立足新起点 实现新跨 越争当民本岳阳和谐崛起的排头兵
来源：未知来源 日期：2015-03-18 12:00
经济实力显著增强。十六年来，开发区坚定不移地把发展作为第一要务，实现了经济社会的健康、快速、可持续发展。2007年，开发区实现GDP 60.7亿元，完成工业总产值108亿元，财政收入达到4.36亿元。1992～2007年，开发区GDP、工业总产值、财政收入年均分别增长 18.5%、30%和27.9%。自2000年起，开发区连续七年被岳阳市委、市政府授予全市创建“先进县市区”先进单位，被省委、省政府授予“湖南省非 公有制经济优秀园区”和“湖南省质量兴市先进单位”称号。
招商引资成果丰硕。开发区积极发展外向型经 济，本着“大招商、招大商,大引资、引大资”的原则，不断完善招商机制，优惠招商政策，创新招商方式，先后吸引了美国、日本、意大利、马来西亚、泰国、新 加坡等国家，和中国香港、澳门、台湾地区及内陆客商投资企业300余家，累计实际利用内资133亿元、外资2.1亿美元。至2007年底，全区规模以上工 业企业已达99家，其中年销售过亿元企业18家、过10亿元企业2家、税收过千万元企业4家。
产业扩张提质增效。开发区已初步形成先进制造、生物医药、健康食品、新型材料、电子信息和现代物流等主导产业。先进制造行业方面：以科美达电气、中科电 气、天力电磁、岳磁高新等为主的电磁铁生产企业，已占领了国内销售市场的70%；国泰机械造纸装备国产化生产基地、北京江河高端幕墙出口基地、桑乐太阳能 江南研发生产销售基地、香港旭宁软件电子科技园建设正全速推进。生物医药行业方面：景达生物制药公司已成为岳阳市乃至湖南省发展生物医药产业的示范性和龙 头企业，设立了人事部在湖南省的第一家民营企业博士后流动工作站。健康食品行业方面：巴陵油脂企业年产量已达到20万吨，产值近30亿元，被认定为省级产 业化龙头企业，其产品“道道全”食用油成为全国第二大食用油品牌；胜景山河独创的生物酿造黄酒技术，创立了国内黄酒三大流派之一的湘派黄酒。新型材料方 面：昌德化工已成为国内生产环氧环己烷的最大企业，占领了国内60%的销售市场。现代物流行业方面：全区各类专业市场已达7家，其中太阳桥物流园被列入湖 南省“十一五”期间现代物流发展规划和2007年湖南省生产性服务业重点项目的“物流旺市”标志性工程，其一期工程中南批发交易大市场已成为湘北地区最大 的综合性批发市场。2007年，先进制造、生物医药、新型材料、电子信息、健康食品五大主导产业完成产值95.29亿元，占全区工业总产值的88.2%。
科技创新卓有成效。开发区始终把发展高新技术产业、推进科技创新作为强区之本。多年来，通过采取完善科技扶持政策，加大科技投入；重点帮助企业申报国家、 省、市各类科技计划项目；帮助企业申报专利，提高企业的核心竞争力；建设留学生创业园、高新技术产业孵化器，为企业的科技项目开发创造载体、打造公共研发 平台；成立中小企业投资担保公司，为高新技术企业解决融资问题等措施，使全区产业结构、产品结构和企业结构得到迅速优化和升级，涌现出一大批技术含量高、 经济效益好、市场前景广泛的高新技术项目。湖南科美达电气有限公司自主研发的高效节能起重电磁铁，技术水平达国际先进；湖南中科电气有限公司与湖南大学联 合研发了中高压变频器，技术水平达国际先进；国家火炬计划重点高新技术企业湖南吉祥石化科技股份有限公司自主研发的W型高温空气节能环保燃烧器获2004 年湖南科技博览会金奖，被科技部批准为国家科技成果重点推广项目，是国内燃烧器行业惟一专业生产厂家。至2007年底，全区高新技术企业已达60家，其中 经认定的省级高新技术企业36家，占全市的40%，转化科技成果和实施专利技术275项，实施高新技术产业化重点项目10个，落实国家和省“火炬”计划、 科技创新基金项目14个，拥有中国驰名商标1个、国家免检产品1个、省名牌产品7个、省著名商标7个。
