2007年，岳阳市就业机制向弱势群体倾斜。城镇新增就业人员4.98万人，安排下岗失业人员2.9万人，2000户城镇零就业家庭得到就业援助，农村享 受“阳光工程”就业培训的达1.9万人，分别达到省八件、市十件实事规定目标的118.5%、116%、235%、126.7%。城镇居民家庭劳动力负担 系数为1.83，农村居民家庭劳动力负担系数为1.6。至年末，登记失业率为4.1%。

社 会保障取得新进展。全市社会保障总支出13.41亿元，占全部财政总支出的15.8%；新增参加企业基本养老保险人数2.97万人、失业保险参保人数 2.37万人、基本医疗保险参保人数7.11万人，均完成省八件实事规定目标；启动工伤保险和生育保险，新增参保人数分别达4.52万人和3.36万人； 城镇低保标准月人均提高到200元。

社 会福利救济全面推进。全市新建、扩改建乡镇敬老院24所，拥有各类收养性社会福利单位床位数8000张，共收养人员7000人，全市共筹集社会福利资金 450万元，发放救灾救济款1960万元，直接接收社会捐赠1200万元，城镇居民得到政府最低生活保障人数为11.67万人，农村居民得到政府最低生活 保障人数为8万人。

安 全生产事故发生率进一步下降。全年共发生事故990起，事故死亡人数下降6％，低于控制指标8.2％。道路交通万车死亡率7.9人/万车,低于总队下达控 制指标13.1％。社会秩序管理进一步人性化。律师事务所30个，律师人员265个；公证处11个；人民调解委员会4006个，调解纠纷数3.32万起。