发挥一级法人银行优势 服务地方经济建设
来源：未知来源 日期：2015-03-18 12:00
根据城市商业银行的特殊性，市商业银行自成立之日起，就以支持地方经济发展为己任，并按照“立足岳阳，建设岳阳”的办行宗旨和现代化商业银行经理管理要 求，坚持改革创新，强化内部管理，增强发展活力，全力打造为地方、为企业、为市民服务的精品商业银行。在经营过程中，注重发挥一级法人银行组织层次少、决 策链短、经营灵活、反应迅速的优势，紧扣地方经济发展的热点和亮点，为政府分忧、为企业解难、为市民服务。
完善组织架构，发挥商行优势
健全的组织架构，是发挥一级法人银行优势，服务地方经济建设的组织保障。市商业银行成立以来，着力于完善公司治理，建立健全股东大会、董事会、监事会和高 级管理层“三会一层”协调统一、合理制衡的管理体制和科学有效的决策、执行、监督、激励和约束机制,全面提升了一级法人银行公司治理质量。在管理体制上， 实行“总部——支行”两级管理体制，推行“统一管理，分级负责”的扁平化管理模式。总行设14个职能部门，下辖16家支行，全行有员工320多人。为进一 步适应服务地方经济的市场需求，市商业银行逐步理顺经营管理关系，实行立体化营销，形成统一管理，联动经营，综合授信的信贷管理格局；创新不良资产清收处 置模式，化解包袱，强化贷款风险意识，健全了财务统一核算管理和内控监督机制，推行了现代化企业用人和分配制度。
强化服务措施，做好创新文章
多年来，市商业银行以科技手段创新为动力，不断改进业务流程和管理流程，贴近地方政府、贴近中小企业、贴近城镇居民，努力提供文明优质服务，全力做好支持地方经济建设的创新文章。
不断壮大自身资金实力。存款是银行生存发展之本，市商业银行推行强势营销，资金实力不断壮大。一是紧密依靠政府支持，全力归集专项资金。通过“一对一”客 户经理责任制等卓有成效的工作，市区两级财政、社保资金、非税收入、教育专项资金及国土拍卖资金等专项资金的归集工作成绩喜人。至2008年６月，共组织 专项资金7亿元入存商业银行。同时，努力争取国库集中支付代理业务，成为代理全市财政国库集中支付业务的代理行；全力营销市区两级行政事业单位工资及津补 贴代发业务。目前商业银行月代发工资额及津补贴占全市总额的78％。二是大力组织公司类存款。近年来，通过对全市中小企业开展大规模的业务宣传活动，参加 中小企业信贷洽谈会以及对市区两级招商引资项目跟踪服务等营销方式，共组织企业资金3亿元。三是全面营销居民储蓄存款。通过调整网点布局、开展社区宣传活 动以及文明优质服务竞赛活动，进一步提高吸存能力。至2008年6月，全行居民储蓄存款余额达到8亿元。
全力支持政府重点项目建设。市商业银行充分发挥一级法人银行的相对优势，积极为政府排忧解难，全力支持城市基础设施建设，重点向增强城市功能、美化市容市 貌、繁荣城市经济的项目倾斜。近年来，在依法合规的前提条件下，先后重点支持岳阳楼区、云溪区、岳阳经济开发区、汨罗市等多个城市基础设施建设项目，在城 市基础设施建设项目方面累计投放信贷资金近10亿元。同时，为支持岳阳市教育事业发展，共向市内多所中小学发放信贷资金1.5亿元。
支持中小企业和个体民营经济发展。针对中小企业融资难的问题，市商业银行近年来，加大了市场调研力度，将信贷政策重点向产品有销路，经营效益好，经营状况 佳的中小企业倾斜。同时，主动与市政府及其职能部门衔接，连续七届参加由市政府兴办的中小企业信贷洽谈会，与188家企业签订11亿元的意向合同，已发放 到位10.6亿元。特别是2007年和2008年，以105%、91.11%的签约资金到位率名列全市银行业前茅。此外，还创新推出市场经营户联保贷款、 货权质押贷款、个人投资经营贷款、门面押金收据质押贷款、下岗失业人员小额担保贷款和公务员消费贷款等业务。近年来，商业银行重点支持德智龙化工有限公 司、湖南国发精细化工科技有限公司等一批科技含量高的民营企业；扶持中南批发大市场内的众多个体经营户，支持了全市非公有制经济的发展。至2008年6 月，全行在非公有制经济发展方面累计投放信贷资金近20亿元。
