砖窑必须全部取缔。3.市墙改办要认真履行职责，以联系的观点，研究好具体方案，抓好工作落实。
三、关于传达全省安全生产电视电话会议精神。会议认为，1～8月，全市安全生产总体保持平衡态势，主要指标相对2006年有升有降，总体形势是省内情况较 好的市州之一。但部分安全隐患仍未得到有效整治，安全意识、责任意识在一些地方和单位还很淡薄，安全形势依然严峻，组织开展一次安全生产大检查大整治十分 必要。要突出检查整改工作重点，抓住事故多发、安全生产秩序混乱的重点地区、重点行业、重点企业和重点隐患，开展有针对性的排查整改，发现问题即查即改， 不留死角，不留漏洞，确保隐患整改到位。总的原则是“谁主管，谁负责”，大检查范围应扩大到各条战线，既包括生产安全，也包括交通、消防、农产品等其他行 业安全。要严格执法监察，对大检查中发现的重大隐患和违法违规行为，要严格依法依规处理，该停产的坚决停产，该关闭的坚决关闭，该处罚的坚决处罚到位。要 明确检查工作纪律，深入现场，严肃认真，严格细致，不走过场，不搞形式。
四、关于传达全省农村综合改革等三项改革会议精神。会议同意调整全市农村综合改革领导小组，下设办公室设市财政局；同意9月下旬召开全市农村综合改革等三项改革工作会议，部署安排三项改革工作。常设办事机构问题，由市编办调研提出意见。
五、关于岳阳楼景区统一管理问题。1.岳阳楼景区实行统一管理很有必要。新建景区与岳阳楼公园从范围到内容，都是一个不可分割的整体，实行统一管理，对进 一步推介和宣传岳阳楼区这一核心旅游产品，加快岳阳旅游业发展，都将发挥积极作用。2.为便于协调管理，同意原岳阳楼管理处更名为岳阳楼景区管理委员会， 负责对岳阳楼景区进行全面、统一管理。新景区管理在9月26日前完成移交。3.更名后的岳阳楼景区管理委员会要忠实履行职责，认真管理，精心看护，积极营 销，打造景区新的形象。各相关部门要加强协调，配合支持做好景区统一管理工作。具体管理办法，由市旅游局牵头制定，报分管副市长把关；公安部门要积极维护 景区正常秩序，洞庭派出所更名为岳阳楼派出所，同时增派景区执勤室警力，坚决打击偷盗等不法行为；城管部门要依职责强化监管。4.景区公共部分水电、绿化 和公共设施维护及管理等费用，由市财政与旅游部门协商提出具体意见，报市政府审定。
六、关于审议《岳阳市城市住房建设规划（2006～2010）》(简称《规划》)。明确该《规划》进一步完善后，下次政府常务会议再行审议通过。该《规 划》修改完善注意研究几个问题：一是规划期限滞后，应予调整；二是住房建设空间布局要结合产业布局、旧城改造、企业退二进三的要求，进行分类控制；三是住 房户型供给结构按总量控制、总体平衡设计；四是部分指标按指导性要求进行确定，具体指标可以根据实际情况适时调整。会议还要求，近两年要加大经济适用住 房、廉租住房的市场投放力度，进一步保障低收入群体的住房需求。
一、关于产品质量和食品安全专项整治问题。这次产品质量和食品安全的集中专项整治工作要认真把握好三个关系，即把握好集中整治与日常监管的关系，在强化日 常监管的基础上，开展集中整治；把握好检查整改与处罚收费的关系，通过集中检查，发现问题，解决问题，防止乱罚款、乱收费；把握好集中整治与优化经济发展 环境的关系，规范经济秩序，优化发展环境，促进经济健康发展。集中整治工作要突出重点产品、重点单位、重点区域，确定目标，周密安排，扎实推进。要特别注 意操作层面的具体细节，制定详尽方案，防止多头检查；要明确整治工作纪律要求，决不允许接受被查单位的吃请，罚没票据要正规有效，检查程序要合法依规；要 把握好舆论宣传的口径，避免媒体误导，造成不良影响。会议还明确以下具体问题：1.结合这次集中整治，取缔封闭市场，以维护公正、公平、合法有序竞争的经 营环境；对存在的马路市场，相关部门要制定具体方案，采取措施，逐步取缔。2.同意成立全市产品质量和食品安全领导小组，办公室设市质监局。3.同意召开 全市产品质量和食品安全专项整治工作会议，全面部署集中整治工作。4.同意安排专项整治必要的工作经费，由市财政研究提出意见报批。