城市东扩快速推进。建区以来，开发区围绕建设岳阳城市次中心目标，坚持按照“高起点规划、高标准建设、高效益经营、高效能管理”的原则推进城市化进程，累 计投入建设资金20多亿元，开发建设了岳阳火车站商贸区、白石岭工业园、康王高科技工业园、机械材料工业园和岳阳大道两侧综合配套区，先后完成了岳阳火车 站、2个5000吨级外贸码头、11万伏输变电站和金鹗路、站前路、巴陵东路、通海路、白石岭路、青年东路、八字门路、王家畈路等基础设施工程，建设道路 总长50余公里，以年均近1平方公里的推进速度完成了岳阳中心城区17.6%面积的开发建设任务，市中心城区总面积扩大了13.8平方公里，实现了由“建 区”到“造城”的战略转变。特别是2007年，开发区大开发、大建设、大发展的态势尤为突出，武广高速铁路岳阳新客站、随岳高速、市文化艺术会展中心、艾 家小学、301省道等一批省、市重点工程迅速推进，木里港工业园一期强势启动建设，标志着岳阳城市东扩已实现由107国道以西向107国道以东的历史性跨 越。
人民生活显著改善。开发区始终把人民群众利益放在首位，大力推动各项社会事业发展，最大限度地让群众享受到改革开放的发展成果。至2007年底，全区城镇 居民平均可支配收入达到14508元，农民人均纯收入4555元；全区35所中小学校全面纳入义务教育保障机制，有力解决了投资创业和生活居住人群的上学 问题；社会保障事业稳步推进，就业和再就业工作成效明显，基本养老、医疗、生育、工伤、失业和社会保险覆盖率不断扩大，城镇低保覆盖面达100%，农村低 保保障面达到农村人口的2%；社会医疗服务体系逐步完善，社区医疗有序开展，新型农村合作医疗参合率达90.5%；拆迁居民安置走在全省前列，已完成茶园 小区、阳山新村、冯家畈小区共40栋、1088套还建房建设；各项政策性补贴和救扶资金及时足额发放，一批人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到 妥善解决，人民群众得到更多实惠，人民生活幸福指数持续攀升。
党的建设和干部队伍建设全面加强。开发区在抓好经济建设的同时，大力加强党的建设和干部队伍建设。加大基层党组织和非公有制企业党组织建设力度，党组织组 建面和党的工作覆盖面得到不断扩大。深入开展了践行“两个忠诚”和“忠诚、认真、规范、勤奋、廉洁”主题教育活动，奏响“勤政廉政、富民强市”的主旋律， 营造“干事、创业、为民”的浓厚氛围，干部队伍作风建设全面加强，服务意识、服务水平全面提升。加大干部队伍教育培训工作力度，提高了干部队伍驾驭市场经 济、应对复杂局面、依法行政的能力。积极构建教育、制度、监督并重的惩防体系，实行“一岗双责”的党风廉政建设责任制，广大党员干部严格自律、清廉从政的 意识进一步增强。
回顾十六年的开发建设历程，开发区人深刻体会到，加速发展，实现跨越，必须坚定不移地推进科学发展，只有用科学的态度把握发展规律、创新发展理念、转变发 展方式、破解发展难题，才能不断提高发展的质量和效益，增强发展的协调性；必须坚定不移地解放思想，只有解除思想的禁锢，才能坚定加快发展的信心，拓宽加 快发展的思路，找准加快发展的方法；必须坚定不移地扩大开放，只有不断更新理念、拓宽视野、创新方法，全力推进大开放大开发，才能保持快速发展的良好势 头；必须坚定不移地促进社会和谐，只有社会持续和谐稳定，才能最大限度地调动一切积极因素，凝聚各方面力量，形成加快发展的强大合力；必须坚定不移地践行 “两个忠诚”，只有着力打造一支“为民、务实、清廉、高效”的干部队伍，才能保证我们的事业不断取得进步。这些既是岳阳经济开发区过去十六年努力探索、取 得成功的深刻体会，也是继续前进、开创未来的宝贵经验。