精诚服务城镇居民。近年来，为适应城市居民生活和理性消费的需要，市商业银行推出个人消费贷款、个人住房贷款和汽车消费贷款于一体的小康系列消费贷款。代 理国库集中支付业务、财政工资代发业务、农民工工资代发业务。着力在服务手段上创新，与长沙、株洲、湘潭市商业银行联合推出芙蓉借记卡。还充分发挥一级法 人银行优势，提高办事效率，简化中间环节，先后出台了一系列措施优化服务手段，在全市范围内率先推出储蓄免填单，向客户承诺服务首问制；对企业申请保函、 信贷证明和以足额保证金签发银行承兑汇票一律实行绿色通道办理。
提高管理水平，构建内控体系
严格管理，强化内控，全面构建内控风险管理体系，是发挥一级法人银行优势，服务地方经济建设的制度保障。一方面，市商业银行从加强内控入手，加大内控监管 力度，落实内控责任，实现了自我约束、自我监督、自我管理和自我完善的机制。一是落实“两项治理”、“一岗双责”等规章制度，规范业务操作，杜绝不良行 为。二是在全行开展合规操作、员工思想行为排查等专项检查。建立了“三违”内控分析例会制度。三是举行警示教育和内控知识专项讲座，进一步提高员工的风险 防范意识和风险识别以及防控能力。四是推行代职支行行长、主办会计制和重要岗位强行休假制，制约和监督进一步制度化。代职支行行长、主办会计制度的经验被 中国银监会推介。五是认真开展中层干部和重要岗位人员的离任审计及其他专项审计。另一方面，商业银行从强化风险管理入手，建立有效的风险管理体系。一是实 行“授权管理，审贷分离，分级审批”制度，在办理授信业务过程中，将调查、审查、审批、经营管理等环节的工作职责分解，由客户经理、支行行长或业务部门经 理、风险管理部、分管授信业务的行级领导、审贷委员会分别负责，实现其相互制约和支持。二是健全完善授信审批制度，实行授信业务稽核和监督制度，将审贷全 过程纳入监督，增强授信工作的透明度和规范管理。三是实行授信业务第一责任人制度，信贷资产损失赔偿制度。四是整合全行信贷业务审批的组织架构和流程，对 信贷管理职能进行科学划分，做到市场拓展、风险监控和贷款审批的分离，从制度上保证贷款审批的独立性。由于建立了较为完善的内控风险管理体系，全行从 2006年至今新增贷款无一笔不良，新放贷款收息率达到100%。
突出以人为本，打造精品团队
“人是最积极的因素”。打造一支高素质的员工队伍是发挥一级法人银行优势，服务地方经济建设的根本保证。在队伍建设中，市商业银行坚持以人为本的理念，全 力提升干部队伍素质。在全行开展中层干部竞聘和“岗位选人、员工选岗位”的双向选择活动，增强干部职工的竞争意识和危机意识；建立干部能上能下，员工能进 能出，收入可高可低的激励约束机制；加大员工培训力度，组织员工开展专业理论知识学习和业务技术大练兵；设立员工成才、进步奖，鼓励员工岗位成才、自学成 才，全行员工学业务、练技术蔚然成风。在加强员工的业务培训和学习的同时，还切实加强员工思想政治教育，始终做到坚持政治学习不放松，思想教育工作不放 松，组织建设不放松，文化活动不放松，经常运用不同的载体，对员工进行潜移默化的教育。市商业银行成立以来，组织开展了保持共产党员先进性教育、职业道德 教育、金融行风教育、革命传统教育；举办文艺晚会、演讲比赛、知识抢答赛、运动会等活动，不定期组织员工观看教育片，进行遵纪守法警示教育，吸取金融案件 教训，不断提高自身免疫力。同时，还开展以“政府银行、市民银行”为主题的企业文化建设工作，在全行开展文明创建、争当“十佳行员”、文明优质服务标兵竞 赛活动，利用各类新闻媒体和行内简报、宣传栏，广泛开展对外宣传活动，市商业银行社会知名度和影响力日渐攀升。