二、关于加快墙体材料革新和节能建筑推广问题。1.统一思想，提高认识。禁止使用实心粘土砖，加快新型墙体材料的推广应用，是落实科学发展观，保护土地资 源，减轻环境压力，降低生产能耗的要求，各级各部门要按照国务院禁“实”推新的目标任务，整合力量，整体联动，加大力度，强化管理，促进禁“实”推新工作 稳步推进。2.禁“实”推新的关键，是要从源头入手，通过市场机制和行政监管的手段，逐步扩大新型墙体材料的市场份额，控制小砖窑生产。一是逐步减少实心 粘土砖生产，从现在开始，不再为小砖窑生产供一分土地；无证无照小砖窑，坚决予以取缔；有证有照小砖窑，逐步实行产业转移。二是积极扶持新型墙体材料企业 的发展壮大，扩大新型墙体材料的市场供给。三是积极引导建筑企业使用新型墙体材料，限制使用实心粘土砖。2008年前，城市各区范围内，所有生产实心粘土 砖的小砖窑必须全部取缔。3.市墙改办要认真履行职责，以联系的观点，研究好具体方案，抓好工作落实。
三、关于传达全省安全生产电视电话会议精神。会议认为，1～8月，全市安全生产总体保持平衡态势，主要指标相对2006年有升有降，总体形势是省内情况较 好的市州之一。但部分安全隐患仍未得到有效整治，安全意识、责任意识在一些地方和单位还很淡薄，安全形势依然严峻，组织开展一次安全生产大检查大整治十分 必要。要突出检查整改工作重点，抓住事故多发、安全生产秩序混乱的重点地区、重点行业、重点企业和重点隐患，开展有针对性的排查整改，发现问题即查即改， 不留死角，不留漏洞，确保隐患整改到位。总的原则是“谁主管，谁负责”，大检查范围应扩大到各条战线，既包括生产安全，也包括交通、消防、农产品等其他行 业安全。要严格执法监察，对大检查中发现的重大隐患和违法违规行为，要严格依法依规处理，该停产的坚决停产，该关闭的坚决关闭，该处罚的坚决处罚到位。要 明确检查工作纪律，深入现场，严肃认真，严格细致，不走过场，不搞形式。
四、关于传达全省农村综合改革等三项改革会议精神。会议同意调整全市农村综合改革领导小组，下设办公室设市财政局；同意9月下旬召开全市农村综合改革等三项改革工作会议，部署安排三项改革工作。常设办事机构问题，由市编办调研提出意见。
五、关于岳阳楼景区统一管理问题。1.岳阳楼景区实行统一管理很有必要。新建景区与岳阳楼公园从范围到内容，都是一个不可分割的整体，实行统一管理，对进 一步推介和宣传岳阳楼区这一核心旅游产品，加快岳阳旅游业发展，都将发挥积极作用。2.为便于协调管理，同意原岳阳楼管理处更名为岳阳楼景区管理委员会， 负责对岳阳楼景区进行全面、统一管理。新景区管理在9月26日前完成移交。3.更名后的岳阳楼景区管理委员会要忠实履行职责，认真管理，精心看护，积极营 销，打造景区新的形象。各相关部门要加强协调，配合支持做好景区统一管理工作。具体管理办法，由市旅游局牵头制定，报分管副市长把关；公安部门要积极维护 景区正常秩序，洞庭派出所更名为岳阳楼派出所，同时增派景区执勤室警力，坚决打击偷盗等不法行为；城管部门要依职责强化监管。4.景区公共部分水电、绿化 和公共设施维护及管理等费用，由市财政与旅游部门协商提出具体意见，报市政府审定。
六、关于审议《岳阳市城市住房建设规划（2006～2010）》(简称《规划》)。明确该《规划》进一步完善后，下次政府常务会议再行审议通过。该《规 划》修改完善注意研究几个问题：一是规划期限滞后，应予调整；二是住房建设空间布局要结合产业布局、旧城改造、企业退二进三的要求，进行分类控制；三是住 房户型供给结构按总量控制、总体平衡设计；四是部分指标按指导性要求进行确定，具体指标可以根据实际情况适时调整。会议还要求，近两年要加大经济适用住 房、廉租住房的市场投放力度，进一步保障低收入群体的住房需求。