当前，开发区已全面进入“二次创业”的历史新阶段。立足新起点，实现新跨越，开发区将坚持以十七大精神为指针，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落 实科学发展观，努力践行民本岳阳的执政和发展理念，按照“城市大东扩、产业大发展、社会大和谐”的总体要求，在推进大开放、大开发、大招商、大投入、大建 设、大和谐上进一步解放思想，更新观念，创新举措，以新一轮思想大解放推进经济社会新一轮大发展，努力开创“二次创业”的新局面。
一是开展大招商。继续把招商引资放在特殊优先地位，坚持“请进来”、“走出去”相结合，依托资源优势和产业基础，开展全方位、宽领域、多渠道、多形式的招 商引资活动。在主攻方向上，抓住世界、国内500强和大型集团公司，大力推进以产业链或产业群配套为重点的产业招商，加快形成以主导产业为中心、配套齐全 的产业集群。
二是培育大产业。坚持产业兴区，重点发展先进制造业、现代物流业和高新技术产业，从土地、基础设施配套、产业优惠政策等多方面向重点企业倾斜，聚合各种生 产要素，培育一批市场潜力大、产品前景好、产业关联度高的龙头工业企业，延伸产业链条，做大做强产业规模，构筑产业支撑。
三是打造大品牌。大力实施品牌战略，通过不断优化软硬环境，开展特色服务，扩大对外宣传，提高知名度，创出开发区招商引资的金字招牌；鼓励企业开展名牌创 建活动，建立争创名牌企业、名牌产品奖励机制，加速形成一批技术含量高、市场占有率大、品牌信誉好的优势产品群体，提高品牌附加值，争取创出更多的湖南省 著名商标、中国驰名商标乃至国际知名品牌。
四是建设大平台。加大建设资金投入，加快白石岭工业园、康王高科技工业园、机械材料工业园、木里港工业园基础设施建设，全面提升园区配套服务水平。加快国 家级高新技术产业孵化器、国家级新能源新环保特色产业基地、国家级承接产业转移示范园区、国家级出口加工区和国家级开发区建设步伐，着力打造发展平台和载 体。加快武广高速铁路岳阳新客站现代金融商贸区的建设，加速现代服务业发展，进一步提高城市品位档次，完善城市功能。全面“美化、绿化、亮化、净化”城区 环境，着力打造适宜人居的生态型开发区。
五是优化大环境。以构筑为客商服务“软环境”为重点，在全区倡导“投资者需求就是我们的服务内容，投资者满意就是我们的服务标准”的工作理念，推进行政审 批“无障碍”服务，建立项目从立项到投产的全程服务体系以及投产后跟踪服务体系，努力营造“尊商、亲重、安富、富商”的良好氛围；按照“小政府、大服务” 的原则，改革行政管理体制，切实建立精干、廉洁、务实、高效的科学发展示范机关。
六是构建大和谐。把提高人民群众幸福指数作为“二次创业”的出发点和落脚点，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，把群众是否满意作为衡量工 作业绩的第一标准，大力加强社会事业建设，切实解决与群众切身利益紧密相关的热点难点问题，不断提高居民收入水平，让人民群众充分享受发展成果；积极创建 诚信开发区，深入开展精神文化创建和“六型”机关建设（学习型、实干型、创新型、服务型、和谐型、清廉型），不断提高城市文明程度，营造安定祥和的社会氛 围，让幸福指数变成人民群众实实在在的切身感受，努力在民本岳阳建设中走在前列。
回顾十六年的发展历程，我们倍感自豪；展望未来美景，我们信心百倍。岳阳经济开发区将在市委、市政府的坚强领导下，继往开来、开拓创新，不断创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩，努力实现在建设民本岳阳的伟大实践中率先崛起。